客家新聞雜誌HAKKAWEEKLY

去年，立法院三讀通過動物保護法部分條文修正案，未來各收容所禁止對動物施行安樂死，除非動物患有法定傳染病、重病無法治癒等嚴重影響公共安全情況，仍可有人道措施，預計將在２０１７年全面實施。嘉義市為了配合政府零安樂死的政策，同時改善流浪動物的收容環境，計畫將原來的流浪動物收容所，從目前的垃圾回收場遷到彌陀寺旁，收容的數量也將從原來的３０隻增加到１００隻。但新址位於文化古蹟保存區，又離八掌溪僅僅１５０公尺，包括寺廟的法師、信眾及附近居民，擔憂生活品質受影響，擔心污染水質，也有動保人士認為新址收容空間不佳。嘉義市府先同意將工期展延到今年２月，但位址是否會變則未知。多數民眾應該都認為，零安樂死是好政策，卻也都不希望動物收容所設在附近；政策定了，但我們準備好了嗎。
第三十條及第三十一條條文，修正通過==ns==請我們的嘉義市政府，要去重視我們嘉義市人，共同擁有的文化資產。求求你們好不好，給牠們一條路走，這不是我要住的地方啊，就，就這麼一個市郊、然後一個墓地，這樣你們不能夠給嗎==ns==

朗朗晴空下，晨鐘莊嚴肅穆，有２０６年歷史的彌陀寺，不但是清靜修行的地方，彌陀晨鐘還是嘉義八景之一。

[彌陀寺住持
天露法師]
嘉義市政府，在民國９３年的時候，就把整個彌陀寺規畫為，文化古蹟的一個保存區裡面，那面對這樣的一個文化保存區，當然，裡面有很多，具有文化價值的一個文物存在。

然而嘉義市政府六月底選定的動物收容所新址，就在這個文化古蹟保存區裡，離彌陀寺主殿約１５０公尺，引發爭議==ns==

來到嘉義市垃圾場深處，這是嘉義市唯一的動物收容所。眼前看到的是鐵皮搭建，簡單的遮風避雨處，進到狗舍，馬達聲隆隆，震耳欲聾，環境骯髒狹小，無論從軟、硬體設施來看，的確有遷建的必要。

[嘉義市動物守護協會 理事長
吳育才]
現在的收容環境簡直就是不人道，大家應該可以看得到上面只是鐵皮屋而已，這個，包含我們裡面有一台冷氣機給我們的工作人員在使用，我們那個小型的辦公室，冷氣機不管怎麼吹都是３０幾度，這個不要說人啦，狗受不了，所以在這邊是一個，我覺得是一個不得已的一個，虐待的一個場所。

正因為有遷建必要，嘉義市政府在彌陀路與學府路旁，緊鄰五十米大道的公有地上，興建新的百坪收容空間，收容量將可從原來的３０餘隻增到１００隻，但除了法師與信眾擔心影響文化與生活品質，這個環境也被認為，對動物不夠友善。

[彌陀寺住持
天露法師]
今天就是因為慈悲兩個字，所以我們希望，幫狗找到一個更理想的地方，希望能對狗能更好一點，不是隨便塞一個地方就讓牠來住。

[獸醫
廖慶雄]
每一隻中型狗啦，中型狗至少要，一隻要四坪地以上，對，這樣子才夠牠的，這是最少的那個活動空間，它裡面還有建築物，還有人的活動空間還要扣除啊，不是全部給狗用啊，所以這絕對不夠，(所以大概要），(如果是這樣加加起來)?至少要５００坪以上。

[嘉義市 議員
蔡永泉]
為什麼蓋在那邊不對呢？因為狗的聽力啊，是人的十倍，你蓋在大馬路邊，現在它馬路都拓寬好了，拓寬好了以後，更能夠凸顯，那個動物收容所蓋在那邊更是不對==ns==

除了選址和收容空間有疑慮外，許多民眾更擔憂的是，未來污水排放的問題。

[荒野保護協會嘉義分會 會長
李冰丹]
設立這個動物收容所，這是非常非常好的事情，我非常的支持，可是，我們最大的重點是說你那個污水的排放，不能夠說，依靠這個污水處理槽啦，因為動物，裡面的流浪動物的裡面那些排泄物，還有你洗場地的這些消毒水，一定會進入到污水處理槽，(進到)污水處理槽以後呢，有一個期限以後就會把那個糞便就流到，排放外面的水溝。

