客家新聞雜誌HAKKAWEEKLY

天氣一變涼，羊肉爐就大發利市，近年來成了補冬大熱門。但我們吃的羊肉是哪來的呢？據農委會統計，民國１００年國產羊肉一年供應量達２４３８公噸，卻僅占國內羊肉消費市場一成，而且進口的幾乎是綿羊肉，因此羊臊味特別重，為了推廣國產羊肉，中華民國養羊協會，推出認證標章，希望大家認明清楚，選擇品嚐起來無腥羶味的國產羊肉，只是與肉牛業者遇到的狀況一樣，國產的羊肉比進口的貴兩、三倍，要吸引消費者愛用國貨，並不容易。此外，比起養牛、養豬業，肉羊養殖戶得到的關注眼光也少得多，今天就帶您認識幾位養羊的農民，以及台灣的肉羊產業。看著主人拿飼料進來，羊群一擁而上爭相品嘗美味，鄧仙珠養羊七、八年，從個位數，養到現在五、六百隻的規模，一開始只是好玩，後來專心投入，還成了產銷班班長。

[養羊戶
鄧仙珠]
一開始就是有人送６隻就這樣開始養起來，去和別人借種羊來配種，就變得有１０幾隻，１０幾隻又變成２０多隻，就這樣一直發展起來，發展起來就想說這樣不是辦法，就去參觀別人的羊舍，才知道利用什麼場所可以養比較多隻，所以就花成本花下去就搭起來了，比較好管理，你養羊一定要通風，像要通風，採光罩一定要有，羊一定要晒到太陽

<我朋友聽到人講，很多羊有尿結石，所以要吃一點礦物鹽，它會強迫牠去喝水>

羊很貪吃也很愛乾淨，照顧起來很累人，每天要固定餵食，清理羊舍，其餘的時間，要時時觀察羊的狀況，看有沒有精神，食慾好不好，是不是生病了。

[養羊戶
鄧仙珠]
羊有時候，像急性腸炎，一下就死掉了，很快，因為羊牠沒有抗體，牠沒有注射，沒有像有這種的，豬有這種荷爾蒙、抗生素藥的飼料，我們的飼料全部沒有(都)自己調配的，全部是天然的有沒有，因為我養到這麼多隻之後，(獸醫)他說，你自己多少要學一些知識專業。

一隻肉羊要賣到好價錢，最重要的就是要長肉，如何肥育，把羊養得精壯，關鍵就在於飼料。

[養羊戶
鄧仙珠]
玉米全部要靠進口，吃進口飼料，我們成本就都花在這裡了，全用花在玉米這，牧草我們可以自己想辦法，但你如果沒有飼料玉米片這些，羊就長得不漂亮，羊和人一樣，牠也是有需要養分，鈣、蛋白質、熱量這些。

十幾年來，國際原物料不斷漲價，進口飼料更是漲了一倍，許多肉羊養殖戶賺不到錢紛紛轉行，民國９０年台灣養羊戶，有４６９１戶，１０年後少了一半，現在只剩２１２３戶。

[中華民國養羊協會
理事長 張福隆]
這幾年來，那個肉羊戶一直在萎縮，因為大環境不好，因為進口的那個飼料、乾草，都是漲一倍多，而且這幾年來，這歸咎於前幾年，因為羊的價格一直拍賣得不好，羊農幾乎每場都虧錢，但是這兩年，因為羊量少，所以羊農有賺一點錢，但是因為現在養羊的門檻拉高了，因為土地也貴、建材也貴

[養羊戶
鍾光賢]
我以前開始養那時候，像一包玉米，５０公斤的玉米，那時候買才３９０多元，現在漲到６００多元，漲快一倍了，等於成本也漲了一倍，羊價雖然有漲，但是被原料扣光光，扣光光，你如果積極工作可以餬口，要賺大錢就很困難。

[養羊戶
鄧仙珠]
養羊一年的成本，飼料就差不多有占七成以上了，像糧食(牧)草我自己有種有比較好，一條羊實際養到可以賣，差不多要９千元左右，你如果牧草沒算的話，就差不多７千元的成本，你如果說賣價不好的話，就被飼料扣光了。

[雲林縣肉品交易市場
副總 李謀仁]
以我的經驗，在市場交易２０幾年的這個經驗，我發現，其實肉羊，養肉羊的農民其實，像今年價格好，他們有賺一點，其實前幾年他們都虧得很厲害，所以主要虧本在哪裡，這個成本高，成本高就是他們規模小，他們沒有達到經濟規模，沒達到經濟規模，整個中間的成本都相當高，原料的成本也高，運銷的成本也高，他們採購，他們採購都沒有議價那個能力，他們沒有籌碼可以跟大宗物資的業者議價。

