客家新聞雜誌HAKKAWEEKLY

這幾年竹南科學園區的發展，使得原本工商不甚發達的苗栗縣，出現了發展的機會，竹科四期的開發案，也讓苗栗縣得以力爭「竹竹苗輕軌捷運」延伸至苗栗市與銅鑼鄉；另外南部高屏兩縣的地方人士，盡力爭取高捷延伸的各個計畫，尤其延伸到屏南，對於麟洛、內埔這些客家庄的發展，令許多人相當期待。無論是苗栗銅鑼、還是屏東麟洛，捷運延伸絕對是利多，也可能讓客家庄樣貌大為改觀，但為何像基隆市這相當發展和的大城市，卻無法順利興建捷運。大家都希望交通便利，但政府預算有限，捷運興建與否的標準在哪裡？苗栗車站是苗栗縣最主要火車站之一，每天利用火車和客運巴士往返外地通勤的人也不少，最近聽說縣長要大力爭取竹竹苗捷運延伸苗栗市、市民異口同聲說讚。

[苗栗市民
鄧小姐]
您會支持這個計畫嗎？我會！為什麼會支持？因為很方便，如果竹竹苗輕軌捷運完工您會去搭乘嗎？會啊！一定會啊！因為很方便、很好啊。

[苗栗市民
陳柏凱]
如果有苗栗、新竹之間的捷運你會去搭乘嗎？會，為什麼？就是很支持這個看法，是因為方便還是？感覺很方便。

國人大都了解捷運的便利性、而且都希望捷運就開進自己家門前，但政府在取決捷運建或不建、補助或不補助的考量中、成本與經濟效益即是興建與否的第一關卡。

[台北捷運工程局
綜規處長 王偉]
我們通常在做捷運的規劃或評估的話通常會考慮幾個重要的因素，第一個就是地區的人口以及它社經發展的一些條件跟潛力，你人口越密集的話它的需求量就越大，當然在工程上還有營運上它必須要有可行性，否則的話我這工程在施工期間就要投入非常大的成本，另外在營運上面的話它又必須有充足的客源，不會造成未來的一個虧損的情形。

據主計處統計、台北捷運年旅客量近五億人，每天運輸旅次超過一百萬人，來自台北縣市數百萬的人口就是台北捷運最穩定的客源。反觀竹苗地區、輕軌捷運計畫即使能針對新竹或苗栗等人口集中的都市設站，但竹苗城際間區域、例如後龍或造橋等地是否人口足夠支應客源也不免讓人質疑。

<記者Stand>
這裡是造橋火車站，這裡不管是南下或是北上的火車每天班次都很多，而在這邊無論是北上的月台還是南下月台，每天搭火車的人卻不算多，因此假使說竹竹苗輕軌捷運要經過造橋地區的話，再一直南下延伸到苗栗、延伸到銅鑼的話，這段捷運建設的經濟效益是否適合、或達到目標？中央是否會支持？這是很值得探討的問題。

竹竹苗輕軌捷運延伸銅鑼的運能或許尚待研究、苗栗縣長劉政鴻卻很有信心、希望把輕軌捷運延伸苗栗與銅鑼設定為計畫中的第一階段目標。

[苗栗縣長
劉政鴻]
我們也不要求說一次就通通所有苗栗縣通通都要做輕軌，我們就先能夠非常有遠見的、我們要前瞻性，能夠從竹南頭份過來了以後、然後就經過後龍，用台一線然後再切台十三線到苗栗市、然後再銅鑼，這個線先把它、這一條線先做好，做好之後西湖發展起來了、三義發展起來了，屆時還要再延伸的時候我看到時候再來爭取。

從竹科與中科的開發經驗做對照、苗栗縣的竹南科技園區和銅鑼竹科四期或許也能迅速發展，輕軌捷運及早規劃或許勢在必行，事實上、捷運計畫先行於區域發展的實例在南部就可以看到。

