2008年,苗栗縣政府宣佈將在苗栗縣後龍鎮,推動後龍科技園區的開發計畫,5月,被行政院核定為重大經建計畫之一,年底也正式與民間廠商簽約,啟動這項廣達362公頃的大型BOT開發案,並預計在今年四月開始動工,然而,此項計畫在媒體一曝光,卻引起地方上的軒然大波,該開發計畫案的所在地,就是後龍鎮灣寶里,從老到小沒有一個人知道自己的土地將被徵收,土地沒了,居民該何去何從?[苗栗縣長
劉政鴻]
苗栗要進步,一定要招商,工商產業一定要進來。
[後龍鎮灣寶里
農民 李炎發]
也不能說你要就給你,又不是土匪,這就是不合理。
<如果要一百斤、兩百斤就用掘的,但是今天要八百斤。>
鋤頭在泥土裡碰撞出鏗鏘聲,一串串像香腸大小的番薯被拉出地面,年近半百的農民洪箱,自信的說著她種的番薯有多好。
<這種番薯最好吃,但是它不會很大,但是很好吃,一般來說,我們這邊都種這種。>
幾年前,洪箱開始在自己的農田裡種植無毒番薯,並透過主婦聯盟銷售,為了不使用農藥,更得到中興大學的協助,培養「蔡十八菌」來防治蟲害。
<這要攪一攪,這是用黃豆做的,這些都是菌。>
為了不使用化學肥料,洪箱更自行製作有機堆肥。
<這用米糠、還有菌還有粗糠,讓它發酵,本來放在這,但是很燙,都需要攪拌。>
[後龍鎮灣寶社區發展協會
理事長 洪箱]
真的留一塊良地給下一代,不要說在我們這一代就用光了,後來我就把泥土送到苗栗公館改良場,他說你這酸性很高,這樣也不行,想想也是,不要說一些土地在我們這一代就用完了。
希望將土地留給下一代,洪箱簡單的道出她做有機的想法,而這樣的理念,也開始在這片土地上發酵,有越來越多人開始參與有機的種植。
[後龍鎮灣寶里
里長 謝修鎰]
現在環境汙染嚴重,我們在這邊也接觸很多農業生產的,聞聽看,我們都知道,大家普遍使用農藥過量。
[後龍鎮灣寶里
里長 謝修鎰]
那我們是不是利用這個資源,來改造我們的生產環境,所以我們才開始做有機的部份。
後龍鎮灣寶里是位於中港溪下游,離海岸不到三公里的一個散村,全里大約有近四百戶,由於土地多為河川沖刷地,因此從開庄以來,多以旱作為主。
[後龍鎮灣寶里
農民 李炎發]
本來後龍鎮在日本時期,據我所知,後龍鎮就都開始種西瓜,因為沙質,有沙質,底下是沙質地,所以西瓜比較粉,比較甜比較粉,所以後龍鎮都種西瓜。
<照片提供:彎寶社區發展協會>
也因此,灣寶素有西瓜、花生、番薯三寶,而一張張的老相片中更可看出這三寶和灣寶人緊密的關係。
[文史工作者
蘇綉鳳]
地上有曬一堆花生,有一個耙子,就是這樣子收齊,那個花生不是一天能曬好,明天要曬的時候,掀開來,用那個耙子耙開,如果是要下雨了或是天色暗了,露水重就要收起來。
<照片提供:彎寶社區發展協會>
從小到大,無論是西瓜、花生或番薯,都是灣寶人生活中的一部份,每個人可以說都是在這片土地上打滾出來的。
[文史工作者
蘇綉鳳]
賣花生讓小孩註冊,讓小孩做事業,翻修房子,住得更好,種種都是,花生是讓灣寶以前的人改善生活的一項五穀。
[文史工作者
蘇綉鳳]
