客家新聞雜誌HAKKAWEEKLY

這禮拜帶大家來關心，桃園海岸獨特的藻礁地形，至少已經7600年，藻礁平均一年才長0.1公分，生長速度是珊瑚礁的1/10，多孔隙的結構更提供了海洋生物躲藏、和幼苗孵育的空間。其中，位於海岸線中段的大潭藻礁，正面臨生死存亡的關卡，中油打算在這裡建置第三天然氣接收站，環保團體及學者專家四處為藻礁奔走請命，也提出，依台灣能源政策，天然氣需求量雖2035年前會急遽增加，但2040年左右又會降回到現在的水準，才能達到減碳目標，學者專家說，天然氣只是個過渡選項，為了一個可能只使用20年接收站，就要毀掉7600年藻礁，實在是不智之舉。
用選票，用選票，護藻礁，護藻礁，用選票，用選票，反空汙，反空汙。

11月3號，環保團體大串聯，在凱道舉行反空汙救藻礁遊行，呼籲全民用選票來反黑手。

[搶救大潭藻礁行動聯盟 召集人
潘忠政]
連續13天裡面，開了三次的環評大會，這個是史無前例的，然後在10月5號當天，他宣稱，可以用三接來換深澳，接著，就在10月8號強渡關山了。

健康永續，藻礁永存，健康永續，藻礁永存。

[搶救大潭藻礁行動聯盟 義務律師
陳憲政]
所有的御用學者都告訴我們，大潭藻礁的生態不好，沙埋嚴重嚴重，為什麼我們眼睛看見的，跟學者，專家學者，御用學者看見的是不一樣的東西。

[畫面提供 台灣健康空氣行動聯盟
許多家長也帶著孩子來參加，在他們眼中，藻礁海岸多彩多姿。

[遊行民眾]
藻礁就是生態很豐富啊，然後我們小孩在藻礁，就是那個大潭那裡看到海星，所以我小孩就說我們要做海星大隊，我們就做一個很大的海星這樣。

[小朋友
彭敏軒]
我遇到了裸胸鯙，還有柴山多杯孔珊瑚，我覺得很好玩，我還看到兇猛酋婦蟹還有螃蟹。

[小朋友
彭敏甄]
柴山多杯孔珊瑚，還有那個海星，裸胸鯙，(那妳知道現在藻礁發生什麼事情嗎)，要被開發，被開發壓下去，然後蓋天然氣(接收站)。

[台灣親子共學教育促進會 家長
周慧卿]
我會很希望說，為我的孩子，留下一點點的東西，然後為我的後代子孫，再留下一點點東西，而是自然的資產，而不是人為的。

去年，中研院研究員陳昭倫，在藻礁區發現了一級保育類柴山多杯孔珊瑚，今年，東海大學團隊也發現被國際自然保育聯盟列為瀕危物種的紅肉ㄚ髻鮫。

[東海大學生科系 特聘教授
林惠真]
而且我們發現的不只是大隻的，事實上是小隻的，就是50公分長，剛剛生出來的，那這個就告訴我們說，這個地方是育嬰房。

[桃園海岸生態保育協會 理事長
葉斯桂]
國小的時候，跟我父親、我爺爺去海邊牽罟，那個數量都網到很多，牠現在變成瀕危物種，我才知道，喔，這個紅肉ㄚ髻鮫，是海洋生物裡面最頂尖的。

林惠真說，一年多的調查稱不上完善，但光是這樣，就已經發現許多珍貴生物，她估算，是生態系頂級消費者的裸胸鯙，數量超過1200隻，兇猛酋婦蟹更有5、60萬隻，而且每次都有新發現。

[東海大學生科系 特聘教授
林惠真]
就代表是說，我們對這個地方的了解，實在是還不夠，有新的發現，一方面很興奮，一方面真的覺得很無奈，現在這個狀況非常的不明。

[中研院生物多樣性研究中心 研究員
陳昭倫]
大潭地區的藻礁，它是一個非常健康，非常完整生態系，那它也提供了我們很重要的生態系的服務功能，所以我們希望這個地方能夠，在經過我們的這科學證據的這個提供以後，能夠把它保存下來。