[嘉義市動物守護協會 理事長
吳育才]
我們有做過相當科學的計算，我們頂多，是大概，就算是全收容量全部進來，也是頂多到二十個成人，他一天的排放量，那沿著我們這個道將圳的話大家可以看得到，像這樣子的話，你舊式的，這樣沿線，那這邊還有整個道將圳這樣子，只要是舊式的建築物，是完全都沒有所謂的污水排放的一個設施，那我們不只是只有二十個人的容納量，再來就是說，二十個人的排放量之外就是說，我們還有做廢污水的一個處理系統。

[嘉義縣動保科 科長
邱蘭皓]
如果以排放水來講的話，這個是，附近居民的多慮啦，因為那個，其實如果一般收容所排放的水就是以糞、尿為主，一般進來收容所的動物，有部分都已經經過驅蟲，那一般我們在收容所清洗完大部分都會消毒，所以在水質方面，經過消毒水的那個沖洗之後，一般在細菌量上會受到一個控制。

[道將圳文化協會前　理事長
楊清樑]
我們也希望，流浪動物收容所它可以做得好，對動物好，但選擇這地點，你站在這裡看，它是嘉義的高灘上方，你在這裡設的時候，我不知道(市府)怎麼想的會在一個地方，在他們的客廳裡面做，在挖廁所我覺得很奇怪。

居民就是擔憂==cg==未來收容所的廢污水排入八掌溪後，從攔河堰分流進入道將圳，而首當其衝的就是嘉義市的水文環境，不過市長涂醒哲認為，民眾多慮了。

[嘉義市 市長
涂醒哲]
八掌溪本身就是，很多人的污染，動物的污染，養雞、養鴨什麼全部都在裡面啊，那個，狗狗那個，其實是處理完以後是排到八掌溪裡面，那八掌溪裡面，他說那你把它全部都引到道將圳，不可能，因為那個，那個八掌溪很大你知道嗎?

[道將圳文化協會 前理事長
楊清樑]
因為它臭你市政府不處理，然後這個，就把它(糞便)順便排下去，你說，好啊 你就一次，一個也死、兩個也死，我就加三個你也一樣死，可以這樣子嗎?是可以慢慢的減緩你的污染度，讓市區乾淨，這是最基本的嘛，這一任的市長這樣子，下一任一樣，永遠，那嘉義市我跟你講光復了，通通變，人家說「污托邦」了，都污水了

楊清樑對道將圳的水質憂心忡忡，因為才解決了，早期八掌溪南岸的家庭廢污水的問題，怕收容所成為新的污染源。

[道將圳文化協會 前理事長
楊清樑]
應該約莫八年以前道將圳的水常常污染，常常發現很多髒東西進來，那我們循著來找，就是在忠義橋的下面，忠義橋南邊的下面，有一個社區大量的排了污水，但是後來解決了，解決了，埋暗管解決掉以後，赤蘭溪的水乾淨，道將圳的水乾淨了，沒有惡臭，但現在市政府在北岸，重新再重蹈覆轍，把這個污水進來了，所以我們擔心的這個水，道將圳又要，又要開始髒了。

民間花了１２年時間讓道將圳變清澈了，現在成了沿岸六、七個里親水環境和教育的一環，市民擔心，收容所就設立在河岸上游，所有努力將功虧一簣。

[白沙王協會 理事長
張月英(客籍)]
道將圳是３００年的歷史了，然後我們現在都綠美化做得這麼漂亮，然後一沿路下去，很多的村莊都會，都一定會，會流過去的啦。

[幼兒園 園長
李淑愛]
它的廢水也排進去了，這違背了，孩子親水的一個原理，它越髒，這些細菌看不見，即便它的水是清澈的，可是，誰敢讓孩子去親近呢?不敢嘛，那這樣子的情況，會讓我們覺得，讓孩子去親近土地，親近水 去融入他生活、生命的一個連結，就越來越困難，我們的課程，越來越難實施。

[嘉義市 市長
涂醒哲]
這個是這樣，這是鄰避設施，你任何一個東西，任一個這種鄰避設施放在那裡，它都會排大便，它不會說，說你不排道將圳，就不，就別的地方都不排，就變成好像乾式的，不可能，它一定也是排進另外一條河流，都是一樣。