西瓜就像是照顧嬰兒一樣,你要很小心的照顧,它生長的過程,小孩跟著我們這樣,跟著大人。
而這些農作物的生長變化,或產業的過去與現在,居民更是如數家珍。
[後龍鎮灣寶社區發展協會
總幹事 陳幸雄]
灣寶里的土地是屬於苦苓腳段,苦苓腳段以前都是沙地,政府在民國61年開始重劃,重劃過後我們這些農民,地主辛辛苦苦從外地載土來,再囤在上面,來改良土質,所以生產的水稻,可以說現在的產量,一甲有一萬多斤的產量,西瓜、番薯和花生都有增加產量,所以對我們農民的生活貢獻很多。
[後龍鎮灣寶里
農民 李炎發]
以前是河川地,空氣沒有污染,雨水比較調和一些,就比較簡單,到現在空氣有汙染了,天氣冷的時候很冷,所以西瓜小顆的時候,要蓋著。
<最好用報紙包著,讓它形不要變>
為了讓灣寶人重新認識自己社區的根,六年前,灣寶里開始推動社區營造工作,除了蒐集老照片,集結出版庄頭的故事,更定期舉辦陶藝課程,希望將灣寶打造成有機生態藝術村。
[後龍鎮灣寶里
社區規劃師 吳淑玲]
當我們動員起來的時候,很多的媽媽,社區媽媽都主動來參與,他們也會提出他們的想法,為了讓社區更好,我們都非常的用心,大家都非常用心來營造這個社區。
<資料畫面>
所以灣寶人對這片生養他們的土地,格外的照顧,這裡更被農委會劃為特定農業區,數年前,灣寶人舉辦西瓜節,希望邀請外地人來灣寶、認識灣寶、品嚐灣寶,然而看似恬靜的村莊,卻讓一張薄薄的公文打亂了他們的腳步。
[後龍鎮灣寶里
農民 李炎發]
聽說縣政府的,就是已經來估價來普查了,明(98)年四月就要開工了,或是怎樣。
依據苗栗縣政府的規劃,為了振興地方經濟,提供廠商良好的投資環境,將以BOT的方式,在國道三號大山交流道旁,推動面積共362公頃的後龍科技園區。
[苗栗縣長
劉政鴻]
後龍是以光電跟電子(產業)結合在一起(將有)兩萬兩千七百個工作機會,我們目前估計,那大概有11個類別,會有11個類別的廠商進來。
苗栗縣政府更預估,後龍科技園區開發金額將高達200億元,開發公司更將以公告地價加四成的方式,徵收私有土地,引起一些居民反彈。
[後龍鎮灣寶里
居民 吳櫻男]
捨不得,捨不得,講一句,再多錢我也捨不得也對,更不用說這樣的錢,我們在這塊土地住這麼久了,有這樣的感情。
[後龍鎮灣寶里
居民 林菊蘭]
讓它徵收了,田地又不是很多,差不多五、六分地而已,五、六分地拿它幾百萬而已,要我們搬走,沒有地方好住,要我們怎麼生活。
由於最近全球的不景氣,工作機會難尋,讓許多在都市難以討生活的灣寶人,紛紛回到自己生長的土地,像二十出頭的張書銘,雖然仍是替代役男,但放假有空,便會回家幫忙農務,即便是外文系的高材生,未來也考慮回灣寶務農維生。
[後龍鎮灣寶里
居民 張書銘]
可能也不一定種田,現在種田也活不下去,可是它當一個額外的補貼,也是蠻好的事情。
[後龍鎮灣寶里
居民 楊建興]
像今年我原本想真的沒有工作的話,像我爸還有兩甲多地,我加減耕種的話,小孩還有辦法生活,你徵收走以後,暫時可能領到一些錢,不過我以後呢?
