客家新聞雜誌HAKKAWEEKLY

南投水里鎮新山村，是位於台21線旁的一個小村落，村民大部分務農維生，三個多月前的八八風災中，村旁的陳有蘭溪氾濫，將數百米長的山坡沖刷一空，8戶民宅滑落河床，10戶民宅懸在半空中，上百位新山村民無家可歸，一百多天的日子過去，他們還住在臨時組合屋裡，未來家還回得去嗎？該建永久屋或是原地重建，至今仍有重重難關，亟待解決。依傍著陳有蘭溪蜿蜒的台２１線，是南投信義、水里、集集等地居民，重要的聯外道路，但來到７９公里處，路上卻橫著改道標誌，車輛必須繞行河床便道，而一旁的山壁上，則是更令人驚悚的畫面。

俗語說，我家門前有小河，後面有山坡，是很好的生活環境，不過在水里新山村香蕉巷的居民，卻因為後山崩塌，前面的陳有蘭溪氾濫，讓１０戶民宅被沖走，也看得到，有些房子懸在懸崖上，令人怵目驚心，香蕉巷３０幾戶居民，也因為這樣無家可歸。

開庄上百年的新山村，在日治時代曾是南投山區焗腦、伐木的中繼站，而台２１線更是以前貨物進出的必經之路，然而由於陳有蘭溪常年來動輒氾濫，因此台２１線沿線居民，每年幾乎都要「走大水」。

[水里鄉新山村居民
鍾國榮]
這次是非常的嚴重，以前也沒有去看病的，也沒有什麼心律不整，這次為了八八水災，現在去醫院看病或什麼，都是心律不整，可以說是被嚇到了。

[水利署第四河川局
副局長 呂學修]
９２１大地震以後，這上游的崩坍地，豪雨沖刷下來，夾著這個砂石，衝擊力很大，衝擊這個護岸的邊坡，把它沖毀。

往年的颱風，都只是部分田園、道路崩塌，但這次八八水災，卻讓許多居民安身立命之處，也消失在凶猛的河流中。

[水里鄉新山村居民
鍾國榮]
從那邊的壽山橋往回走，這些沿著溪邊的住戶就有３、４０戶，這些住戶的(房子)現在都不見了就是了，從這邊過去，從這邊過去，差不多也有大約１０幾戶的房子，像這樣三層樓的房子也都流走了。

在新山村土生土長的鍾國榮，祖籍是龍潭的客家人，奮鬥了２、３０年，好不容易蓋起了這棟三層樓的房子，這次水災，雖然沒有被沖毀，但屋前三百多米的邊坡及道路，整個滑落不見，房子岌岌可危。

[水里鄉新山村居民
鍾國榮]
原本沒有這麼大的裂縫，這次裂得變很大，它就從這邊裂裂到那邊去，差不多了啦，這個走山的差不多不用再多久，如果下更大雨，這個差不多就都滑下去了。

也因此，自８月９日起，香蕉巷整排的房子，門口都被貼上了紅色標籤，政府強制斷水斷電，禁止居民回來居住。

<（也不知道哪時候會再回來），還不知道，希望我們政府，可以快點恢復這個道路，我們就可以盡速回來。>

據南投縣政府的統計，目前新山村已有８戶民宅被沖毀，約有１０戶已成危屋急待拆除，而其他暫定不堪居住的民房也有１０多間，３０多戶、上百位居民需妥善安置。

<資料畫面>
而其實八八水災剛過，新山村災民是暫住在水里市區的義民廟，一個多月後，９２１大地震十週年當天，入住到全國第一座完成的組合屋裡，能這麼快尋得，暫時的棲身之所，不是靠政府。

[新山悅城村管委會
主委 彭煥雄]
我們是第一個，地租得很快，因為是私人的，你如果是公家的話，他處理到現在也許到現在都沒得住，還沒建也可能。

[水里新山村居民
鍾江四妹]
我睡這間，我孫女睡那邊，我兒子睡外面那間,這樣，我長孫回來就不夠睡，不夠睡的話就睡在這邊。

臨時的組合屋空間有限，未必能容納所有家人，而且即便用的是隔熱材質，還是常讓住民悶熱不堪。

[水里新山村居民
林炎輝]
這裡面比較悶，這個對流，兩邊就只有前面門、後面門而已，這邊空氣對流不好，（然後前面後面都是房子）對，前面後面都一整排。

[新山悅城村管委會
主委 彭煥雄]
這是臨時的，中繼屋是臨時的，沒有辦法，沒有地方可住，就要來這邊住。

現在也只能將就，未來才是他們憂慮的。目前政府的方法，是由民間慈善團體興建永久屋，提供災民居住。

[南投縣建設處
處長 吳進福]
（永久屋）這個就是委由我們的慈善團體去辦理，新山村就是，水里部分是由張榮發基金會去處理，信義鄉的部分是由紅十字會去處理，那未來的不管是規劃或是興建，都是委由張榮發基金會去處理，我想他們一定還會再跟居民溝通協調，那一定是符合居民的意願。

民間團體出面協助，雖然立意良好，卻也讓政府的角色退居第二線，顯得被動，因此居民在災後百日，仍搞不清楚重建計畫。

[水里新山村居民
林乾龍]
有想要永久屋，但是他的計畫，我全不知道，要多大間，要什麼樣式的，你看現在的（中繼屋）就像是鳥籠一樣，我才不要住那。

[新山悅城村管委會
主委 彭煥雄]
你說政府要來建永久屋到現在（雖然）有這樣的政策，不過目前為止還沒有聯絡災戶，災戶就只有這８戶知道，其他的在那邊，也不知道要怎麼辦，到現在政府沒有一個決定。

