客家新聞雜誌HAKKAWEEKLY

各縣市陸續傳出垃圾危機，尤其在雲林縣，這個問題使得啟用焚化爐議題發酵，今天節目一開始，我們就先來看雲林的狀況。雲林縣每天產生３５０公噸垃圾，六輕掩埋及焚化約１００公噸，有約２５０噸必須外縣市處理，今年初以來，中南部爆發禽流感，焚化爐協助焚燒大量禽屍以及風災後廢棄物，加上各縣市焚化爐陸續歲修、停機等等使得垃圾量暴增，能夠協助雲林縣的部分也就減低。雲林縣垃圾堆置量累積至今已有２萬多公噸，多次向外縣市求援卻是處處碰壁。先來看看，雲林的垃圾問題究竟有多嚴重。
下午３點，斗六市的垃圾車整裝出發==ns==家家戶戶每天按照慣例，定時、定點，在街道上等著垃圾車來收垃圾，但是這些垃圾上車之後，卻無處可去==ns==

[斗六市 市長
謝淑亞]
每天產出垃圾，每天收取垃圾，然後出不去，我們一天的話收取是６０噸， 那你看，每天６０(噸)，６０(噸)，現在這邊的話，我看也大概就２千噸了==ns==因為市公所它是負責我們清運嘛，但是最終的處理的話都是由環保局在負責，所以之前的話，我今天要到高雄，我今天要到新竹、台中，這個都是由環保局來調派的==ns==

這裡是斗六市的垃圾堆置場，原本只供１、２天臨時性的放置，這些垃圾卻從９月份開始就沒再出去過，堆積如山，讓市公所和清運垃圾的基層人，員直呼吃不消==ns==

[斗六市 市長
謝淑亞]
我們是在９月，今年９月１８號的時候收到縣府一紙公文，它希望就是說我們要共體時艱，那自己去找地方，把這些垃圾，找地方來堆置、來安頓。

[斗六市清潔隊 隊長
楊騏駿]
為難的地方就是，我們收了這麼多的家戶垃圾之後，沒地方轉出去啊，然後，就剛剛我們所看到那個場裡面，堆積如山，那我們現場工作人員也非常危險，那如果說，再沒有找到出路的話，那這個地方再飽和了，那接下來我們也不曉得怎麼辦==ns==

面對只進不出的垃圾，第一線的清潔人員莫可奈何，以林內鄉為例，自８月２２號開始，垃圾就沒有再轉運出去，只得重啟封閉的掩埋場來堆置垃圾，累積到現在，約有５００多公噸的垃圾量。

[林內鄉公所清潔隊 隊長
許思婷]
我們是１００年，９月開始轉運，８月的時候封場，對，因為那時候就是政府政策可能有點，就是，就開始鼓勵說就是焚化，而不要就是掩埋生垃圾，之前是環保局會指定我們焚化廠，但是就是它今年度就開始有說，焚化廠沒有量，可以給我們雲林縣，所以就是，可能要暫停轉運，就先堆置在我們的場內，所以必須要先，就原本的掩埋場區就是掩埋。

截至目前為止，雲林縣大約有２萬６千噸的垃圾，分散在各個鄉鎮市的掩埋場或是轉運站==ns==

[雲林環保局 副局長
張喬維]
目前我們雲林縣，全縣的垃圾量大概，一天是３５０噸，鄉鎮市公所掩埋場可以處理的量，大概是６０公噸，那六輕的部分有協助麥寮跟台西，做一個處理是４０公噸，所以我們一天，大概有２５０公噸的垃圾要，要委託其他的縣市來幫我們處理，(有)縣市幫我們處理的話，它一天的量大概是１４０噸到１５０噸，所以我們現在每天大概要堆置的一個垃圾量，大概是１００噸，可是沒辦法處理。

雲林縣的垃圾約有三分之二，都必須委託外縣市來焚燒處理，但今年初以來，中南部爆發禽流感，焚化爐協助焚燒大量禽屍，以及災後廢棄物，加上焚化爐歲修、停機等等因素拒收垃圾，使得雲林垃圾無處消化。

[環保署環境督察總隊 總隊長
蕭清郎]
焚化爐本身它是需要歲修，那有時候還有非計畫型的來歲修，那甚至天然災害等等的這因素的話呢，都會導致焚化爐它本身處理量能的減少，那一減少以後呢，它就對於這個，要被它接受協助的這縣市的垃圾，它就沒辦法，短期沒辦法幫它處理。

目前雲林縣每天就有百噸垃圾的堆置量，為了解除垃圾危機，雲林縣府積極與外縣市協調，卻處處碰壁；轉向中央求援，環保署無奈表示，家用垃圾屬地方政府管轄，環保署只能盡力協調。

環保署環境督察總隊 總隊長蕭清郎] 這一些焚化爐的所有權都是縣市政府，所以如果要縣市政府來同意協助的話呢，我們要取得它的同意，那一般縣市大概都會願意來幫忙，那我剛剛講的說，因為它本身如果假設這焚化爐，它在歲修的時候，那可能要半個月。

