近年來公部門以土地匱乏為名，圈地重劃，另一方面又將徵收到手的土地，等同房地產賣出！民國99年行政院以興建合宜住宅為名，擴大徵收林口特定區牛角坡段，也就是現在大家熟知的機場捷運A7站區，當時徐玉紅、黃世雄兩夫妻，帶領多達六、七百人的自救會抗爭，走到最後只剩下兩夫妻還在堅持，十年來，從黑髮到白頭，她跑遍台灣各地，只要那裡有土地徵收抗議，就到場聲援。導演鄭慧玲以她為核心，拍攝了紀錄片《覆巢》，作品入圍台北電影節，在紀錄片放映會當天，她聲援過的「老戰友」，遠從全國各地而來為她加油，一起複習這段「土地正義」之路，而這樣的堅持，還會繼續走下去。
大小朋友溫馨圍繞在一起，搓出一顆顆飽滿的湯圓，這一天從各地北上的大夥兒，齊聚在徐玉紅家「打鬥敘」，有吃、有玩，好不熱鬧。
小朋友趕快來拿飲料。
[《覆巢》紀錄片提供 導演鄭慧玲]
大家正準備吃完飯後，在草皮上看電影，同時間 另一頭，導演鄭慧玲正忙著搭戶外銀幕，張羅放映細節，鄭慧玲歷時四年多完成《覆巢》，貼身記錄徐玉紅、黃世雄這對夫妻，多年來歷經大小街頭抗爭，好不容易將屋子保存下來的過程。
[《覆巢》導演
鄭慧玲]
因為我比較想藉由這個影片，其實是要看到台灣更多的土地徵收的問題，他們會保留下來，我覺得，當然是因為法律上面有很多的瑕疵，跟有帶了一點點的運氣，可是我覺得有更多更多是，類似的土地問題是沒有被看到的。
[聲音來源 牛角坡居民
黃世雄]
牛角坡是我們，我在這邊土生土長的，我們的牛角坡，我們要把它這三個字，在台灣發揚光大，謝謝各位。
[《覆巢》導演
鄭慧玲]
他是屋主黃世雄，世居在桃園市龜山鄉樂善村，一旁是他的太太徐玉紅，徐玉紅婚後也安居牛角坡，沒想到有一天，居民們收到區段徵收消息，一夕間風雲變色。
[《覆巢》紀錄片提供 導演鄭慧玲]
我們現在就是依照我們現在規畫的，對啊 我的意思，為什麼一定要依照你的規畫，我當初我也有講過，我的訴求，我的意願，就是希望這樣子原貌，你懂我意思嗎，那你說好，那你四十米道路，在我的老厝那裡，那好 沒關係，我願意，配合移到我們自己的範圍之內，你至少我們的想法，只是這樣往後移，移到這一點而已啊。
所有的陳情都是制式的答案，給我們就是一切依法行政。
[《覆巢》紀錄片提供 導演鄭慧玲]
《覆巢》紀錄下徐玉紅一路抗爭的點滴，這件案子最早要說到這紙公文，民國99年3月10日，行政院公布「改善庶民生活行動方案」，宣布要在機場捷運沿線站區周邊，進行土地開發，從計畫核定到都市計畫調整、環評、公展，再到區段徵收，約四年多。
[《覆巢》紀錄片提供 導演鄭慧玲]
[牛角坡居民
徐玉紅]
我就最記得他說，要蓋合宜住宅，要給更多買不起房子的人來住，可是，你一下子將我們全部趕走，有的人哪買得起房呢，被趕走的全都五、六十歲以上，五、六十歲要到哪再賺錢，賺得到買那些房子來居住嗎，結果那個合宜住宅，讓他們住的，像我們這些，也是有些是沒資格去抽、去買。
機場捷運A7這站，是體育大學站，九年前行政院進行一項，事業興辦計畫，以要興建機場捷運，還有在區域內蓋合宜住宅，將周邊超過兩百公頃土地，加以徵收。
實際上，整個計畫共236.74公頃，區域內包含桃園龜山的文化、樂善、長庚村，規畫讓4萬多人在此生活，其中有10.10公頃為合宜住宅。
[《覆巢》導演
鄭慧玲]
這個地區其實徵收了236公頃的土地，可是實際上，我們蓋合宜住宅只用了大概十公頃左右，所以其實，而且最主要是，我們蓋合宜住宅只用了大概十公頃左右，因為這裡是，民國59年就被那個，