而剩下１０幾戶，甚至仍未確定房子是否堪住。居民對於要不要回新山村，也意見分歧。

[水里新山村居民
林炎輝]
我們也不要回去了，有永久屋可住我就要住永久屋，(還是要住在永久屋)對，你這個再搬回去也沒有意義了，（如果他幫你台２１線修好呢），修好後也，天氣好的時候住沒關係，到了七、八月雨季時，颱風警報發布時你就要跑了，你每年這樣跑來跑去也不是辦法啊。

[水里新山村居民
林乾龍]
跑一次怕死了，３０幾戶剩下４、５戶而已，那有可能回去住。

[水里新山村居民
鍾國榮]
你回去以後，一整年最多有三次、四次颱風而已，我們看大小，你如果說報強烈颱風的時候，我們再來躲，我們在去親戚或朋友那邊住一下，住一晚兩晚再回去。

想回去的居民，房屋大部分沒有明顯受損，既然家還在，當然不願放棄。

[水里新山村居民
鍾國榮]
你說我們這樣的年紀了，一生就建那棟房子而已，你說下半輩子再建一棟房子，根本就可能。

到十一月底為止，全國莫拉克風災後重建的主管單位，仍未對當地進行安全性評估，然而地方主管機關並不樂觀。

[南投縣建設處
處長 吳進福]
包括環境受影響，不只是結構受影響，環境受影響，所以基於，你本身沒辦法居住所以你未來一定要搬。

而最近公路總局，要修復台２１線壽山橋段，原本預計以高架橋的方式，繞過這段崩塌地，但遭到居民反對，居民要求公路總局照原路修建，幫他們把邊坡填補成原樣，讓他們可以回去居住。

[公路總局信義工務段
段長 汪令堯]
因為我們這個路基流失了３００多米，那我們考慮到，這個地方可能會接受，以後洪水的衝擊的曲流攻擊段，那避免下次再沖刷，那我們採高架橋的方式來處理，減少它的攻擊面，這樣子會比較，對我們道路、橋樑會比較安全。

[水里新山村居民
鍾國榮]
我們不希望高架橋，因為你做高架橋的時候，我們那個山，後山很陡，後山也有１００多戶在那邊，你如果做高架橋，變成說，我們那個邊坡照顧不到，所以後面的山還會繼續滑下來。

[立法委員
林明溱]
目前擁有房屋的位子，你也可以配合邊坡把它做起來，房屋就可以保留起來，因為政府的賠償，沒有辦法達到當時他們建的價格。

在民意壓力下，公路總局不得不改變原先的規劃，在陳有蘭溪河床，填了５０萬立方米的土方，並用大量的水泥工程，來保護這３００多米的邊坡。

[公路總局信義工務段
段長 汪令堯]
坡面的部份，我們可能會做一些地錨，加強保護，確保因為我們高填方將近５０幾萬方的回填方，我們要確保它的穩定性，所以我們還是會打地錨到原有的地盤，讓它穩定，這樣我們的道路才會更安全，合乎我們的標準。

但這樣的規劃，能否應付日益極端的天候，仍是未知數，而即使修補了邊坡，也不可能完全回復水災前的樣子，加上聽到自己的房子無法重新修建，土地豈不是就要白白流失，部分新山村民無法接受。

[水里新山村居民
鄒香蓮]
事實上你圖就是沒有改圖照上次的再拿出來講，我們何必來開會，你們來是有出差費又有便當，我們來是沒有工錢的。

<聲音來源>
[公路總局第二區工程處
處長　陳進發]
因為基本上這個屯方，不可能再做房子了，這是屯方，屯方是不能做房子的，因為這會沉下去，時間也許是１０年、５年這是自然現象，你再怎樣，屯起來的東西絕對不能做房子的。

而另一派決定放棄土地、不願搬回去的居民，則認為，修路前應先辦理私有土地徵收。

<這土地要徵收也沒關係，但是要和我們講，現在恢復，恢復成３米，即便１５米要再來做房子也沒辦法。>

[水里鄉新山社區發展協會
理事長 黃明達]
你要他們同意讓你們做路，也沒有補償也沒有說到什麼程度，沒補償也沒什麼，可能要明年７、８月就要發包（完工），先斬後奏，你先來開馬路，我說這樣會很難推。

[公路總局第二區工程處
處長 陳進發]
原先的方案是橋梁，橋梁會走原來河床的位置，我們不會徵收，所以我們是想說，這樣最快有辦法恢復道路，後來（林明溱）委員出來說這樣不符合鄉親的願望，這樣不行，利用這個機會，我們公路也要做，流出去的土地都流掉了沒有辦法恢復，我們靠徵收的手段，加減讓你們有點補償。

華燈初上，組合屋裡傳出飯菜香，辛苦一天的倦鳥，也陸續回巢，在這恬靜的背後，卻存在著無數的糾結，公部門重建腳步的混亂，災民的意見分歧，甚至是道路興建工法的看法不同等，這些結未解開前，新山村的「新村」只存在公文裡。

採訪/撰稿 陳君明
攝影/剪輯 洪炎山