客家新聞雜誌HAKKAWEEKLY

在１９６０年代，由南韓政府與農協推動的「新村運動」，可以說是近代南韓農業發展的開始，現在正在推行的「歸農政策」則是讓農村永續發展的二部曲，南韓歸農政策的主角，是退休人力回鄉種田，而不是要求年輕人下鄉，這樣的好處是，退休者很務實、很穩定，反而維持著農村基本活力，我們來看看南韓政府如何教歸農者做農夫？有那些歸農故事？走到茶園，兩夫妻準備要採茶了。

李基成今年五十歲，他的茶園在慶尚南道河東郡的山上，居高臨下視野極佳！在韓國，除了極少數的專有名詞，很少人用中文方塊字，李基成一家很喜歡書法和國畫，家裡掛滿了字畫，茶園名字也很中國，他太太取了個名字叫「錦香茶園」。

[錦香茶園男主人
李基成]
我們在韓國算很出名的通訊公司上班，做了２３年左右然後屆齡退休，之前我們也有準備過歸農的想法，我老婆之前先蓋好房子她有先做好歸農的準備，家裡人也陸續進來，但是我是在工作退休之後才進來的。

十四歲的李世榮是李基成的大兒子，今年剛升上國中，他和父母一起住在山上的傳統韓屋，雖然住在鄉下，李基成還是要求他學韓國傳統國樂，每週都要跑一趟幾十公里外的昌原市上課。

[李基成兒子
李世榮]
(韓國的國樂你學多久)？從小學三年級開始，學４、５年左右，大概４年左右吧。

昌原是慶尚南道首府，是個都市，以前李基成一家人就住在昌原，決定歸農，搬到鄉下後，連小孩都愛上了鄉下的環境。

[李基成兒子
李世榮]
我在昌原過的日子，我小時候，我這些朋友不是跟他們很親近，我(搬)到這裡之後這裡的朋友關係都很好，(朋友對你們好嗎)，是。

南韓和台灣一樣，都面臨農村人口結構高齡化問題，所謂的「歸農政策」，是為了鼓勵青壯人口回鄉，補充農村生產力，有點像農委會推動的「漂鳥計畫」==cg in==根據南韓農林水產部的一項統計，３５歲以上的上班族，有６４.１％，有歸農的想法或意願==cg out==

[南韓農林水產部農業政策組
組長 金仁中]
有關歸農政策，我們韓戰結束的，１９５５年到１９６３年出生很多人，這個世代我們稱做是戰後嬰兒潮，這一世代的人我們估計大概是７１２萬人。所以透過歸農，讓這些從事生產活動的優秀人才，到農村定居，然後從事農業。

李基成的太太，年輕時就很嚮往農村生活，而且想要種茶！在南韓的茶葉品種，主要還是以綠茶品系為主。

[錦香茶園男主人
李基成]
之前我老婆對茶葉一直非常有興趣，所以我們在選購茶葉的過程會去注意品質好的茶產地，在這種情形下準備我們的茶園生活。

[錦香茶園女主人
金美姬]
我本身，我的夢想是要踩在這個土地上，踩在這個地面的泥土，所以我不後悔歸農，而且我對想要歸農的人強力推薦，我自己本身找的非常滿足而且幸福，我很想強力給推薦大家歸農吧！

南韓把歸農者，大致分成三個類型==cg in==U型指的是農村出生，搬到都市，又回到原來的故鄉，這部分占４２.６％；J型是農村出生、移居都市，但是歸農去到另一個農村，占３２.６％，I型是都市人，搬到農村，占了２３.８％==cg out==像李基成一家人，他們是所謂的I型，自從歸農以後，他們感受和都市生活截然不同的生命體驗。

[李基成兒子
李世榮]
就是空氣、水、朋友，而且周邊的動物，這些我覺得都很好。

河東郡的農業技術中心，正在開會討論，如何提供歸農者臨時住宿協助他們適應環境。在台灣的鄉鎮公所農業課，得負責大大小小農業事項，南韓則包括首爾市在內，各級政府都有一個單獨設立的農業技術中心，整合所有的農業問題。

[慶尚南道河東郡農業技術中心
主任 尹勝喆]
我們農業技術中心，是為了指導我們農民的一個機關，提供他們(歸農)教育，農民耕作農作物的話怎麼樣收穫非常好，提供他們一個教育的機關。

[國立慶尚大學農業生命科學院
院長 金鎮碩]
有不少城市的人感到鄉愁，依戀農業想做田園生活的夢愈來愈多，自然而然歸農增加的現象也愈來愈多了，那我們對農業歸農第一次的人， (因為)對農業的技術農業的政策，和農業情報的不足，所以政府對這些歸農者有特別教育，（也讓他們在農村裡安定生活，擔心他們不方便，所以支援他們的技術和資金，給他們教育），所以有這種政策。

為了讓，即便不了解農業的都市人也能歸農，南韓政府的農技中心提供完整的教育訓練，這間位在山上的木屋，就是為了歸農者所興建的房屋，連房子距離山頭多遠、電線怎麼拉、抽水機怎麼架設等等，都有鉅細靡遺的說明，也因此，南韓歸農者失敗率很低。

