客家新聞雜誌HAKKAWEEKLY

在德國巴伐利亞的20年防洪計畫中，自然滲水更是最重要的防洪措施，像為了減緩流經慕尼黑市的Isar河水流速，讓河水有更充裕的時間下滲，水利單位把河岸的水泥去除掉，河道中增設沙洲讓河道更彎曲，甚至在河道旁增加大量的生態濕地、滯洪地區，讓暴雨能有個緩衝地帶，不至於瞬間淹沒聚落，讓民眾有足夠的時間避難，而這也是歐盟近年來大力推展的還地於河計畫。絢爛的陽光下，多瑙河上游的Isar河畔，處處可見民眾戲水、運動，親近自然、享受日光浴對德國人來說，是稀鬆平常卻不可或缺的休閒活動，但在10年前，Isar河兩岸其實大部分仍是水泥邊坡，少有這樣可讓市民度過優閒午後的綠地。

[巴伐利亞邦環境廳
Isar河計畫主持人 Wolfgang Gröbmaier]
過去之所以會把河道取直，是因為要獲取更多的土地，用來種植農作物，或是在這些新獲得的土地上，建築新的住宅區，提供不斷擴張的人口，能夠在這邊居住。

從200年前的古地圖上可以明顯看到，流經慕尼黑市，原本擁有眾多沙洲的Isar河，經過多年的整治，變成筆直的河道，兩旁更多了許多建築物，而Isar河的支流Partnach河，更看得出自1861年到1988年，人口擴張，與河爭地的情形，據統計全巴伐利亞約九成的河川，在過去兩個世紀被整治做為水力發電、運送木材、航行船隻等用途，直到1970年代，人們才開始反思該如何對待河流。

[巴伐利亞邦環境廳
Isar河計畫主持人 Wolfgang Gröbmaier]
大約從1970年代，德國開始重視有關自然生態和自然保護的問題，人們開始想說，過去截彎取直的這些河川，是不是也應該恢復成過去自然的樣貌，在非市中心，人口沒有這麼多的地方，盡量把河拓寬，增加更多的綠地，讓人民有更多親近水和綠地的可能。

[巴伐利亞邦環境廳
高級規劃署長 Karlheinz Kraus]
我們必須指出技術性防洪的措施也是有其極限的，防水牆、堤防因為成本及當地地景配合等考量，無法毫無限制的加高。

而德國巴伐利亞邦政府所提的20年防洪計畫，也呼應著恢復自然河川的思潮，在靠近人口密集區，像Isar河流經慕尼黑市段，便進行了8公里的還地於河計畫，不僅敲掉水泥邊坡，更拓寬河道，降低洪峰高度，讓河水能順利流過。

[慕尼黑市水利局
水利工程師 Thomas Atzenhofer]
像Isar河這種大河，以前治水時用大的堤防，盡可能的縮減河道，好讓旁邊的土地可以運用，現在的做法是希望讓堤防可以退回去，當然會涉及私人土地的取得，當然沒這麼容易，但仍然做了一些還地於河的措施。

而在非人口密集區為了讓雨水下滲，無論道路、田埂、水圳等，都盡量避免鋪設水泥，河道也希望能更彎曲，增加水流停滯時間。

[巴伐利亞邦環境廳
高級規劃署長Karlheinz Kraus]
如果我們能夠把降到河流或河谷地帶的每滴雨水，都下滲到地底下，會是件很好的事情，因為這樣水流都將被減緩。

[巴伐利亞邦環境廳
Isar河計畫主持人 Wolfgang Gröbmaier]
基本上兩百年前的Isar河的景貌是無法恢復的，我們現在能做的就是盡量把河岸拓寬，打掉水泥做的護岸，讓它變成過去的沙灘岸，這是我們唯一能做，也盡量讓周遭的自然生態，恢復到兩百年前的樣貌，也增加周圍的生物多樣性。

為了增加生物多樣性，因位於聚落旁而不得不設的堤防，更是重要的生態空間，除了用特殊工法從中加固外，整個堤防仍是以土壤為主，為了不破壞堤防結構，因此堤防上生長的花花草草，也需特別挑選。

[巴伐利亞邦環境廳
Isar河計畫主持人 Wolfgang Gröbmaier]
在整個堤防的坡面的土壤，在自然化裡面很重要的空間，如何創造變成一個生物多樣性的空間，其實最關鍵問題是，這個坡面是缺乏營養的土壤，所以哪些植物可以生長在這裡，所以要在德國、歐洲地區，尋找天然的適合生長在貧瘠土地的種子來散布，如果任其自由生長，就可能會長出小型灌木，就會破壞土坡堤防，所以必須保持草本類的植物。

