客家新聞雜誌HAKKAWEEKLY

當雲林在為垃圾無處去搞得焦頭爛額，進而轉向中央求援，而環保署的回應卻是建議，重啟林內焚化爐的可能性，這不僅引發林內鄉親的反彈，各界也再度討論焚化爐的利弊得失。焚化爐是處理垃圾的必要之惡嗎？解決垃圾問題的關鍵為何？繼續來關心。
１１年前完工的林內焚化爐，就是因為爭議極大，才遲遲未啟用。中央這項建議，引發反彈。

[林內鄉 鄉長
張維崢(客籍)]
縣府以及中央，不能為了解決垃圾的問題，而衍生、產生更多，周遭附近更多的問題。

[看守台灣
鄭益明]
(林內焚化爐)它一開始就違法，當然，它縣政府喔，那環評還沒通過，它就先跟廠商簽約就興建了，興建，行政法院就告它，告了這麼多年才判下來違法，你怎麼可以說這個違法的東西，欸，我要用了，你去用吧，就說這樣就合法了，這樣你中央在違法。

[台大公衛系 教授
吳焜裕]
我想，第一個就是一個環境相當不正義的事情，當年在雲林縣選擇這個廠址，第一次選擇是在斗六，但斗六的人口多、議員多，最後把它否決掉了，第二次選擇在斗南，斗南也是，雲林縣大的鄉鎮，所以又把它否決了，最後淪到林內去，林內就是雲林縣最小的弱勢鄉鎮，沒有，在政治上沒有辦法再否決了，所以落腳在林內==ns==

濁水溪和清水溪奔流，匯流口就在林內鄉，豐沛的水源通過大圳，流入灌溉渠道，緩緩的潤澤每一方田地==ns==

耕耘機鬆著土，為下一季的豐收做準備，成群的白鷺鷥跟在後頭覓食，看得出這是塊肥沃的土地，當地居民說，這裡是種什麼，就長什麼的「生地」。

[林內鄉農民
葉庚申(客籍)]
(在這)我住第四代了，包括我爺爺，我爸爸，和我和我兒子，這四代在這裡，在這裡，這以前我爺爺就住，就下來這裡開墾的，因為我這裡是濁水溪和清水溪兩條匯流的，這裡耕種是，地很好，水也方便、地也好，好山好水，這裡像包含耕種，種每樣東西，水果什麼，也有種那個鳳梨、有香蕉，有這個就檸檬，這每樣水果都很好種，這裡很好生活，(蓋在)這裡，這裡又，人家說的又會污染到了，以後去哪裡找這麼好的地方，這台灣有多少地方有這樣好山好水啊。

[林內鄉農民
曾南]
是很沒道理啦，不是很生氣，是太超過無理了，它的，它的煙冒出來都飛到這座山，撞到後(灰塵)都掉在這個林內鄉。

林內鄉有８０％以上的農業人口，就擔心焚化爐重啟，污染了灌溉百年的水源，毒害賴以維生的土地。林內鄉在雲林縣的２０鄉鎮中排倒數第二，只是個小小的行政單位，但卻扮演著重要的水資源分配的工作，２００６年，林內鄉的淨水廠啟用後，更是彰化、雲林、嘉義，３縣１２鄉鎮市的自來水源，但諷刺的是，距離約２公里的林內焚化爐，原本也計畫在同年開始營運。

[林內鄉 前鄉長
邱世文(客籍)]
兩邊的淨水廠總共，將近５０甲的土地裡面，全部都是水源地，在這地方弄一個焚化爐，那將來污染，重金屬污染的時候，那這個水，雲嘉南彰都要喝的水，你們敢喝嗎。

[林內鄉 鄉長
張維崢(客籍)]
在整個雲林縣２０個鄉鎮當中，林內鄉，所有，占盡所有的水資源，是一個非常豐富的一個鄉鎮，你看我旁邊，這是一個八卦池，所有的灌溉用水，以及工業用水，以及發電用水的進水口就是在這裡啦，那你整個，你如果說，當初的，焚化爐整個廠址，你設置在這邊，你或許會影響到多少，那個層面會影響到多少，這個是類似於像什麼，當初錯誤的政策，所衍生出來的怪物==ns==

走進台中市文山焚化廠的中控室，密密麻麻滿是監控儀器，工作人員緊盯著電腦螢幕，專注看著數字的變化。

那現在氯化氫，這３號爐有，現在有超標，它這裡，那個消石灰會，會把量加大，再去壓制下來。

２４小時連續監控，煙道排放情況，數據就直接公開顯示在看板上，確保排放物質合乎標準讓民眾安心。

[台中環設大隊 股長
李秋靜]
這個板子是目前我們，這個焚化廠煙道排放一些，那個污染物質的一個濃度的一個顯示板，那這顯示板顯示了四種的這樣的一個物質，其中第一個是粒狀污染物，那目前顯示是２個(mg/Nm3)，那標準值是１０，那氯化氫的話目前是顯示值２１，但是標準值是４０，那氮氧化物的話目前顯示是１１７，標準值是１８０，那二氧化硫的話目前顯示是５，標準值是８０，那目前整個看起來的話，我們煙道排放的物質都是符合法規的一個規定，而且低於法規的一個標準。

