客家新聞雜誌HAKKAWEEKLY

７月８日，強烈颱風尼伯特從台東太麻里登陸，帶來超過百年紀錄的１７級強陣風，重創香蘭村，老伙房屋頂被掀，釋迦、荖葉園倒成一片，慈善團體表示願意協助村子重建，台東縣政府也樂見其成，極力促成，有些村民期望重建帶來農村新發展，但重建方案，牽涉到複雜的土地問題，幾經協調，最後破局，改以修繕房屋為主，只是這樣也過了兩個多月了，許多屋頂還是只能先用帆布蓋著應急，村民只要一聽到颱風或下雨就提心吊膽，尤其９月１４日，強烈颱風莫蘭蒂對著台灣東南部而來，又造成香蘭村多處淹水災情，房子要修繕、園子要復原，生活和經濟的重建，還有許多挑戰。
大浪沖上岸邊，差幾公尺就要淹進民宅，滿潮、加上莫蘭蒂颱風帶來的超大豪雨，台東沿海村莊，受到海水倒灌威脅，村民夜不成眠。

[太麻里香蘭村 村長
蕭惠明]
我們會差不多一、兩小時來觀察一次，如果有那個立即的危險，可能就是請他們撤村，因為現在是滿潮的時間，也是很怕說海水倒灌。

莫蘭蒂颱風造成太麻里香蘭村部分淹水災情，而上一次尼伯特颱風則是帶來百年強風，吹掀屋頂，二個多月了，部分房屋仍未修繕完成，不要說一聽到颱風要來就心驚膽顫，平常只下個雨，就要開始擔心。

要遮啊，這裡都是水桶，這裡水桶，這裡水桶，地上這整個都是水桶，水就從這一直下、一直下。

尼伯特颱風，把屋頂都掀掉了，只能先用帆布蓋著，屋外下大雨，屋內下小雨，民間團體表示願意協助重建，縣府也極力促成，前後辦了三次說明會。

[台東縣 副縣長
陳金虎]
它是一個可以做活動，各項活動，農產品，或者文創產品，客家文化產品，在這個地方，可以販賣展售，現在的想像大概是長這個樣子，那這個是雙併的，就是兩間，一棟這樣，裡面兩戶。

香蘭村大多是私有土地，也有部分違建問題，縣府希望藉由重建，做地籍的重整和清查。

[台東縣 副縣長
陳金虎]
我一直告訴他們，你們如果現在是原地原樣要重建，目前法令是許可的，因為那是早期興建的，可是你們如果等到未來，你要重新蓋房子，對不起，你沒有面臨建築線，你會發生問題，以後可能不能蓋。

[太麻里鄉 鄉民代表
雷明聖]
它是說把，所有的地籍都合併起來之後，再開始重新分割，每個人所擁有的區塊，當初它那時候，應該預計大概是說，每個人的土地 大概一百坪去減掉三十坪，三十坪去作為公設的部分。

重建後的房子有１４、２８、３４坪三種格局，依人口數分配，村民認為不符需求，而且還要讓出土地來做道路和公設，許多人有疑慮。

[太麻里香蘭村 村民
余豐田]
我們農家人，很多農機，還有那些資材方面，那很多東西，所以無法接受這個，這個房屋的坪數。

[太麻里香蘭村 村民
詹騏瑄]
當然有這個中心，做一個大家可以共事的地方，就活動的地方是非常好，只是我的想法，是不是它可以變成一個多元中心，不要浪費我們的土地，去分散了其他面積的土地，來做，做這些公共設施。

幾經協商，重劃方案破局，民間團體改以協助修繕的方式來替代==ns==

爬上爬下，志工忙著幫村民修屋頂。

[慈善團體
修繕志工]
哇，這樣像戰後一樣，天災地變啦，(會不會很辛苦)，不會啦，我們甘願做，歡喜受啦，有時候就會做得晚一點，就月亮當作太陽啦，下雨的時候就，雨水當成沖涼啦。