甚至在部分河岸還出現水獺行走的廊道，河川生態的恢復成效不言可喻。

[慕尼黑水利局
水利工程師 Thomas Atzenhofer]
這是一條水獺走的路，成年的水獺一隻有三十公斤，很重，所以每天走來走去，走習慣了會出現一個明顯的路，水獺是一種保育類的動物，因為各種原因已經消失了15年以上，所以水獺出現在這邊，就具有重要的生態指標意義。

雖然巴伐利亞邦總面積有7萬平方公里，但由於大部分土地都密集耕作，要取得恢復自然河川的土地並不容易，因此，像Weichs鎮附近的Glonn河，便在河岸設置了大小不一的濕地，讓河水能流入濕地，形成另一個河川生態系，而在洪水期又能變成滯洪池，緩衝洪水流速。

[慕尼黑水利局
水利工程師 Thomas Atzenhofer]
因為過去這個河川被縮窄過，讓洪氾時期的洪峰就越來越高，造成下游村莊的洪水問題，這個濕地就是讓過去縮減的河道，先有一個空間讓水淹沒緩衝，讓最高的洪峰高度下降，才能有效的避免洪水的問題，現在全球又因為氣候變遷，越來越多極端氣候的發生，希望能透過這些措施讓所帶來的危害減少。

目前巴伐利亞邦政府預計在2020年前，完成2500公里，類似Isar河或Glonn河的恢復自然河川計畫，並將增加約一萬公頃的河岸濕地，然而，由於德國的洪患有五成是因為暴雨形成，若僅依靠河川自然下滲，滯洪效果仍有限，因此設置滯洪池，把暴雨留在上游，更顯重要。

<（會很冷嗎 還是舒服）非常舒服>

位於慕尼黑市東南方的Urspring鎮，由於有近千年歷史的教堂及如詩如畫的鄉村地景，每年都吸引上百萬的遊客到訪，但是這個小鎮長期以來卻飽受洪水之苦，2005年透過鄉村發展計畫，重修有500年歷史的土堤，並巧妙的利用周圍地勢較高的森林，在上游圍成一個七公頃大的滯洪池，平常小溪仍流過土堤中央的水閘門，但山洪暴發時把水閘門關閉，如此山洪不至於瞬間衝入聚落，而小鎮居民也得到充分的保障。

[Urspring鎮鄉村發展委員會
委員Altred Rambach]
過去這個堤壩曾經被沖毀掉，又重新興建了這個防水措施，水會被滯留在這七公頃的滯洪池裡，並設有控制開關，只讓每秒一立方米的水流過，後面又還有另一個滯洪池，可以減少水流速，等到暴雨過後，水就可以慢慢消失。

這個滯洪池完工後沒多久，陸續發生了幾次暴雨，多次考驗的結果也相當完美，高達七成五以上的雨水被留置在滯洪池裡，而下游的聚落也毫髮無傷。

[Urspring鎮鄉村發展委員會
委員Altred Rambach]
去年七月這邊也曾經發生一次洪水，很慶幸這時我們已經完成這個設施，這個設施是配合巴伐利亞邦鄉村發展處的計畫去做成的，因為這條河川是屬於鄉鎮市管的第三級河川，如果不是配合鄉村發展計畫，鄉鎮市沒有經費去完成這樣的設施。

由於經費有限，並非所有聚落都可以做類似的滯洪池，最近在慕尼黑市西北的丘陵農地上，陸續出現許多點狀、分散式的小水池，這些池子有些是水圳旁的窪地，有些則位於山谷，不過兩、三坪大，原本這些小池子設計要留滯被雨水沖刷帶下來的氮磷肥，並利用自然分解的方式，讓池裡的植物把水裡的營養鹽吸收，進而減少河川的農業污染，因此需要讓水能夠在池子裡停滯久一點。

[Planwerkstatt Karlstetter
地景維護師 Martin Karlstetter]
這邊這個池子、小溪裡頭設有很多小型的壩，讓水流盡可能的在這小區域裡停留，主要是讓水流在這邊停留的時間越長，讓生物分解功能能夠盡情的發揮。

而這樣別出心裁的設計，也連帶減少流入溪流的水量，降低了中下游的洪峰量。

[巴伐利亞邦糧農林部鄉村發展處
Norbert Bäuml]
這樣的溝渠本身並沒有直接性的防洪的功能，但在過去由於溝渠是直接將水注入到小溪之中，因此並沒有減緩水流的功能，但是，我們現在把溝渠導入溪旁的小池子，因此它間接的減少了降雨時的注入小溪的水流量，並有一定的蓄積水量的功能，所以間接的起了防洪的效果。

從上游丘陵地區分散式的小水池、蓄留大雨的滯洪池、到下游拓寬的河道及河岸濕地，巴伐利亞政府師法自然，把早期密集使用的河川地、溪谷，一點一點的還給河流，希望用這樣的方式，更有效的減緩極端氣候下所帶來的洪災。

採訪/撰稿 陳君明
攝影/剪輯 黃訓湧