[環保署環境督察總隊 總隊長
蕭清郎]
焚化爐除了在燒以外，它還有很多的污染防治的措施，它很多的費用是放在那一塊，所以我們經過這一個所產生的，譬如說空氣污染來講，它經過處理以後呢，它都是可以合乎國家的一個標準。

[台大公衛系 教授
吳焜裕]
那個跟戴奧辛都沒有關係，因為戴奧辛不可能這樣監測的，我們去整理過去，台灣十幾年來檢測環境中，焚化爐排放量等等的數據來做風險評估，那發現說，根據環保署整理的資料，就說戴奧辛排放量都有降低，但是在我們去看環境中的戴奧辛的資料，發現濃度是沒有下降的，我們評估出來，目前有，有戴奧辛，環境中戴奧辛貢獻的致癌風險，是大概一萬，一萬左右，一萬分之一左右，比環境中的百分之一事實上高出１００倍左右。

大多數人都不喜歡焚化廠，卻似乎又不能沒有它。

[台中環保局 副局長
吳東躍]
這是必須的一個處理的一個過程，那我們現在來講就是說，掩埋場是最終處理，焚化廠是中間處理，像是過去，沒有經過焚燒就去掩埋，那有一個沼氣的問題啦，而且那個體積比較大啦，比較龐大，沒有做分類，那掩埋場一下就滿了，以我們台灣這樣子的一個現況喔，要蓋一個新的掩埋場是非常不容易啦，那沒有焚化廠是絕對是沒有辦法的。

[台大公衛系 教授
吳焜裕]
我想焚化爐可以說是必要之惡，但是呢，台灣現在的垃圾，就台灣現在焚化爐的容量，已經超過我們產生的垃圾了，其實我們的回收做得很好，所以我們今天思考的是說，台灣不是一個很大的國家，現在交通也很便利，那為什麼每一個縣市一定要一座焚化爐，怎麼不能做區域處理呢?

無論如何，焚化爐也只是「中間處理」措施，垃圾問題總歸就是你我製造出來的，要從掩埋、焚化、抗爭的惡性循環抽離出來，垃圾減量才是正本清源之道。

[林內鄉 鄉長
張維崢(客籍)]
平常我們每日，林內鄉的垃圾量，垃圾量幾乎差不多都維持在１０噸左右，但是經過我們確實，這樣垃圾分類，把它分類，確實做好之後，我們逐日在遞減啦，甚至有降到７噸、６噸的整個垃圾量，如果再確實再要求，再確實一下，我相信垃圾量會更少，還會更少。

經歷了這次的垃圾大戰，雲林縣各鄉鎮市公所，開始積極著手家戶垃圾的分類。

像這個有沒有，這些菜有沒有，這都要回收，生廚餘和熟廚餘都要分開，現在分得那麼多，對。

一袋一袋打開檢查，耐心的和民眾講解，透過徹底執行垃圾分類的堅持，在人口密集的斗六市，一天就可以減少２噸的垃圾量，成效立竿見影。

[斗六市 市長
謝淑亞]
原本的話是６０噸，就是一般的垃圾，那現在的話就是把生廚餘的這個部分，再徹底的分類，把它抽出來之後，現在大概是５８噸，我們的目標是要到５０噸。

其實台灣從２０多年前就開始推動資源回收，目前全國垃圾回收率達約５７％，而這其中平均有三到四成是廚餘，公民團體提出警告，目前焚化爐的戴奧辛來源，第一個就是廚餘，然後是毒塑膠PVC，以及含氯的食品包裝袋。

[雲林環保局 副局長
張喬維]
那另外雲林縣這邊，有些生廚餘跟熟廚餘，熟廚餘的部分我們在虎尾有個高溫蒸煮廠，那一天可以處理大概１５噸到２０噸的一個廚餘，那我們有跟南亞公司有個生廚餘的BOO合約，所以我們在生廚餘跟熟廚餘的部分，我們是可以妥善得到一個處理的。

[看守台灣協會 理事
鄭益明]
其實，垃圾的問題，不是說一定用焚化來處理，尤其焚化呢，台灣的焚化爐２０多年了，其實還有很多問題沒有解決，很多焚化爐產生的問題現在中央當作是沒問題，我們的垃圾如果好好的來做分類這些，你現在蓋了那麼多，各縣市的焚化爐，如果可以協調配合，台灣怎麼會說有垃圾沒有地方處理的呢。這全部是中央在推責任，什麼地方自治。

垃圾絕對不會只是地方事務，也不是地方政府就可以處理的，需要中央更上位的公共衛生政策規畫與協調。而無論中央、地方或民眾，都得採取更有效的減量措施，否則垃圾永遠燒不完、埋不完，爆量的問題，只會在各縣市輪流發生。

採訪/撰稿 邱月華
攝影 黃訊湧、賴冠丞
剪輯 賴冠丞
旁白 吳詩禹