客家新聞雜誌HAKKAWEEKLY

民國93年敏督利颱風侵台、台中縣大甲溪流域出現了有史以來最嚴重的土石流災情，上游的谷關與松鶴等地部分河段，土石甚至堆積超過十五公尺高，近幾年來水利署為了疏浚整治上游淤積，特別建造了一條供給砂石車專用的大甲溪河床便道，讓每天數以千計的砂石車，不再和東勢鎮及和平鄉民眾在狹窄的台八線上搶路，不過今年七月的連續兩個颱風，卻把這條便道沖刷得柔腸寸斷，工程品質也被媒體比喻為「豆腐渣」，牽扯出的相關弊案，三河局局長因此而被收押，過去肇事頻繁的砂石車重回台８線後，砂石車與居民之間的對立問題該如何解決？在台中縣大甲溪中游的河床便道、也就是東勢鎮與和平鄉兩地的砂石車專用道上，過去大約十幾秒不到就有一輛砂石車疾行而過，但自從七月連續兩個颱風後、情況就不一樣了。

<記者Stand>
記者現在站的位置就是台中縣東勢鎮慶福里這裡，這邊本來是讓砂石車行駛的便道，原本每天都有大量的砂石車會經過，結果這個大約花了兩億六千多萬台幣的河川地便道，大約幾十公里的路段中、有很多地方就像這邊一樣，這種路基土堤都被洪水、連續兩次的颱風災情給沖毀了，看起來很嚇人。

看著便道蓋好、又眼見便道被沖毀，住在台八線大甲溪畔便道旁的東勢鎮民劉武雄就說，其實施做這個便道的施工人員都明白工程品質的水平在哪。

[東勢鎮民
劉武雄]
做這工程的人連這裡會有多大的雨量他都不知道，他沒有本人來看過這種情形就隨便做一做，工程單位想沒關係反正河川局有錢讓車走兩三個月被水沖毀就算了，是他們自己講的，我有問施工人員，他們就這樣對我說，我問這樣子做對嗎？我還說他們是浪費台灣百姓的錢。

溪畔居民與近來的不少媒體報導似乎都認為、被沖毀的便道是個浪費公帑的建設，但水利署表示為了清運四年前敏都利颱風造成的大甲溪上游淤積、兼顧台八線道路安全，河床簡易便道絕對有其必要。

[水利署副署長
楊偉甫]
在谷關地區淤高的高度最高的地方高達十五公尺左右，等於是整個河床都填滿了，那個地區是一個非常發達而且是一個觀光遊憩地區，松鶴部落又是一個原住民非常好的一個部落地區，那個地區因為河道特別的窄，這些下移的土石量這麼大淤高以後，造成我們台八線也就是中橫公路的交通受損、中斷，讓這個地區的居民也飽受洪水的威脅，所以開這個便道其實最主要是要來趕快來疏濬這些淤積的土石。

從衛星空照圖和直昇機空拍畫面看來、大甲溪上游淤積必然要花費多年時間才能清除，而臨時便道逢災必毀的脆弱性、加上經費有限與工程難度兩相加乘，使得水利署不得不進行更深入的檢討。

[水利署副署長
楊偉甫]
我們已經在檢討、到底過去的便道設計方式，有沒有再更改進的空間，不過按照目前的評估、因為那個河段本來就是一個不應該去做便道的河段，但是因為基於保護居民的生命財產安全，在現階段沒有其他的替代道路的情況之下，它還是必須要採行。

原本讓砂石車行駛的便道中斷了、砂石車只好重回台八線，不少住在路邊的居民也感受到砂石車重返台八線後所帶來的改變。

<他們(砂石車)出來都是一整隊，一來就是五六輛、七八輛一整列，他們為什麼要七八輛一起跑？他們有對講機可以對話，有臨檢他們就躲…>

台八線所經的大茅埔段、也就是東勢鎮慶東里，因為路幅狹小、車道與路旁民宅的距離窄到幾乎沒什麼人行空間，重型車輛只要一行經此路段、對向重型來車就幾乎必須停車讓道，不然可能就會直接擦撞兩旁民宅，這次砂石車重回台八線，慶東里的居民們大多感到憂心。

[東勢鎮民
劉秋業]
現在真的開很快、現在便道不能走了走上來這邊就都開很快、很危險，小孩子過馬路都很危險。

[東勢鎮民
陳耀東]
他們砂石車的速度快、車體又大又長，會車、閃車時常會擦撞，有時候轉彎幅度過大，騎機車的人就常常會被撞到，砂石車只要稍微撞到機車時機車就會掉到水溝裡，也發生過好幾次人員傷亡的事件。

陳耀東是東勢大茅埔人、曾擔任東勢鎮交通義警達三十七年之久，但砂石車奔走台八線帶給他的恐懼感卻不比其他鄉親少，因為陳耀東所經營的店面緊鄰路邊白線，幾年來自家屋簷被來往的砂石車撞壞過好幾次，不但索賠不成、肇事司機也未曾找到過；另一位曾被砂石車撞成輕傷的慶福里民吳東龍則是對砂石車重返台八線的情形感到無奈，至今只要一提到去年那場車禍都還會令他餘悸猶存。

[東勢鎮民
吳東龍]
那時候因為是剛好四點多的時候，緊急煞車照理來講後面的車也會煞車，結果它(砂石車)沒有煞車的跡象，我想趕快把方向盤轉向左邊，空間沒有多少可以走，結果左邊一整排車輛讓我沒辦法開過去，我們的正常反應就是看到那麼多車只好踩煞車，一煞車因為距離短結果砂石車就壓過來了，那時後心裡只想、會死，其他什麼都沒想只想到死。