桃園海岸27公里的藻礁地形，北段因為工業汙染，已失去生機，而學者認為，大潭這段的生態最為精彩。

[東海大學生科系 特聘教授
林惠真]
那汙染是一回事，汙染有救，你今天把它整個挖了，就應該是沒有救。

開發單位也提出將開發範圍向外海平移20公尺，以降低對藻礁的影響，但林惠真直指，所謂的20公尺，完全沒有學術基礎。

[環保署 署長
李應元]
從保護的角度，這是7千年、1萬年的事情，就是往外移，這個專家有不同的意見，但是我們都做最大的可能，來迴避，還是減輕對可能的，即使是那樣的，在海深15公尺以下的礁床的一個，的一個減輕它的衝擊。

[東海大學生科系 特聘教授
林惠真]
工業港它的面積，高達900公頃，900公頃的一個範圍，你往外面推20公尺，根本就是杯水車薪，根本是完全沒有作用的，那這樣子的一個主張，居然可以提出來，我們也是覺得那你有沒有一個依據，為什麼要20公尺，20公尺到底是夠還不夠，那環委不用解釋嗎，中油不用解釋嗎。

[中油天然氣事業部 副執行長
李皇章]
很多專家學者都提出來，因為在大潭那個地方，水域是非常混濁的，有做過那個3D，當地的一個，一個水下的一個調查，其實它藻礁的生態是比較不豐富的。

而開發方也一直強調，開發面積已從原本的232公頃，縮小到23公頃，但潘忠政說，這根本是障眼法。

[搶救大潭藻礁行動聯盟 召集人
潘忠政]
這次審查的叫做工業港的環現差，它們工業區的部分沒有什麼動，它說它縮小到23公頃，和這個工業港就完全沒關係啊。

[東海大學生科系 特聘教授
林惠真]
都在講這23公頃，完全忽視(工業港)900公頃的存在，但最大的傷害其實是工業港的建置，工業港的建置，跟當初，要叫白海豚轉彎是完全一樣的事情，那你要叫紅肉ㄚ髻鮫轉彎嗎。

[搶救大潭藻礁行動聯盟 義務律師
陳憲政]
觀塘這個案子在1999年的時候已經通過環評，一再的拿20年前的一個環評，然後來開發20年後的一個環境，所以這個一個，整個環評的一個程序它是很弔詭的。

在海邊施作工程，影響的絕不會只是施工的那一小段，而是整個海岸線，然而，這次通過環評的只是第一期計畫，另外還有第二期，如此分割環評，也受到質疑。

[地球公民基金會 副執行長
蔡中岳]
一個開發案，它是一個整體，它如果有一期、二期、三期，現在就已經有規畫，理論上來講應該一起納入環評，而不是我先做一點點，那邊做一點，這邊做一點，將來這個東西對整體的，造成的影響是很大的。

環團多次建議，若真要建第三天然氣接收站，林口電廠、台北港都是可替代的方案，但中油說，緩不濟急。

[中油天然氣事業部 副執行長
李皇章]
那(台北港)外港現在都是，都是海，一片海，(建置期程)可能甚至會長達18年，這樣的一個期程來講，根本沒有辦法符合大潭電廠，它在111年、112年的一個用氣需求。

[搶救大潭藻礁行動聯盟 召集人
潘忠政]
他們2014年，它就有可行性評估你知道嗎，首選，就是替代方案是台北港，當時的台北港大約8年到10年就可以做好，不過被他們現在講起來要18年才做得好，你說怎麼會有這麼離譜的評估呢。

遊行隊伍來到行政院前，在板子上貼上印有賴清德大頭的貼紙，抗議黑手介入環評。

[行政院 院長
賴清德107‧10‧05]
觀塘天然氣第三接收站，如果環評通過，有辦法順利興建的話，行政院也可以同意經濟部重新評估，深澳電廠停止興建的可行性。

[搶救大潭藻礁行動聯盟 義務律師
陳憲政]
針對這個，行政院長指導的部分，我們要求官派委員必須要迴避，可是呢，這個環保署它的動作非常快，我們在遞狀的隔一天，它馬上就已經駁回我們的請求，這是前所未見的。

[地球公民基金會 副執行長
蔡中岳]
很密集只為了觀塘這個案子開，而且出席的委員是一個官派比民間來得多的情況，在環評大會裡面不太常發生，我們相信一套機制其實是可以替我們國家的環境來做把守，但這套機制如果變成是只是操弄的時候，那我們的民眾對於政府的信任會盪然無存。

觀塘案在如此粗糙的環評下通過，環團決定提起訴願和行政訴訟。

[地球公民基金會 副執行長
蔡中岳]
大概兩、三年的時間會有一個結果，但我們目前是滿有把握，因為確實這個過程當中、程序當中，是有滿多的瑕疵的，那如果這個環評最後結論是被撤銷的，也代表這個三接可能做了兩、三年之後，並不能啟用，或者是還沒蓋好。