<記者Stand>
這裡是高雄捷運最北邊的一個捷運站、也就是橋頭火車站的共構站，大家看看、在橋頭站旁有很大片的土地全部都尚未開發，也沒有什麼工商業，人口也可以說是很少，因此這個捷運站、這個捷運的設施對橋頭鄉民而言是很幸運的一件事，相信全國其他很多地方的人士也會很希望自己能像橋頭鄉的鄉親一樣那麼幸運。

高捷紅線目前最北端的站點在橋頭鄉，為了因應地方發展、高雄捷運局還計畫將紅線捷運向北繼續延伸至岡山鎮及路竹鄉。

[高雄捷運工程局
副總工程司 施嬍嬍]
我們想把高高屏三縣市整個未來的一個發展能夠帶動起來，像我們推動岡山路竹捷運最主要是因為岡山路竹整個那一條線往北延伸有很多重大的一個建設，那這些重大的建設陸續發展起來之後會有很多的交通需求衍伸出來，所以我們要把這些交通需求、我們必須要有提供其他一個供給，來滿足交通需求。

為了服務更多的南部鄉親、高捷紅線也將繼續向南往高雄縣林園鄉及屏東縣東港等地興建延伸路線，橘線則是往東延伸到屏南地區，高屏兩地的地方首長也都樂觀其成。

[高雄縣副縣長
葉南銘]
(高捷)往南現在目前只有做到小港，那以後可能往南我們希望會做到林園，甚至可能會做到東港的大鵬灣，因為林園跟大鵬灣是連在一起的，所以那這樣的話就可以由高雄市、高雄縣然後直接到屏東縣去，那這個也是在差不多一百零四年就有那個計劃會做到林園去。

[屏東市長
葉壽山]
捷運延伸到屏東市，對於第一個在台糖量販店延伸的台糖附近的這個生活機能能夠提升，相對應的直接延伸到廣東南路，直接延伸到麟洛，這個尤其是我們的很多的我們的客家鄉親，他們居住的一個交通便利性，直接就有一個很大的一個改善性。

屏東市長說、高雄捷運延伸屏東是中央已核定政策，為了照顧鄉親、政府應儘快發包高捷延伸屏南的工程，而屏南地區的麟洛鄉親們更是對這個捷運延伸工程充滿期待。

[麟洛鄉長
李新煌]
能夠延伸到台糖的土地、跟著鐵路沿線到台糖土地到歸來，繞一圈到屏東市做終點站，當然對經過的鄉鎮一定會帶來便利與發展，尤其是我們麟洛鄉、竹田鄉，連接下來的鄉鎮、蠻鄉下的地方，有可能會因為捷運的到來，帶來人口、帶來地方建設、帶來所有一切繁榮的事項。

[麟洛鄉民
郭東源]
像現在政府在提倡節能減碳，大家都坐捷運的話還可以更省錢，又不用自己開車衍生一些停車的問題、車又怕被人偷，是個能帶動我們麟洛的最佳計畫。

郭東源是屏東縣「大戇牯環境保護協會」的環保志工，站在環保和愛鄉立場、他非常支持中央將高捷延伸屏南，從屏南台鐵延線的歸來車站、麟洛車站等區域來看，一大片待發展的農地與聚落，也正好符合高雄捷運局「先建設、再發展」的目標。高雄市因高捷通車而亮麗，數條中央核定的延伸路線更帶給高屏兩縣發展希望，整個南部地區都因捷運而發光。把鏡頭轉到工商重鎮台灣中部看看、人口相當集中的中彰地區卻仍未有任何的捷運開工，希望台中捷運延伸彰化的彰化縣長也因此不斷的向中央各單位積極爭取。

[彰化副縣長
張瑞濱]
我們縣長對於捷運延伸從烏日延伸到彰化來一直非常的重視，曾經也向中央像高鐵局向很多單位去做非常明確的一個表達，也參加了很多的會議，那麼事實上這個捷運延伸到彰化，除了是我們彰化縣民的一致的期望以外，當然未來對於中部地區為我們彰化的工商發展有很大的提升。

