客家新聞雜誌HAKKAWEEKLY

美濃中正湖不僅是當地有名的觀光景點，防洪功能更是重要，不過多年來由於被占耕為農田、屯平成道路，或建客家文物館等公共設施，中正湖越來越小。日前的豪雨，美濃雖然僅有零星災情，但中正湖的滯洪功能，再度受到討論，然而，依照目前美濃的都市計畫，中正湖仍被設定為風景特定區，大量的觀光休憩建設讓中正湖的滯洪功能屢屢受限，許多人不斷呼籲，該重新檢討中正湖的定位。<中正湖原本就是天然的沉砂池。>

五月中，全國１０多個關注水資源的NGO組織，齊聚在美濃，共同認識美濃，上、中、下游的河川水流環境，試著尋找美濃年年淹水的解決方式。而此時，高雄市政府水利局包商，也正在中正湖出水口進行水庫溢洪道改善工程。

美濃中正湖，原名中圳埤，原本是羌子寮和太坑兩條溪匯流而成的自然沼澤窪地，美濃先民到此定居開墾後，便順著地勢築湖蓄水。

[美濃文化產業協會
總幹事 邱國源]
這個中正湖是照以前老人家說的，中正湖形成過後，大約有３６甲的面積，３６甲有分上埤頭和下埤頭，兩個埤頭連著，就分上埤、下埤，當初形成這個湖時，美濃鎮所有老百姓都靠它，飲用這水。

中正湖綿延而下的水圳，兩旁也成了聚落，也就是美濃永安老街。

[美濃文化產業協會
總幹事 邱國源]
美濃人因為這橫溝很乾淨，水也在永安聚落形成時，所有美濃庄人，上庄、中庄、下庄，這三庄人，全部靠這橫溝上的水來飲用、清洗。

<(這是你種的還是)，這我種的(破布子)，(所以在水圳旁種嗎)，對呀，在水圳旁，我的農田旁邊。>

湖水也為兩旁的農田帶來充沛的灌溉水源，美濃人甚至在中正湖畔供奉了糧埤伯公，來守顧這個生命之水。

[美濃文化產業協會
總幹事 邱國源]
這個中正湖，以前還要供應美濃鎮所有的居民，所有永安聚落，所有老百姓、耕種的人，要有中正湖的水，來讓他們灌溉，讓他們耕種，讓他們種稻，所以美濃鎮開庄初期的時候，感念這埤頭的功能在這做一個伯公。

為了維護中正湖的灌溉水源，長年以來，美濃地區每年也都有「清淤」的集體勞動。

[美濃文化產業協會
總幹事 邱國源]
清泥以後要築堤防，我們說的堤防要做好，做好以後呢，這個橫溝要清乾淨來，當時是每年，一年又一年，每年都要用人工來清埤頭、清橫溝，所以美濃(人)就形成一個俗語，一句「開埤作圳人人有份」。

然而近年來，中正湖流出的灌溉水卻是越來越少，甚至為了彌補農田灌溉的不足，必須鑿深井。

[美濃環境保護聯盟
成員 林俊清]
原來中正湖，以前的先人就是灌溉用的，因為這個中正湖越來越小，一年比一年更小了，變小了，不只是小(而已)又越來越淺了，人家說的淤積了，這蓄水量就越來越小，蓄水量就越來越小變成說下游很多的良田那些，它要灌溉的水量就不夠，那不夠的時候問題要怎樣解決呢，就抽地下水了。

據當地耆老的印象，美濃中正湖早年還有３０多公頃，如今卻僅剩１３公頃左右，除了因為被占耕為農田，甚至被屯平成馬路，建客家文物館等公共設施。

[美濃文化產業協會
總幹事 邱國源]
照一百多年以前，一百多年前來說，現在看到的客家文物館，甚至是傅家祠堂，甚至對面這個比較低的農田，原來都屬於美濃中正湖(範圍)，經過多年後才變成，水利地被賣掉後才有出現建築。

民國４５年，由於前總統蔣中正的到訪，中圳埤改名為中正湖，開始成為觀光勝地，民國７３年，更被公告為風景特定區，至此，中正湖被設定為風景休憩用途，而建設也未曾停過。

歷年來，政府開始推動，在中正湖畔，興建大大小小的涼亭、步道、木棧道等，想讓民眾能快樂遊湖，欣賞湖光山色，及被譽為南台灣最重要的鳥類戶外教學區，但就在地人士的觀察，這些建設除了讓中正湖越來越小，也讓中正湖的生態及鳥類棲息環境越來越惡劣。