就是劃成林口特定區，就限建，所以大部分，譬如說你看得到的白房子，或者什麼建築，它是沒辦法申請到合法的執照，所以這樣子就變成說，你不是合法居住在這裡的人，你就沒有權利去抽合宜住宅，這對他們來說是非常、非常不公平。
[《覆巢》紀錄片提供 導演鄭慧玲]
居民說 真諷刺，名為「改善庶民生活」的計畫，卻是讓他們的生活、環境起巨大變化，於是當時樂善村民，組成「機場捷運A7自救會」到總統府前抗議，徐玉紅扛起自救會會長重責。
[《覆巢》紀錄片提供 導演鄭慧玲]
然後我喊反對，你們就喊，違憲預標售，對 違憲預標售，然後強行徵收。
許多居民都是首度走上街頭。
反對 違法預標售，反對違法預標售。
遇上頭一遭抗議，大家都怯生生地，口號也喊得零零落落。
[牛角坡居民
徐玉紅]
2010年的5月14日那天我記得，開說明會，來6、7百人，全部都，不願意，因為大家突然間，怎麼那麼奇怪，一下子我家的地怎麼全被政府徵收走了，所以6、7百人，但到後面，一直抗爭，大家很害怕，因為它用預標售，所以一年多就全標出去了，最後只剩下我自己而已，因為大家就被政府逼迫，政府會逼說，你在哪天沒交土地權狀(的話)，你就沒得配還土地喔，就會被用一坪三萬元被徵收喔。
興建合宜住宅只需要10幾公頃，卻擴大區段徵收。
[政治大學地政學系 教授
徐世榮]
這個案子是台灣，中華民國歷史當中，土地徵收最快的一個案子，它從都市計畫的變更，到土地徵收的完成，全部只花了一年半的時間，才一年半的時間，這其實是匪夷所思，一切都在跑程序，都在跑程序，那這個其實我覺得是，很有爭議的，那它為什麼能跑這麼快，就是「預標售」。
從行政院核定，徵收樂善村236公頃土地開始，營建署隔年、民國100年，便以興建合宜住宅名義，公開進行「預標售」，要求村民盡快拆屋，並繳交土地所有權狀，前後不到兩年，接著101年，監察院糾正行政院，此案違法以「預標售」縮短徵收時程，但多數村民早已拆屋、繳出所有權狀，只剩徐玉紅家沒繳。
[《覆巢》紀錄片提供 導演鄭慧玲]
牛角坡居民
徐玉紅100‧10‧05]
我先生他本來，他也要去繳(所有權狀)了，他去繳了 我就跟他，我說，你去繳了嗎，他偷偷地去繳，我說 好，你繳了，我就很生氣，我說我就從樓上跳下來，所以他第二天還是第三天，我看他也很痛苦啦，我看他在偷偷哭，之後他才去拿回來。
徐玉紅的先生，本來也放棄了，甚至身旁所有人都勸她放棄吧、不可能成功的，自救會的成員，也從一開始的上百人，到最後剩下她一人
[政治大學地政學系 教授
徐世榮]
所以我們(政府)透過兩隻手，一個都市計畫，一個土地徵收，都市計畫我就是通盤檢討，我就是用當成行政命令，讓人民完全沒有救濟的權力，我就硬的，我就把它當成行政命令，那連帶土地徵收方面，我又只是過水而已，只是形式上的審查，一隻手都市計畫，一隻手土地徵收，人民的權利就在兩相夾擊之下，完全，完全都不獲保障。
多年過去，每當看著那端「被消失」的老屋，徐玉紅仍是難掩激動。
[牛角坡居民
徐玉紅]
老屋都在那邊，之後因為政府它說要徵收，它要開路，那我就說 好，我們這些自己把它(老屋)移過來這邊，所以就移了差不多快一百公尺，他們一直說， (我們)要它(政府)的錢，如果要更多錢，像現在一坪，像他們，這(被徵收的)土地換回來的土地，換回來的土地，最便宜也七十幾萬起跳。