張副縣長說、台中捷運若能開通至彰化、對於地方發展一定會有相當助益，不過彰化捷運到底何時興建、會不會建，也不是地方說了就算，把關全國捷運興建與否的經建會就表示、捷運的興建與否最重要的關鍵就是地方的開發能夠與捷運建設相結合。

[經建會副主委
黃萬祥]
捷運的建設不是目的、只是手段，它後面還有一個更高的目的比如說地方的開發、地方的發展，假如捷運跟地方的開發發展是配套的，那只要它這個配套的發展有在做、我們捷運就是該做的時間，如果這個配套的計畫還沒有做就是捷運還要再等，大概是從這個角度可以從時間上來看，那效果就是因為配套的東西越多、效益越大的我們就先做，所以我剛說時間要對、區位要對，那它的整個整體配套的效果要對，如果有我們就先做，如果沒有我們就緩一點、或者用其他的方式再來做。

從中央角度來看、捷運建設似乎是發揮平衡城鄉發展的最佳工具，以高捷各延伸線為例，為了屏東市郊發展、高捷橘線便規劃延伸到屏南，為了開發新市鎮、高捷紅線便延伸到橋頭鄉，未來岡山與路竹等地後續的大型計畫都將在高捷紅線的延伸工程中陸續成形。

[高雄捷運工程局
副總工程司 施嬍嬍]
我們岡山路竹延伸線我們那邊的重要建設就有高雄科學園區、電信園區、還有環保科技園區、路竹特定區，還有岡山本州工業區，還有一個就是路竹工商綜合區，這些重大建設一直不斷的在那邊發展起來，那它的交通量是蠻大的，我們就是希望藉由整個我們的一個大眾捷運的一個推動，希望能把這些交通需求予以滿足。

造福高屏鄉親的高捷紅橘兩線延伸政策讓南部人充滿期待，這樣的「全民要捷運」趨勢在北台灣港都基隆市這裡、也出現了相同的聲音。

[基隆市民
丁彥維]
請問一下您覺得基隆該不該蓋捷運呢？應該！我覺得如果能夠跟台北市做連接的話，能夠促進地方觀光，而且在運輸上面非常方便，例如說如果能夠不用透過電車可以快速的到台北市例如說上班的話都非常便利。

[基隆市民
謝垣湘]
要啊！為什麼？因為就是很不方便啊，就是公車、這樣子，因為基隆就是還蠻大的、我想說蓋捷運的話就是學生上課也比較方便啊。

[基隆市長
張通榮]
捷運到基隆這個距離又短，距離短之外、基隆這個地方它是一個非常具有國際性觀光這個地位的城市，它有古砲台、它有非常冗長海岸線的一個美麗的景致，它有地區不同的一個地區產業的特色，所以我在這裡特別要強調，捷運到基隆，是一個國家最好的一個政策。

基隆市是個人口相當飽和的城市、都市化與塞車都非常嚴重，聯外軌道交通卻仍沿用光緒年間所開通的鐵道，和高屏一些地區「捷運先到、再發展地方」的態勢完全相反，雖然捷運到基隆幾乎是全體基隆人的期待，但捷運從北市到基隆的必經之地-也就是台北市主要衛星城市之一的汐止，至今的捷運計畫也還是紙上階段，看來捷運到基隆恐怕還是未定之天。

[汐止市民代表會
主席 林昭祥]
中央可能看汐止當初的交通各方面可能它沒有重視到，尤其是民意代表他本身建議的、他訴求的，他認為說汐止本身南港、汐止就是很近的，所以沒以去重視。

整體觀之、到底捷運的開發該以人口比重為考量，還是該依地方未來的發展性為優先，這個攸關所有納稅人權益的問題似乎仍還再爭執；不過這些年來政府的捷運決策是否有因地域性差異而造成資源浪費或是政策性的不公，或許在各地捷運一一完工營運後的載客率裡、就會逐漸浮現出清楚的答案。

採訪/撰稿 李一凡
攝影/剪輯 彭晉祿