[美濃環境保護聯盟
成員 林俊清]
因為看到大家會來遊玩，大家來玩的時候就把路做好一點，讓你們來遊玩，就來做路，但又沒它考慮到路要做到哪邊，像鳥類，譬如說鳥牠在這邊停留，那你怪手就開到鳥最多的地方，那我問你，鳥會被嚇走嗎。所以你現在來看，這就是為什麼中正湖的鳥沒有半隻了。

不僅觀光資源越來越少，原本雨季時能乘載上游洪水的湖區，也因為庫容量縮小，讓中正湖畔的淹水情形更趨嚴重。

[美濃環境保護聯盟
成員 林俊清]
所謂人家說的環湖步道，又再做一下，做的時候又屯了，湖又更小了，就是說這差不多，這十多年來縮小最嚴重，所以中正湖的人，有一些老人家也會說，以前不會淹水的(地方)現在會淹水了，因為雨季來時，上游來的水多了，這蓄不了。

也因此，在水利署核定的美濃水患治理計畫中，原本預計在中正湖的上游，也就是美濃客家文物館後面，羌子寮溪旁這塊大約３.２公頃的土地上，闢一個滯洪池，希望增加中正湖的滯洪能力，但民間團體卻認為是多此一舉，倒不如回過頭重新擴大中正湖。

[美濃農村田野學會
理事 溫仲良]
中正湖本身就是滯洪池，那以中正湖本身的規模，它才能夠擔負起就是，也不是全部喔，它只擔負起部分滯洪的一個，對中下游水患滯洪的一個功能而已，現在要在客家文物館後面再挖回來做滯洪池，其實它本來就(是)湖區的一部分。但是我坦白說，你說這樣來做所謂的滯洪效果，其實是很小的。

然而高雄市政府，卻仍把觀光列為優先標的，除了正在進行的環湖步道鋪設工程外，更預計年底前再花一億八千萬，徵收土地，擴大環湖步道，擴充綠地休憩景觀。

[高雄市客委會
主委 古秀妃]
未來是分年分期的方式來做，目前第一年，第一年，我們有１億８千萬來做這個土地徵收，和這個環湖步道的整理工程的設施。

[高雄市工務局養工處
副總工程司 林志東]
未來我們在規畫的時候，我們會跟這些的單位，把它的基礎資料，把它調查好，(來)跟他們協調，然後使中正湖這邊，它整個兼具防洪跟排洪，還有觀光的價值。

長期關注美濃水患問題的民間團體卻質疑，這個環湖步道擴大計畫，仍依循，中正湖風景特定區計畫的架構，追求的仍是觀光休憩用途，對永安聚落的防洪滯洪不但無益甚至有害。

[美濃農村田野學會
理事 溫仲良]
平時中正湖的湖水的高度跟，當它發生洪水的時候，我們希望它易淹的高度所產生易淹的範圍，那這時候才確定說我們要多少綠地。你能夠優先考量防洪功能，保障中、下游，像美濃都市計畫區，就是美濃老街這邊水患的一個安危的時候，那你再進一步談觀光遊憩才有可能。

也因此，唯有回歸原點，重新檢討中正湖風景特定區計畫，並把滯洪防洪列為最優先才是治本之道。

[美濃農村田野學會
理事 溫仲良]
中正湖連它在最基本的上位計畫，它最基本的就是說它的一個，空間上的一個定位，或者是對地方上扮演的那種發展的一個角色，這件事都還沒談清楚以前，甚至也沒辦法就是說，回歸到一種，目前風景特定區的通盤檢討上面的時候，其實在這部分都沒有辦法談清楚的時候，結果你還，就要直接落實在具體的一種空間規畫，其實本身就是有問題。

近３０年未曾檢討的中正湖風景特定區計畫，在內政部的要求下，正在進行通盤檢討，然而事關下游，永安聚落身家安全的滯洪功能，卻未被列入檢討，而水利單位等，也不願意主動提出，若延續錯誤計畫一路下去，美濃也許未蒙其利，先受其害。

採訪/撰稿 陳君明
攝影/剪輯 徐偉文