[慈濟基金會 營建處專員
李建宗]
舊的瓦，大部分都已經有損壞或，或塌陷了，所以會把舊的瓦先拆除，然後拆除之後，如果需要補強那個C型鋼的部分 那我們會評估，然後做補強。

只是，一樣是加蓋屋頂，承受得了再一次的強颱來襲嗎。

[太麻里香蘭村 村長
蕭惠明]
他們有的住戶就說這樣，蓋這樣就沒有很安心啦，還有他們就這樣說，可是我就說啊，你要很安心，你要自己幫忙 幫忙再加，加強啊，就他們上次就有說過了，就是說，他們希望蓋永久屋，安全的，給村民住，可是村民的意思就，不用，不想要這樣，就沒辦法。

[慈濟基金會營建處專員
李建宗]
大部分的損壞都是它封邊的地方先破壞，然後屋頂才跟著掀起來，所以我們這一次的維修我們會，比較注意封邊的，的細節。

[台東大學防災科技資訊中心 主任
王文清]
它可能涉及到施工，或者是長期使用完以後的品管，或者是維護的問題，那這些如果沒有把它串連好，像現在施工完成了以後，還是要接受下一波的檢驗啦。

慈濟基金會願意協助重建、縣府積極促成，只是方案多變、政策不明、村民共識凝聚不易，一直到災後快兩個月，才確定重建破局，以修繕定案，但有的村民早就等不及，自己找錢、找人來修房子，趕緊把生活空間整理好，免得一聽到下雨就提心吊膽。

[太麻里香蘭村 村民
蔣阿哖]
他們每次開會、每次開會都，都不一樣，一直一直拖，我是要怎麼辦，我也沒辦法住，快一點用，我們自己借錢自己用。

[影片提供 珊瑚蟲]
原本有的村民對於重建方案抱著期待，認為香蘭可以藉此有一番新風貌、重新活化農村，但難道在盡量維持村莊原貌的修繕方案底定後，就沒有發展的機會嗎。

[太麻里鄉 鄉民代表
雷明聖]
農村裡面它還是有一些建地，有丙建、乙建、甲建這種的地目在，以前都只是說田埂可以走，然後可以過就好了，但是這樣會影響以後，譬如說像救災這個也是會影響到，還有一些農村發展，你土地，你沒有做出適當的規畫，大家可能都往都會區移動了。

雷明聖認為，空屋率只會越來越高、農村老化嚴重、土地沒有適當規畫等，都限縮了農村發展。

[太麻里鄉 鄉民代表
雷明聖]
因為現在只有做一個都市計畫區的部分嘛，非都地區它就沒有在做這個區域規畫整合的部分，所以可能之後，可能內政部它可能還要針對這部分去作為，不然現在縣府也是說，你現在沒有畫出建築線的話，它還是不會核發你建照、使照，這樣的部分其實它也只是，在老舊房屋還是一直在維持在增加違建的部分。

災害既已發生，能否從中學到些經驗，以提升未來防災、救災機制，降低災害程度呢。

[台東大學防災科技資訊中心 主任
王文清]
香蘭應該要開始努力去思考，怎麼樣有一個社區自我的組織，來強化自己本身社區自己在面對環境變遷的時候，如果有各種災害來臨的時候，怎麼樣去應對，因為沒有人比這些在地者，更了解他們周邊的環境。

[台東縣 副縣長
陳金虎]
建築師，還有這一些建築商人，我已經跟他們提了，一個是景觀你要考慮，一個安全要考慮，否則，你這個建案，不會那麼容易通過。

不僅屋損，主要的產業，釋迦、荖葉，也受損九成以上，村民一方面要解決住的問題，另一方面也為頓失經濟來源苦惱著。

[太麻里釋迦農
曾金泉]
(颱風後)十五天以後我才來清，來清，應當枯掉的，應當枯的樹枝，死掉的，就把它剪掉，把它鋸掉。

曾金泉的一甲地種了一千棵釋迦，被颱風吹倒了快一半，但其實真正的損害，還沒完全呈現出來。

[太麻里釋迦農
曾金泉]
(所以看到綠綠的不代表它就是活的)，不見得，你看那邊也都還有乾掉的啊，慢慢的它還是會乾枯死掉，它的根部，這樣搖來搖去，差不多有的這麼寬喔，它還沒有死喔，這樣的就很危險。