去年七月車禍至今滿一年了，當時吳東龍開車載著秘書行經台八線慶東里路段時，座車被車速過快又煞車不及的砂石車追撞且「泰山壓頂」，與秘書兩人都被困在全毀的轎車前座，警消費了好大功夫才把倆人救出，車禍當時若後座有人必定難逃一死，也可見車速過快的砂石車對道路安全的威脅有多大。在台八線賣檳榔超過二十年、熟識許多砂石車駕駛的劉武雄就說，砂石車車速過快其實問題是出在貨運業者的經營態度上。

[東勢鎮民
劉武雄]
因為這邊國小也有、國中也有，學生很多，要先顧及大家的安全要緊，不要只顧賺錢，砂石車不是不容易賺錢，是很好賺錢，卻被上面壓榨，砲車跑到拼命，油又一直漲價，工錢高一點雇砂石車司機，一個人一天跑三、四天就夠了啊！不用拼五、六趟，半夜都還要跑車。

而為了預防砂石車超速、超載，在大甲溪便道遭沖毀、砂石車重返台八線後、東勢警方也表示將加強相關的違規取締。

[東勢分局交通組員警
楊泰興]
我們分局有規劃加強台八線的巡邏與路檢，避免超載和砂石車違規等，請鄉親們可以放心，我們分局會針對砂石車的部分加強巡邏來告發取締。

除了加強取締與巡邏路檢，東勢與和平的台八線多處路段都還有強制車輛必須全天候開大燈行車的規定，以警示對向人車注意安全，民意代表也因為鄉親托付而希望訂出更嚴格的速限規定。

[台中縣議員
蘇慶雲]
這個距離這個比較住宅區密度高的，你的時速啊，我希望限制在二十公里、二十公里，那至於說你量多少那是你跟執行者的問題，那二十公里這個是一個安全上的問題、直接的問題，這個很重要。

今年兩場風災後、水利署暫停了大甲溪上游的疏濬工程，但先前開挖完成且經過處理的砂石卻仍每天清運，部分砂石車不分日夜、二十四小時作業，台八線沿線民眾不但懷疑砂石車駕駛故意夜間行車以躲避臨檢、更有人表示被砂石車吵得難以入眠。

[東勢鎮民
徐炳水]
乒乒乓乓很吵、很大的噪音，而且呼嘯而過開很快，都開很快，對人身安全有很大的威脅。

[東勢鎮民
戴秉蓉]
半夜的時候、臨晨一點，不然就兩點、三點、四點一直到天亮，都陸陸續續都會有砂石車進去(和平鄉)，有些有時候幾十輛、五六輛開始連續，要是路面不平的話就會乒乓很大聲、轟隆做響，晚上睡覺很多人都會被嚇醒、小孩也會嚇到，沿路居民都這樣講。

水利署和縣府都曾表示、大甲溪上游的疏濬至少還需要二十年才能達到安全標準，這麼長的工期對東勢鎮及和平鄉民眾而言、影響必定非常深遠，前大甲溪守護隊總幹事王建平就說、其實政府的大甲溪疏濬政策就像是頭痛醫頭、腳痛醫腳一樣，無法完全解決問題。

[大甲溪守護隊
前總幹事 王建平]
大甲溪的淤積土石不是大甲溪自己生出來的，是兩旁那些野溪帶來的，衝積到大甲溪的管理範圍，所以你如何整治、不是只要你河川局整治就夠了，你要會同它其他水土保持局，甚至於環保署它有相關的規定，大家要來研訂一個疏濬工程的方案，這樣才行的通，所以疏濬為什麼會延宕？今年的還沒清完，下個月下雨又全沖下來了，永遠也做不完啊！

即使東勢鄉親有不同的看法、中央仍表示未來大甲溪上游的疏濬仍將繼續，為了讓東勢鎮、和平鄉兩地台八線砂石車所帶來的危險降至最低，水利署已進行全新的砂石車便道規劃，未來將以更堅固的河堤共構工程取代先前的砂石土方便道。

[東勢鎮長
葉玉錦]
每個月車禍是很多，但是不讓它疏濬也不行啊，因為不疏濬的話大水一來會造成更大災害，生命財產安全也會受損很嚴重，所以我也希望砂石便道可以快點修復好，河堤共構的案子我也希望水利署趕快執行，以河堤共構取代砂石便道。

[水利署副署長
楊偉甫]
在東勢到天福橋大概是這一段，那這一段目前大概我們會去詳細的評估，如果這個部分是大家有共識的話、因為這個共構的話，當然工務單位它台八線就是要改道，水利單位這一條道路可以兼做其他的用途，建設堤防的一些附屬設施，所以大家一起協商有共識以後我們是不反對共構的，把這個道路往下移，那這樣子台八線經過東勢在比較下游地區的路段就不會進到都會區裡面。

河堤共構計畫不但可供砂石車專用路權使用、還具有防洪功能，只是目前還只在構想階段，完工日遙遙無期，部分東勢在地人就認為、現階段如果能把砂石車行車時間加以規範，即使不治本、至少可治標。

[大甲溪守護隊
前總幹事 王建平]
看看砂石車是不是可以限制通行的時間，別在上下班的尖峰時間和一般用路人搶道路空間，這樣是不是至少可以減少不必要的車禍發生，這樣治標能夠暫時解決，而且很快你的行政命令只要發布公路管理規則就可以做好的。

過去大甲溪便道十幾秒不到就會有一輛砂石車呼嘯而過的畫面、可能八月底開始就會在台八線上出現，東勢鎮慶東里與慶福里的民眾或許將開始面臨更大的道路安全危機。而砂石車與台八線沿路社區民眾間的怨仇糾結，也和因果循環、問題環環相扣的大甲溪滿河床淤積一樣，不知何月何年、才能讓人看到完美的結局。

採訪/撰稿 李一凡
攝影/剪輯 彭晉祿