客家新聞雜誌HAKKAWEEKLY

近年來全球氣候異常，不僅僅只有台灣面臨八八風災等威脅，世界各地都傳出嚴重的水災，印象中地廣人稀的歐洲，在近廿年來也是遭受洪害的侵襲，而位於德國南部的巴伐利亞，除了要面對暴雨洪害外，也經常要面對阿爾卑斯山系的土石流危害，因此無論歐盟、德國政府或是巴伐利亞邦政府，都陸續提出防洪計畫，其中最重要的第一步，就是告訴民眾哪邊會淹水，哪邊不適合興建房子，讓民眾能居安思危，學習避災減少傷害。<2010.5.30資料畫面>
五月底，德國和波蘭交界處的奧德河，因為大雨水位暴漲，德國水利單位緊急進行防洪措施，總理梅克爾也趕赴現場視察，就是害怕洪害再度重創德國土地。

自1990年代開始，歐洲大陸陸續發生大規模的洪害，嚴重威脅人民身家安全，像2002年8月號稱是歐洲數十年來最大的洪害，僅在德國所造成的經濟損失就超過100億歐元，而德國南部，位於阿爾卑斯山腳下的巴伐利亞邦，更是無法倖免於難。

[巴伐利亞邦環境廳
高級規劃署長Karlheinz Kraus]
在1999年巴伐利亞的西南部地區受到洪水嚴重的損害，2002年那次則主要在東南部地區，2005年較重大的洪水災害區則又回到了西南部地區。

<這是1999年洪水的高度，這是2005年的洪水高度>

位於巴伐利亞西南部的Eschen Lohe小鎮，廿年來更是年年遭受洪水侵襲，即便許多居民早就習慣了，但財產損失也不小。

[Eschen Lohe鎮居民
Fischer Clemens]
有什麼好怕的，我一點都不怕，反正我這個農園又不是拿來住的，要淹就讓它淹吧，誰怕誰啊，但是以前我弟弟住的地方常會淹水，那時我真的很為他擔心啊，不知道他的財產損失會不會很多，不過現在這個防洪設施做好了，沒有什麼好怕了，我這輩子還沒像現在這樣活的這麼安心呢。

[Eschen Lohe鎮農民
Jakob Fischer]
1999年和2005年兩次洪水的時候，每次都造成大概一萬歐元的損害。

尤其在1999年的洪害中，巴伐利亞一天就降下近三成的年平均雨量，這300年來最大豪雨，讓邦政府在2001年正式提出長達20年，經費共23億歐元，約920億台幣的綜合性防洪措施。

[巴伐利亞邦環境廳
高級規劃署長Karlheinz Kraus]
1999年那次大洪水所造成的重大傷害，也在政治上投下了一個大炸彈，以致州議會好幾個月都在討論洪水方面的議題。

有鑑於歐洲洪害頻傳，2007年底，歐盟理事會更通過，要求會員國於2011年底前，完成全歐盟的洪水災害風險評估，而德國巴伐利亞邦政府，更在去年就率先完成了全邦的評估，甚至讓民眾可以隨時隨地上網查詢。

<記者stand>
在德國巴伐利亞，你只要透過網路，就可以知道你的居住地，發生洪水的機會，像後面是記者住的旅館，把旅館的住址鍵入電腦，就會發現這邊發生水災的機會不大，不過如果把地圖放大一點，就會看到前面的河流是紅色區域，就表示一百年內可能會有水災，黃色則代表是下暴雨的水災敏感區。

[巴伐利亞邦環境廳
高級規劃署長Karlheinz Kraus]
這些土地的洪水頻率將會被製成地圖，然後也有一些法律命令會去規定，在這些區域內需去遵守之一定義務，比如說，這些（敏感）地區不許成為建築用地，或在上面興建房子。

除了網路提供清楚的洪水訊息外，更在街道上豎立往年淹水高度警示碑，甚至在近年來完成的防洪措施旁，都會有圖文並茂的解說牌，詳實記錄洪害發生的慘況，及防洪措施預計可達到的功效等。

[Weilheim市水利局
防洪計畫主持人 Johannes Riedl]
一方面透過這樣的看板讓民眾知道，雖然我們蓋了一百年防洪期為標準的防護措施，也要讓民眾知道有可能會發生更嚴重的事情，以及以前曾經發生過這樣的水災。

依據邦政府2001年委託慕尼黑工業大學的調查顯示，民眾對過往洪害的印象，隨著時間快速遞減，甚至有近五成民眾根本不記得前兩年，也就是1999年，曾發生過嚴重洪害，因此公部門需透過各種方式提醒民眾，洪水的威脅一直都在。

[巴伐利亞邦環境廳
高級規劃署長Karlheinz Kraus]
預防性防洪指的就是讓民眾曉得並學習，如何面對洪水、如何與洪水共存，民眾必須知道，他們會遇上怎樣的危險，因此他們必須在心理或行動上有所調適。

提醒民眾保持警戒心，才能夠及時避難，而低窪地區的居民，對家中財物的擺放安置也能夠隨時制宜，減少損失。

<每當下雨的時候，就把這曳引機開回家，這樣就不會被水淹到，像腳踏車這種比較便宜的，就放高一點，以防被水淹。>

[Freising市農民
Horst Schönegge]
像這種地方，一百、兩百年了，我們也知道那些地方會淹水，所以重要的農作物也不會在那邊發展，那塊用地當然會做其他用途，減少洪水的危害。

[巴伐利亞邦環境廳
高級規劃署長Karlheinz Kraus]
之所以財損不大，是在於Passau當地的居民，具有洪水意識，知道如何對應洪水，當地的居民曉得，不把值錢的東西放在一樓，因此在洪水退卻後，他們在財產上也不會遭遇很大的損失。

在極端氣候下，德國巴伐利亞邦政府，提醒民眾哪裡會淹水，讓民眾了解雖然無法完全避開洪災，但最少能找到與水的相處之道。

採訪/撰稿 陳君明
攝影/剪輯 黃訓湧