早上運動時間一到，主人便把羊群從羊舍趕了出來，一邊活動筋骨，一邊吃草，飼料成本攀升，小規模養羊戶根本吃不消，依循從前放牧方式養羊節省開支。

[養羊戶
蘇全慶]
節省人工，節省那個飼養時間，這是最主要的，應該是最主要是這樣子啦，那一方面是牠運動量夠的話，抗體原比較好，身體也會比較好啦，草因為我們台灣的是禾本科的，它的營養價值不高啦，所以，你飼養效果要好的話，還是要部分倚賴進口的，或是國產的乾草啦，那我們國產的乾草，它的品質也是不很穩定，所以還是，還是有問題的，還是有問題，還是可能要倚賴部分的進口。

為了活化農地利用，政府也陸續推出小地主大佃農、活化休耕農地計畫，鼓勵無意耕作農民，將農地出租給有需要的人，有人因此受惠，但有養羊戶認為，對降低成本的實質效益並不大。

[養羊戶
鄧仙珠]
我養羊的時候我就想說，休耕的田太浪費，我就把它拿來種牧草，種牧草之後，政府又剛好可以說，你種牧草，你沒有浪費土地，就可以辦轉作，所以我們就把那個轉作的錢，就來辦轉作，就剛好說可以拿來利用，多多少少可以貼補我一點水費、電費這些的。

[養羊戶
蘇全慶]
土地上要租賃也不是很容易去取得，那因為現在公所有小地主大佃農，那效益上也是有限，所以也不好操作啦，那而且我們飼養的時間，大概整天都在這邊啦，你說要再去做其他的也比較難。

[中華民國養羊協會
理事長 張福隆]
問題是休耕地一些都是一分、兩分地啊，你譬如說，你今天一塊地，你是譬如台糖有一大片土地，一塊地是幾甲地，那你休耕是一分地、兩分地，你機械要下去收割，空地跟留(機械)下田的地都一樣大，你想想一分地再留那些(空地)，剩下多少，如果說你是一甲地也是留那些空地嘛，利用率不高啦，說實在的，這個計畫立意良好啦，所得到效果不會很大。

[農委會畜牧處
處長 許桂森]
應該這樣講，這裡面其實是有專業化，就是說如果你是養羊戶，除非你自己真的有那個能力，我們當然鼓勵你就去用，否則的話，這個就是要分段，他必須跟草農去訂契約，讓草農專心地去種草，如果面積大的，甚至一、兩百公頃的農地，他都是用大規模的，他沒有辦法自己收割，這是第一個，所以我們所謂有小地主大佃農的計畫搭配，這一些草農甚至一些團體，農民團體如果組成合作社，我們都有相當的一些設備的補助，尤其是這一些很大型機具。

除了成本壓不下來，遲遲無法擴大通路，也是造成國產羊肉不普及的一大原因，在國內市場，國產羊肉只占一成，民眾吃到的羊肉，有九成都是進口羊肉。

[中華民國養羊協會
理事長 張福隆]
消費者大部分就是吃到進口羊肉是怎樣，不懂嘛，我們的國產羊才占一成而已，九成是進口肉，絕大部分差不多進口肉七成，綿羊肉占七成，野生山羊肉占約兩成，但是這一些都是(要)靠調味料，一些料去加，所以有些消費者吃不出來，但是這一塊我們養羊協會現在有在做了，有一個國產羊肉專賣店，認這個店招牌，這是確保全部是國產羊肉。

來到掛有認證標章，專賣國產羊肉的店家，客人現點，店家現切、現做，就是要讓大家吃到最鮮的原味，害怕羊臊味的人，在這裡絕對會吃得津津有味。

[國產羊肉專賣店
林先生]
國產羊肉，我們煮清湯是要吃它的原味，保證沒有羊臊味的，就是只有這樣，如果你國產羊肉加中藥加什麼下去，真的很浪費，吃它的原味就吃不出來。

[中華民國養羊協會
理事長 張福隆]
我們的本產羊肉世界級的東西，我們幾乎所有產業的東西都輸進口，進口的東西，但是我們羊的肉，是世界級的，最好的肉，進口肉完全沒辦法跟我們比的，如果說今天進口肉都有標示產地的話，我根本就不怕你外來品。

[農委會畜產試驗所恆春分所
所長 黃政齊]
消費者要教育，要教育，讓他們知道，原來我們國產的羊肉這麼好吃，他才會去區別說，到底我要選國產羊肉，還是進口的綿羊肉，所以這個(市場)不是一下子就可以做大，要慢慢(地)，我們經由宣傳國產羊肉標章，所以掛在羊肉店前面，消費者他如果有進去吃過，慢慢的，它的口碑會越做越好，我們現在專賣店越來越擴大，將來你的這個末端的市場能夠開拓的話，你自然這生產的部分就會越來越大，只有往這個方向了。