[立委
劉建國]
各縣市當然一定會有本位，這個我們，我們當然都互相尊重，但我剛才講說禽流感的事情，雲林縣政府為什麼去收這麼多，外縣市的這些，這些，這些屍體嘛，對不對，那不收造，成更大的這樣傷害，不是只有隔壁的縣市會受傷，我們雲林縣也可能會受傷，因為，有些，有些的這種傳染它是會流動的嘛，那第二個，第二部分，SARS的時候，台北市這麼慘，這麼慘烈，那SARS使用過的那些醫療廢棄物，送去哪裡，送到雲林縣的，私人的，民間的焚化廠去焚化，那我們，我們雲林縣政府該不該去本位。

全台有垃圾危機的不僅是雲林，今年包含台中、彰化、南投，也陸續出現垃圾危機，而今年初，環保署才與地方政府協商訂定，「垃圾處理區域聯防機制」，將全國分為５個區，以跨區調度及合作來解決垃圾問題，但現在面臨垃圾爆量卻是束手無策，有學者與立委就質疑，環保署未能掌握垃圾量，也無力整合，讓聯防破功。

[立委
劉建國]
在整個監督過程裡面，哪幾家的焚化廠，它其實是還有餘裕量，還有餘裕量，這些餘裕量為什麼不能使用，依照廢清法第八條裡面，當遇到這麼重大的垃圾的處理的案件的時候，牽涉到所謂的公衛，這公衛沒有在跨區域啊，焚化的政策，公衛的事情，是你中央，應該要來統籌，要來主導的，不然我剛剛特別提到，區域，區域的整個治理是誰講的 ，區域的合作是誰講的，是你環保署嘛！

矛盾的是，全台有２６座焚化廠，是全球密度最高的國家，根據環保署統計，全台焚化爐可處理的垃圾量，總計為每日２.４６５萬噸，但實際進場的量，平均每日不過１.７５萬噸，僅占總設計處理容量的七成。垃圾焚化廠餘裕量這麼大，為什麼會有垃圾危機？

[台大公衛系 教授
吳焜裕]
台灣的垃圾已經真的是不夠燒了，像台北這裡有３座，台北市，平常在運轉兩座，因為不夠容量，還去把內湖那個垃圾山挖出來燒的，那更離譜了，那為什麼沒有辦法把雲林縣的垃圾拿來燒呢。

[環境督察 總隊長
蕭清郎]
焚化爐它是２４小時來運轉，它進來的量，它要滿足它每天的量，那因為剛好，這一個大概還有３５％的空間，所以我們就代為處理一般的事業廢棄物。

[看守台灣協會 理事
鄭益明]
就是說我們說環保署說好啦，６５％、３５％，６５％、３５％，６５％、３５％，現在民生的垃圾多了，處理不完，你是不是要調整這個比例，民生垃圾先處理好了，再，有餘力再來處理這個(事業廢棄物)。

[立委
劉建國]
政府在整個處理垃圾的態度裡面，它難道不清楚，一般事業廢棄物，已經，已經在整個焚化的，焚化廠的比例，已經持續在偏高，它為什麼會持續偏高，是你政府放任，是你政府不知道，是你政府讓它去排擠到民生的垃圾。

[看守台灣協會 理事
鄭益明]
蓋這些設備是要解決政策要解決的問題，沒有實際去放在要解決的問題，卻變成讓這些財團賺錢，你現在說，好啦，你說要餵飽它(焚化爐)，你還有這麼多縣市無處可燒的，你怎麼不拿這些去餵它，你為什麼一定要拿事業廢棄物去餵它呢，事業廢棄物原本就是業者他自己要去處理的事情。

這次的垃圾大戰，突顯了事業廢棄物反客為主的狀況：製造事業廢棄物的企業，處理成本外部化，原本要處理環境垃圾的焚化廠，現在卻成了營利單位。

[台中環保局 副局長
吳東躍]
焚化爐它免不了會，會以利益，利潤做考量啦，為什麼？因為，它有BOT廠，BOT廠是民有民營的，也有OT廠。不管是OT、ROT它的合約的設計，基本上都會考慮到廠商的利潤在裡面，所以一個焚化爐，日燒９００噸的焚化爐，它通常都會有，２５０噸到３００噸之間，讓這個廠商自收，就是事業廢棄物部分，那這個就是它的利基的一個，一個地方。

[台大公衛系 教授
吳焜裕]
我覺得這個是一個值得我們思考的，那現在只是，每一個縣市的焚化爐，它們把這個容量空出來去燒事業廢棄物，大家都去賺錢了，那個就是因為，每一個人去做BOT，然後給廠商承包，然後廠，那些操作的私人廠商都要去賺錢，(可是環保署也回應說)，(那只是少數比例)，(6５％還是家庭廢棄物這個部分)，沒有錯，那你３５％的容量，就有辦法燒雲林的垃圾啦！

目前雲林２萬６千公噸垃圾分散到各鄉鎮，垃圾仍有一日百噸的「正」成長，環保署長魏國彥，就建議雲林縣評估重啟林內焚化爐，提高處理垃圾的自主能力，自己的垃圾自己燒。

[環保署 署長
魏國彥]
能夠讓這個已經建好的焚化爐能夠營運，這樣的話，你各縣市就自己有自己的能力，比較不會受制於人。

[環境督察 總隊長
蕭清郎]
雲林縣的這個量如果再加進來的話呢，那這個整個，它是以這個聯防區裡面的垃圾的處理，就自己可以自足，而且甚至還可以協助別人。

採訪/撰稿 邱月華
攝影 　　黃訊湧、賴冠丞
剪輯 　　賴冠丞
旁白 　　吳詩禹