[慶尚南道河東郡農業技術中心
主任 尹勝喆]
歸農者來到這裡之後，幾乎沒有什麼失敗的，只有３％失敗，９０％以上都是定居的都沒有問題，因為我們去年１８６戶來到這邊，今年來了４７戶，因為我們這邊歸農很成功的關係，大家都會來這裡。

今年五十歲的鄭震原，他則是回歸故鄉的U型歸農，原本他在首爾有自己的物流事業，做生意失敗後，本來只是想回到河東郡家鄉休息，等過一陣子後東山再起，鄰居好意送了他一些雞打發時間，沒想到卻引起了他的興趣。

[歸農者
鄭震原]
我本來到這裡不是來當雞農，我本來是想來這裡１、２年休養以後，準備之後想回城市去，但是偶然機會下，我的鄰居給了３０隻小雞，這是我養雞的開始。

從３０隻雞養到現在，鄭震原已經有超過２萬隻！無論是在南韓或是台灣，多數人養雞都是關在雞舍，他養雞的方式很環保，是用自然放養的方式，這個也是農技中心教的。

[歸農者
鄭震原]
我(剛)做這個養雞的時候，因為我完全不知道這個行業的事前知識，我這個是根據農業技術中心畜產課的協助，或其他的機關，我需要資訊的時候就到地方政府詢問，他們也協助我們，這些方面也多少有些幫助。

雖然有點小小地失誤，不過六十歲的里長伯朴思文兩夫妻，玩音樂玩得很開心，這裡是在全羅北道完州郡，里長伯本來也是在大企業上班，五年前退休才歸農回鄉，他發現村庄老人太多、缺乏動力，去年積極參選，當選了里長。

[全羅北道完州郡參禮里
里長 朴思文]
這裡的新文化空間事業，是我進來之前已經有了，但是我沒有直接參與，但是在資料上大家都有準備策畫，然後我一直有參加這個會議，我覺得這樣子不行，我就盡力地參選，當了里長。

<這些草是外面來的。>

巡視村子口的小花園，這是朴思文爭取一千萬韓元經費做好的，有點像是台灣的農村再生計畫，利用空閒農地做綠美化，他還想要開餐廳，全部都用在地食材。

[全羅北道完州郡參禮里
里長 朴思文]
完工有農家的餐廳、咖啡，首先是這兩個，面前我們有李子樹大概２４０幾株，我們請人家來管理的，也有種植的部分，然後之前，我們去年額外做了漂亮的村落門口，我們做了一千萬的事業。

朴思文還向農林水產部爭取到２８億韓圜的經費，這是全韓第一個社區透過住民參與，打造１０年長期發展計畫，讓農村真正能夠永續發展，一個歸農者想要徹底改變農村風貌。

[全羅北道完州郡參禮里
里長 朴思文]
我們大概拿到了２８億，其中５億買了地，然後剩下２３億我們用來做硬體和軟體設備，這方面經費進去。

不只是鄉下的道州郡在推動歸農教育，這是在首爾市，台上的講師在解說農耕技巧，這樣的課程，首爾市農業技術中心每週都安排一次，讓首爾市民了解如何歸農。

[首爾市農業技術中心
所長 李漢虎]
我們歸農政策支援的內容，最近平均壽命是愈來愈高，想當第二人生歸農的人，在自己的現職退休之後，希望歸農的人增加，所以從２０１０年開始，我們首爾農業技術中心，幫助希望歸農歸村的市民加強技術農業的教育。

很多人在年輕時去到首爾謀生，在退休之後想要落葉歸根、歸農，像是五十五歲的全瑛權來自江原道，他想要回鄉種田。

[首爾歸農
全瑛權]
我是在高中教英文的老師，今年二月的時候我名譽退休，然後想回到我的家鄉江原道的江陵，我已經決心歸農，所以來到這裡學習歸農的教育。

[首爾市農業技術中心
所長 李漢虎]
首爾市民的話，每個人都可以參與，歸農創業，意志力非常強的人，我們嚴選出來之後實施教育，歸農地區是京畿道、江原道忠清道各地區，想去哪個地方依照個人意願來選地區。

一般來說，南韓歸農涉及到舉家遷徙，遇到的阻力也多半來自於家庭因素，像慶尚南道的錦香茶園，全家都想下鄉的案例，是幸福的歸農者。

[錦香茶園女主人
金美姬]
(你歸農已經達到目標了)？對，我已經達到了！(那是不是你找到好老公的關係)？當然囉，我能夠歸農是因為得到老公的大力支持，對老公真是非常感謝！

金美姬說完，兩夫妻一起採完茶葉，訴說著夫妻同心，其利斷金的道理！南韓目前大部分都是五十歲以上人口歸農，歸農政策也並未針對年輕人口著力，他們認為，務實地讓退休人力一代一代地回鄉接續生產力，不但事半功倍，更能維持農村基本活力。

採訪/撰稿 鍾雄秀
攝影/剪輯 陳靖維