客家新聞雜誌HAKKAWEEKLY

近年來台灣農業積極推廣「六級產業化」，從一級生產、二級加工到三級銷售服務，創造附加價值。以目前盛產的苗栗公館紅棗為例，公館鄉農會近年來努力推廣，透過自己的加工廠發展多樣產品，農會預估每年紅棗可帶來超過２億的商機，但也有些小農想要嘗試自己加工，甚至發展六級化產業，不過，遇到不少困難。目前公館唯一自行加工的有機紅棗農陳淑慧，當初要建加工室時，發現法令上有不少規範，是以食品大廠管理思維看待小農手作生產加工，因此執行上困難重重。不過她現在做起來了，也開始幫助其他小農，建立自己的產銷方式，打出自有品牌。
大暑前後約 ２０天，是苗栗公館紅棗盛產的季節，公館鄉農會所舉辦的年度展售會，除了鮮果，各式各樣的紅棗加工產品，也很受歡迎。

[公館鄉農會 總幹事
韓鴻恩]
沒有辦法保存，就做紅棗乾，但是紅棗、紅棗乾，兩種而已，說實在不會吸引人，還有現在公館農會也在全面在推動，叫做農業旅遊，就是說休閒旅遊，休閒旅遊當然要有很多食品，很多我們說的休閒食品，給大家吃嘛==ns==

紅棗經過農會加工廠的加工，成為全新的商品，如此龐大的加工量，只有農會才有辦法負擔，也比較容易控制品質。

[公館鄉農會 總幹事
韓鴻恩]
公館農會，有加工廠，這麼多年來會全部整理，現在跟農委會申請，叫做ISO２２０００，符合這樣的規定，裡面很多有安全認證，有貼那個商標，另外呢，因為大陸會跟台灣的有區別，希望有差異化，讓所有的消費者了解MIT，我們買到我們台灣是安全的。

農民多半會把紅棗賣給農會處理，但也有些小農嘗試自己加工==ns==

想要把NG的紅棗，拿來做簡單的加工，這是有機紅棗農陳淑慧起初的想法，

陳淑慧的加工室，挑高４米５，有著特製的玻璃屋頂用來晒紅棗乾，下方就是做濃縮果汁與果醬，從一級農業生產，跨入了二級農產加工生產。

[公館有機紅棗農
陳淑慧]
你小農做這個加工，然後一級生產，二級加工，到三級這個整個行銷服務的串聯，最能賺到錢的應該是在二級跟三級，那如果說在這個部分，台灣農民的規模小，他在二級跟三級都沒有機會參與，反而就變成加工廠或者餐廳賺去了，那我覺得這個是相當可惜。

但為了成立自己的農產加工室，光搞清楚相關建築法規，陳淑慧就花了快一年時間。

[公館有機紅棗農
陳淑慧]
其實最難克服的是，這個現有的這個農舍興建的這個建築法規，其實因為現在看起來，就是政府在小農加工的這一塊領域，還沒有給予很好的輔導資源，所以大家都很模糊，但是我相信很多農民，他都有這個，自己自我加工的這個需要。

[公館鄉農會 總幹事
韓鴻恩]
譬如說他要做他的農舍，農舍樓上要做晒場，要做玻璃屋，另外要申請叫做農業生產設施等等，全部有很多有關法規的問題，可能不了解，也沒有認識的，農會就會協助他，來找縣政府、找鄉公所，看要怎麼樣來突破，還有貸款的問題，讓他有農業專案貸款、農業綜合貸款等等，建築的部分，就協助他來申請讓它合法化。

依照現有法令，不同的用地面積大小，農民分別可向農委會或食藥署提出申請，只是不同單位的規定有如多頭馬車，讓陳淑慧無所適從，最後她考慮到，自己


[公館有機紅棗農
陳淑慧]
法規規定得太死了，它並沒有因為說 我們不同的產業，或者你有不同創新的想法，因為法規就定很死了，比如說溫室、網室、儲藏室、集貨場啦，等等等，那個都是農業設施，那農業設施有一類就叫做，就是農產加工室，對，那農產加工室，就是適合農民可以在這邊做，你自己的加工，那當然每個人你所生產的作物，或者是農產品不同，所以他的加工的設備跟器具、跟流程，跟衛生管理條件，儲存條件通通不一樣==ns==

好不容易搞定了加工室，從一級邁入二級產業，而流程拉長了，管理也更複雜。

[公館有機紅棗農
陳淑慧]
包含說從你使用的場地，你的整個衛生管理的條件，你的原物料，你怎麼樣進貨，你怎麼做自己的管理，即使你自己種的你也必須要管理，然後你做完了這些東西，廢棄物，你要怎麼去處理、回收等等，還有就最重要，就是你的包材選用，你要用什麼樣的包裝材料，來包裝你的東西。

[陳淑慧弟弟
陳富昇]
當然因為有機加工室，第一個它的場地，要先經過那個有機認證，那認證過以後，你在這邊生產的東西，還要再認證一次，那沒有問題的時候，才有辦法申請到那個有機標章，才能再貼有機標章上去，所以會比較麻煩，對，也就是一般，一般小農比較不願意去嘗試的地方。

從一位單純的生產者，晉升到加工者，陳淑慧努力了好幾年，才能夠跨出那一步，她說，真的試了之後，發現實在是太累了。對於陸續有紅棗農也表達想要自己加工的意願，她建議也想「跨級」的小農，與其單打獨鬥，不如集合起來打團體戰。

[公館有機紅棗農
陳淑慧]
確實跨入二級，尤其到三級，你需要投資很多，你要把它變成自己常態性經營的東西，你勢必就要有一些資金的投入，所以這個需要花一些資本，所以我覺得最好的是，能夠透過農民組織，像產銷班，生產合作社，大家共同經營，這個方式可能是比較，比較好的。

[陳淑慧弟弟
陳富昇]
因為我們現在加工的品項越來越多了，那偶爾也會幫其他一些農民，因為有的他也會找我們代工，其實有的小農他真的自己沒(辦法)，比較沒那個能力去可以去做這個動作。

成功打出自己的品牌，陳淑慧也獲得社區其他小農的認同，不僅幫助小農加工，也協助有興趣的小農一起為農產品加分，也要帶著大家走入在地社區，開始另一種團體戰。

採訪/撰稿 吳詩禹
攝影/剪輯 賴冠諭