此外，八掌溪是嘉義縣市重要的農田灌溉用水，農民也認為，收容所的廢污水將會影響作物。

[里民
詹火師]
算是說下游，這邊都有人在種作你知道嗎，稻、菜，比較會受到，比較會污染。

[道將圳文化協會 前理事長
楊清樑]
我們擔心的是病菌的感染，萬一，不能有百分之一，或是百分之二的污染源進去以後，它整個漫延到整個一千多公頃的農田，這漫延相當嚇人，我想這個規畫單位當初是，絕對沒有想到的事情。

市長的解釋則是，這樣的水拿來灌溉反而好。

[嘉義市 市長
涂醒哲]
你怕說種植的東西，因為萬一有什麼細菌、病毒啊，全部，結果到水裡面，水裡面又拿去灌溉這個，這個水是不好的水，意思是這樣，錯了，這剛好是相反，如果你是在講灌溉，這是好的水==ns==

市府選定收容所新址至今已經半年，但對於居民的種種疑慮和不滿，里長反彈表示，市府從來不曾和地方溝通。

[福民里 里長
陳金川]
你說這個現在要做，沒有先和我們的里民稍微，大家溝通一下，對不對，都沒有，到現在我也不知道。

[嘉義市 市長
涂醒哲]
這一點我不大知道，也許可以去跟他溝通一下，但是這個部分，如果他們有這種擔心的話倒是可以提出來啦，倒是可以提出來，那這個就可以說明，像今天也是算提出來的一種方法嘛，他可以來問啊，來問的話他們就會跟他說明啊，那他等，沒有人到我家裡來跟我拜訪說，欸，怎麼會這樣子，不是叫公民參與，公民參與是說，他們要來參與公共政策，不是說，就說我坐在這裡，我坐在這裡，你市政府要來跟我，跟我請示，然後再來問我才叫公民參與啊，這不叫公民參與，這叫公民不參與。

新建收容場址因為位於水源頭，引起爭議，為此市民也建議市府，不如將收容所改設於對環境衝擊相對小的，湖內里重劃區。

[道將圳文化學會 執行祕書
楊惟然]
湖內里這邊有一個重劃區，那它其實，設置了垃圾場空地跟污水處理場空地也在這裡，那其實它周圍也沒有，沒有一些住戶，我們覺得設在這裡，比設在，設在一個鬧區，路徑要衝的地方，它其實有更低的風險去造成污染，然後，也不會，也不會造成污染，然後更低的風險去承受那個傳染病爆發的問題，所以我們覺得，其實這個地方是更好的。

[彌陀寺住持
天露法師]
其實很清楚的，如果了解嘉義市的那個水圳的，整個脈絡的話，彌陀寺這裡是屬於水圳的一個上游，那之前那個，惟然找的那塊地呢，是在環保用地裡面，那那一塊地排出來的污水呢，它是屬於那個，這個整個水圳的一個下游，等於整個如果平衡，兩個來相比較的話，那個污染性是會比較降低的。

[嘉義市 市長
涂醒哲]
那是重劃區喔，重劃區的目的是為了解決，垃圾處理的問題喔，不是解決動物收容問題喔，但因為動物收容問題不大，它要的地方不大，這個部分我們可以來思考看看，當然這個部分，我們也在六個月中間我們就可以來思考，我們最希望是說，那你為什麼都在想公家的土地，你為什麼不提供你們私人的土地來給我。

[嘉義市 議員
蔡永泉]
對動物收容所，相信嘉義市政府，一向，長久以來給人的感覺就有一點是民粹，隨著民粹在變動，所以他們到現在還沒有拿定主意，假如民粹要它蓋在那邊，它可能性，又再會設在那邊，假如又有人講話，欸，它又會動搖，所以它現在還沒有說很確定==ns==

給流浪動物一個家，是所有嘉義市民的共識，但大家也都不想與收容所為鄰，為了回應民意，嘉義市府先同意將工期展延到明年２月，但還有沒有轉圜餘地卻沒有明說。但是除了顧慮人的需求，收容所也不該只是收容而已，更該從流浪動物的需求和福利來思考，才能真正落實動物保護政策的目的。

採訪/撰稿 邱月華
攝影/剪輯 賴冠丞
旁白 吳詩禹