釋迦樹東倒一棵、西倒一棵，園子要復原，比全區重種更麻煩。

[太麻里釋迦農
曾金泉]
也是沒有苗啊，這些再投資下去的話，就完全三年、四年就沒得收成了，所以就變成說，這留下來的五百多棵就要硬撐著做。

曾金泉說，種釋迦工多、人力不足，未來要補植其他作物，不種釋迦了，但其實早有許多農民是乾脆直接棄園，釋迦產業要恢復，至少還要五、六年。荖葉狀況也很慘，災後兩個多月，無力復原的只能任其長滿雜草。詹益森四分四的荖葉園全倒，光是請怪手、工人來清，就花了十幾萬。

[太麻里荖葉農
詹益森]
不想要種荖葉，想要種，香瓜啦，小黃瓜這樣，(為什麼不種荖葉了)，喔，太多工了啦。

而且設施成本高，農民說，根本無力復耕。

[太麻里荖葉農
詹益森]
一分地差不多要五十萬、六十萬來用，成本太高了，(不是有三年無息貸款)，三年無息貸款那是說，借也借不多啦，你要是說可以借很多，一下子就處理起來了啦，它就讓你(額度)借到，要做也不是，不做也不是這樣啦，借來要做什麼也不知道啦。

政府本來就不鼓勵農民種植荖葉，於是提出獎勵轉作計畫，一公頃補助１２萬元，三年內不得再種荖葉。

[太麻里荖葉農
詹益森]
短期作物，你說補一分地一萬二千元，什麼設施都不用搭，就這樣種，可以啦。

[太麻里荖葉農
詹益賢]
現在這個準備，準備要裝雨衣布啦，裝雨衣布，比較，葉子比較不會說發生一些病蟲害啦，但是很麻煩，工程很多，(這樣子什麼時候可以採收)，這個喔，再三、五個月吧。

另一頭，農民忙著復原設施，園子沒全倒的，一樣半年沒收成。詹益賢靠種荖葉養家活口，他說種了３１年，不曾如此嚴重，他有四分地全毀，僅存眼前這分地，還有機會救。

[太麻里荖葉農
詹益賢]
剛開始，先救棚子，因為颱風過後，又怕說，後面又有颱風跟著來，怕被吹到倒光光，就報銷了，拚命救，棚子救了二十天，救好以後，才救葉子，葉子就壞光光了。

災後十天，我們曾來訪，農民忙著把倒伏的水管支架一支支拉正、把荖葉一株株重新固定，現在還是無力回天。

這個季節原本是荖葉盛產期，１０到１５天就可以採一次、就有收入，現在全沒了。

從颱風到現在都沒收過半毛錢啊，沒辦法採收啊，這個，還在小孩子，(一直丟錢)，已經花了二十幾萬了，一直投資啊，這個還能救起來算，還算不錯了，很努力的救啊，要不然的話，我們就沒有了。

農民想放棄又捨不得，因為這是眼前唯一的辦法了。

快樂做啦，做好一天就有，有一天的希望啦，有做，就有抱著希望，要不然的話 那希望不知道在哪裡，不知道，也是要做啦，葉子一天一天，看到它漂亮起來，就有信心，就會有啊，要會漂亮啦，不會漂亮就完蛋了。。

面對天災無情，無奈，還是得樂觀面對，看著小苗冒出土，也像看到了重生的契機。７月８日尼伯特颱風過境後，大批志工、資源湧入台東，縣府也在一個禮拜之後說已經恢復九成市容，歡迎遊客來玩，只是，這些較偏遠的災區村落，至今還在復原當中，房子還沒完全修好、產業重建更要三年、五年。一個颱風，吹出了土地、違建、補助申請、救災機制、資源分配等許多問題，但很多，還是沒被解決。

採訪/撰稿 林秋伶
攝影/剪輯 洪炎山