只是講到羊肉，大家的直覺就是要進補，因此中秋節後一直到過年，肉羊交易占全年交易量７０％，淡、旺季明顯，造成養羊戶調節肉羊生產的困擾。

[養羊戶
蘇全慶]
產值小，不普及，它比牛肉還不普及，因為我們的觀念還是停留在那個，冬令進補階段，所以冬天才會去吃羊肉，你夏天你會去吃嗎，都不會啊，這樣就會造成冬天跟夏天，它的單價上差異又變化比較大，差很大，所以大家還是會趕著在，盡量能在冬天來出啦。

[農委會畜產試驗所恆春分所
所長 黃政齊]
你羊要養一年，第二年的春天才會上市，但是呢，春天的時候價格慢慢就會降下來，因此一般順著羊的繁殖的季節，一定無法賣到最好的價錢，所以我們現在會教農民，用電燈照明的方式，來調整在春天的時候配種，在秋天的時候來生產，生產後養一年，第二年的秋天就剛好上市，這樣他的利潤就會最高。

羊農載來一車車的羊隻準備在今天賣個好價錢，羊農最大的銷售通路，就是拍賣市場，價格資訊透明公開的模式，讓羊農不必再遭受盤商的剝削。

[中華民國養羊協會
理事長 張福隆]
現在一頭羊從斷奶到肥育出市場拍賣，一頭羊要７５００元的飼料費，這不包括在那個羊農的工錢，其實我們一直認為說羊肉貴，羊農賺走了， 其實不是，貿易商拿走了。

[雲林縣肉品交易市場
副總 李謀仁]
羊農他會事先跟我們約定，我們會安排，因為有一個量，我們要保持供應，就是農民載多少羊來，有多少的承銷人，他要來買羊，這樣就會造成平衡，這樣平衡那個價格才會穩定，羊農的那個權益才會得到保障，那個羊肉爐它又有穩定貨源，它不會說這個價格一下子高一下子低，就是供需平衡。

來自各地的羊農，聚集恆春畜產試驗所，要把試驗所培育的種公羊標回去育種，改良肉羊品種，提高換肉率。

[養羊戶
鍾光賢]
因為現在要買這樣較純種的種公羊，沒有地方可以買很少，這裡本身是政府的機關，它經費比較多，培育的種羊比較好，以前我有買過一次，(那效果或育成率好嗎)，不錯 生出來不會差，滿大隻。

[養羊戶
高裕松]
挑選，挑選就是挑牠的，看起來很有肉，(哪邊看起來要很有肉)，肚子，(這樣會比較好)，對，這樣牠換肉頻率會比較高。

[農委會畜產試驗所恆春分所
所長 黃政齊]
雖然我們(產量)少，但是精緻，將來的羊種賣到中國大陸也好，東南亞也好，這些都有它的市場，所以我們將來產業的發展，不要只放在台灣，因為台灣的市場很小，將來我們的種如果培育好，外面的市場會更大。

畜產試驗所定期舉辦種羊拍賣外，也輔導養殖技術，幫助羊農提升肉羊品質，獲得更高收益，也提高國產羊肉的競爭力。

[農委會畜牧處
處長 許桂森]
我們進入了WTO以後，整個這個農業的產品，全世界所有的農產品大家都在賣你，那既然門戶一開了那我們怎麼樣去因應，那最重要的一個觀念就是說，我們農產品它最重要的觀念就是生鮮嘛，它在那邊生產，那我們在地生產，能夠在地消費，對整個環保上面，也是減碳節能，然後現在在推的食物里程，也是可以最短的，所以我們一方面，能夠讓大家能夠消耗本地自己自產的農產品，這個可以讓我們的糧食自給率提高。

民國８５年，國產肉羊交易價曾大崩盤，跌到每公斤５５元，引起上千戶養羊業棄養離牧，羊肉自給率，也從１７.５４％，逐年遞減，９１年降到９.８６％，受飼料成本飆漲，養羊門檻提高，養羊戶未增加影響，自給率至今一直沒有提升，而國人對羊肉偏好又遠不如牛、豬等普及，現在推出國產認證標章，提高消費者接受度是第一步，未來期望透過提升生產力，降低生產成本，並做出產品差異化，逐步擴大羊肉市場，讓羊農不致賠本經營，也讓這別地方品嘗不到的台灣羊肉持續飄香。

採訪/撰稿 徐慧玲
攝影/剪輯 羅應展