到時環評案若被撤銷，對整體國家供氣計畫的穩定，也勢必造成更大的影響。

[地球公民基金會 副執行長
蔡中岳]
中油在這個時間點，因為訴訟已經提出來，因為瑕疵滿具體的，它應該要把其他的替代方案，這個時間點同時拿出來評估，來執行，對於整體的供氣的穩定，對於能源轉型才是一個比較好的方向。

然而，中油預計明年四、五月就會動工，藻礁危在旦夕。

[搶救大潭藻礁行動聯盟 義務律師
陳憲政]
如果今天它已經開始開發了，就算我們將來訴訟贏了，也沒有任何的意義，所以，對，就已經破壞掉，那我們會，我們在這個訴訟之前，我們就會先提出所謂的暫緩執行的一個請求。

11月5日，環團赴桃園市政府抗議，並播放鄭文燦2014年承諾保護桃園海岸線的影片，並要求將大潭藻礁指定為暫定自然保留區。

[畫面提供 搶救大潭藻礁行動聯盟
[桃園市 市長
鄭文燦103‧08‧14]
(桃)園縣沿海的地區，我們希望說自然的地景，也能夠指定為這個自然，暫時指定為自然保留區。

[市農業局 專委
劉秀卿]
至於大潭藻礁，未來是不是要啟動文資法的審查的程序，那我想林務局的報告，對我們市府來說，是相當的一個重要也是一個關鍵。

中油表示，為了保護環境及藻礁，將設立「觀塘工業區（港）生態保育執行委員會」，但真能發揮效用嗎。

[地球公民基金會 副執行長
蔡中岳]
這個委員會能做的東西都是在「要蓋」的前提之下，對於環境的保護，有一個監督或者是更好的前提，可是我們常常知道，就是最好的保育可能是不蓋，我覺得比較可惜的是，它其實喪失了很多，可以整體來談保育計畫的一些方法。

[搶救大潭藻礁行動聯盟 召集人
潘忠政]
以前還說什麼藻礁要移地復育，你說會笑死人嗎。

中油現有的兩座天然氣接收站，分別在高雄永安和台中港，北部所需天然氣，都是由這兩處供應。

[中油天然氣事業部 副執行長
李皇章]
但是現在我們兩座接收站的設施，其實都已經，超過我們原來規畫的一個設計量，那管輸能力也已經達到上限，我們希望藉由第三接收站的完成，將來形成一個北、中、南，都一個接收站。

台電規畫在大潭電廠增建三部燃氣機組，以求北部電力穩定供應，不過台灣大學博士後研究員趙家緯分析，即使沒有第三天然氣接收站，2023年大潭電廠仍能維持7成的發電能力，備用容量率最低都還能維持在13.5%。

[台大風險中心 博士後研究員
趙家緯]
我們備用容量率只要是10%到12%左右，我們都可以保持我們的供電安全無虞，所以在這個情況之下的話，並沒有所謂的，沒有觀塘第三接收站，我們就會缺電這樣的情形。

趙家緯盤點，到了2025年，包含台電未來將在基隆、台中港等地增建的接收站，台灣整體天然氣接收能力，將從現在的1600萬噸，倍增到3270萬噸，但一年的需求量大約2354萬噸，即使扣除觀塘三接的600萬噸，仍有300萬噸以上的餘裕。趙家緯表示，能源政策目標不僅是非核、減煤，還要減碳，天然氣只是個過渡的選項。

[台大風險中心 博士後研究員
趙家緯]
我們天然氣的需求量，會在現在到2035年之間，急遽的增加，但是到2040年左右的時候，又會降回到現在的水準。

照專家如此分析，在急增、急降的情況下，對接收站的設置更應謹慎。

[台大風險中心 博士後研究員
趙家緯]
我們現在是把一個千年藻礁埋掉，埋掉，但它可能在2040年的時候，可能20年之後，這個第三接收站它使用率，搞不好就會變非常低，我們對於天然氣的整個發展方向，我們是用短視的，而且還是用單純的經濟導向。

政府預計2025年，50%的電力要來自天然氣，但能源政策應該長期且全面來思考，能源轉型與生態保育，不該只能二選一。

採訪/撰稿 林秋伶
攝影/剪輯 洪炎山