由於黃家老屋原址，被劃為產專區須拆除，換到相同面積土地，夫妻倆對老屋有深厚感情，便找來傳統「移屋」師傅，將老屋「平移」到新地方。
[牛角坡居民
徐玉紅]
其實我每次到這裡的時候，心裡想到的都是往日的情景，其實，所以我每次都說，我住在這不是說，留下來就很開心，只是說，要讓政府知道，曾做過的事情，這是你的汙點。
徐玉紅抗爭成功，老屋是保存下來了，但卻又因為「移位」，無法申請合法建照，至今仍違法。
[牛角坡居民
徐玉紅]
那時候有去打官司，有提行政訴訟，到最後法官就判定，行政院跟內政部兩者沆瀣一氣，就是違法嘛，所以說既然違法，我有要求，我的訴求是，就是我要原地保留，把房屋也保留下來。
因為當初心中求助無門，便讓徐玉紅豁出去、決定「走出去」！幾乎大大小小抗爭活動，都看得到她的旗幟與小小的身影，因為她不只要讓更多人知道這件案子，更要聲援那些和她有相同遭遇的人。
[牛角坡居民
徐玉紅]
朋友、親戚，或是別人，遇上這樣的事情，我們就要鼓勵他，不要說，我們真的就等著它來宰殺我們一樣，伸長喉嚨等它下手。
[《覆巢》導演
鄭慧玲]
因為對我來說，我坦白講，我個人可能沒有辦法，像她有這樣強的毅力跟堅持的決心，說我一定要是，要把我這個土地保留，然後要持續的去抗爭，然後持續的去幫助別人，我覺得這個，這個是很困難。
[《覆巢》紀錄片提供 導演鄭慧玲]
鄭慧玲拍攝的《覆巢》入圍台北電影節，這一天，徐玉紅與黃世雄，決定在家前方空地辦放映會，現場旗幟飄揚，各地自救會團體，也來參與這場溫馨的盛會。
[牛角坡居民
黃世雄]
有什麼需求的話，不要說需求，有什麼需要幫忙的，我們一定盡全力幫忙，希望我們台灣政府能對這塊土地，要有愛惜，不要說想要做什麼，就跟財團搞在一起，到最後犧牲的是誰，都是我們一些小老百姓。
[台灣農村陣線 理事長
洪 箱]
你們如果開完庭，一定要有會議紀錄，你們就把這些東西，送交行政院、內政部、還有立法院，都要寄，還有光碟，那個光碟都要寄去。
徐玉紅總是在一旁看著、微笑著，她也歡迎自救會團體在這彼此交流，獲得經驗值，有勇氣迎向未知的挑戰。
[社子島自救會 發言人
李華萍]
其實像徐大姊他們真的讓我們很感動，我們在八月卅一號那一天，市府它強制開了一個，拆遷安置的說明會的時候，他們主動來幫助我們讚聲，然後邀請我們來參加今天，《覆巢》這一場電影會的部分，來主動跟我們分享，那我們今天，其實真的是，我現在講到都起雞皮疙瘩，很感動，因為他們也是身經就是，區段徵收的被害者 受害者，感同身受，可以體會到我們現在，我們心裡面真的是在淌血。
[台灣農村陣線 理事長
洪 箱]
抗爭後我才知道，中華民國的憲法，中華民國的憲法第十五條，就是保護我們的生命跟財產，跟生存的，而且現在全世界人權兩公約，不就是要保護我們這些人嗎，但是我們的政府有嗎。
[牛角坡居民
徐玉紅]
像我兒子說的，他說，媽 妳這樣一直去拚，拚來的房子，都不在家，因為妳抗爭的時候，小孩子又還小，他就沒有和我們住在一起，就變成，他說，房子就像是房子而已啦，家就不像是一個家，你就會覺得，所以你就是變成說，你要付出極大的代價。
從黑髮變成白頭，外貌的變化，記錄下徐玉紅多年來，四處抗爭的箇中辛酸，她說過去大家住在一起，牛角坡每天都這麼熱鬧，只希望未來更多人重視土地、居住正義問題。
採訪/撰稿 許儷齡
攝影/剪輯 羅應展
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