許多失業的灣寶人,更將這塊土地看作人生最後的退路,但農工之爭,似乎成為台灣的宿命,必定要拼個你死我活,一較高下。
[全國律師公會環境法委員會
主任委員 詹順貴]
在他們(政府)的認知裡面,農地就是沒有什麼產值,他們(政府)只是很呆板的用,那個一公頃的農地,水田可以種出來的稻米,大概的產值是多少,他們是以這去概算,如果我蓋了工廠,就可以造就多少的就業人口,多少的工作機會,所以說農地是不重要的。
另外在2008年12月23日針對此計劃案的區域計劃審查會中,農委會便明確的表達此地為高適宜農業區,不同意變更為非農業用地使用,或許此案事涉敏感,農委會並不願更進一步接受採訪,而苗栗縣政府則堅持,開發後龍科技園區有其必要。
[後龍鎮灣寶社區發展協會
理事長 洪箱]
真的台灣沒有多少土地,再讓這些人揮霍了,你再揮霍掉以後我們怎麼辦,下一代要怎麼辦,所以我希望政府做什麼決定,考慮一下。
[苗栗縣長
劉政鴻]
那些都純粹都是上面表層沙層,所以那個厚度,真正種植厚度大概兩、三公分,沒有辦法種植,而且所有生產力非常低。現在耕作都賠錢,賠錢要怎麼辦,真正能夠收成,一甲地不知道(賺)有沒有三萬塊錢,你去把徵收土地的錢,你在竹南、在頭份或是比較市郊的高鐵站區旁,去買土地,更有增值。
[全國律師公會環境法委員會
主任委員 詹順貴]
但是農地的不可逆性很高,因為它的層次不會單純的用經濟的價值去換算,它甚至還有國安層次的問題,當人民都飢荒,吃不飽的時候,你這政權絕對,自古以來就這樣,絕對是保不住。
除了現實的經濟問題,對灣寶里衝擊更大的,將是整個村落的消失,灣寶社區有近八成的土地,被劃設在徵收範圍內,因此居民說,科技園區動工的那天,也將是灣寶里的忌日。
[文史工作者
蘇綉鳳]
這個根都拆散了,人如果沒有這個人文,就覺得,即使到外國發展,人家問你,你從哪裡來的,你說不出你的出生地,說不出你故鄉的文化特色,那你算什麼,不論你多有成就,你都沒有根。
[後龍鎮灣寶里
社區規劃師 吳淑玲]
我覺得它(科技園區)是在瓦解這個社區,然後把我們所有的文化連根拔起,甚至到時候這個地方都是剷平的,所有的人都像是失根的人,我已經找不到原來祖先居住的地方,你曾經耕耘過的土地,一切都沒有了。
<你縣政府要來徵收我們這塊土地,你也沒有說要做什麼用,你買這塊土地要做什麼,也沒說。>
更讓灣寶人憤慨的,即便這項計畫已經成為全國注目的焦點,苗栗縣政府卻從來沒有和灣寶人面對面解釋與溝通。
[後龍鎮灣寶里
居民 陳進豐]
縣府不管做什麼樣的政策,都應該來聽聽在地居民的聲音,不是說反對它設立,但是我覺得一個政策的推行,一個計畫的完整性,應該要聽聽在地居民的聲音。
[苗栗縣長
劉政鴻]
本來想說四月份可以來動工,但是有一些地主有一些意見,希望能夠調高一些價格,我們是希望盡量能夠跟廠商協調,能夠稍微調高一點價格。
[全國律師公會環境法委員會
主任委員 詹順貴]
從戒嚴以來,它一直是行政權獨大,所以他認為政府想要做什麼就可以做什麼,便宜行事,所以沒有真正把民主時代了,戒嚴廢除了,從來沒有認為人民才是主人。
黃色的油菜花佈滿田坵,白色的蝴蝶翩翩起舞,假日的灣寶,洪箱全家人在田裡邊工作邊嬉戲,好一幅田園樂。來春的灣寶能否再見這樣的景象?而灣寶又還會是他們心目中的寶貝嗎?
採訪/撰稿 陳君明
攝影/剪輯 陳靖維
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