客家新聞雜誌HAKKAWEEKLY

２０１３年７月台灣和紐西蘭簽訂經濟合作協定，７５１０項台灣出口紐西蘭的產品、８９１７項紐西蘭進口台灣的產品，關稅將在１２年內陸續降至零。紐西蘭是全球最大的鹿茸生產國和出口國，年產鹿茸４００噸，占世界３０％，而台灣小規模圈養，年產鹿茸約２６噸，年產值１２億元。２０２５年紐西蘭鹿茸進口台灣將會是零關稅，為了減少對台灣產業的衝擊，農委會分別委託東海大學和醫藥工業發展中心，研發鹿茸附加產品，希望輔導產業升級，強化台灣鹿茸的競爭力。
群山環繞，溪水潺潺流過，這裡是國姓鄉的客家大庄南港村，村民有九成是客家人，村子裡比客家人還多的就是台灣水鹿。

[養鹿業者
林成璋]
我們這裡以前養鹿的是，就是說我曾祖父那些山上打獵抓到，大隻的鹿就是打獵嘛，就殺掉，小隻的有沒有，就慢慢地圈養起來，養起來這樣，慢慢的再擴展起來，誰知道說，鹿茸有這麼好的那個市場。

[農委會畜牧處家畜生產科 科長
陳中興]
那其實台灣的鹿大概有，目前我們統計大概是有６１８戶，那整體的頭數大概是１萬９３００頭，那主要分布的一個縣市，最大的其實就是南投、那第二是在台南，再來就是高雄，然後台中也有一些大概是這四大縣，那１０５年台灣的整個鹿茸的一個產量，大概是２６公噸，那鹿最菁華的一個產品其實就是鹿茸。

目前台灣養殖的鹿，８５％都是台灣水鹿，其中養鹿已經超過百年歷史的「水鹿原鄉」南港村，就有３５００多頭，每年為村子帶來２億的經濟產值。

[養鹿戶
盧明毅]
以前根本沒有行銷這個的問題啊，以前，以前鹿茸是物以稀為貴，所以跟著金價走，金價漲多少，鹿茸就漲多少。

時至今日，鹿茸市價仍在一兩１０００元上下，養殖台灣水鹿成為地方上代代相傳的養殖業。

[養鹿業者
林成璋]
因為山上人家比較沒有出社會，比較沒有出去外面，父母就說，養鹿不錯，比外面工作各方面都好，你們這些孩子有辦法就盡量留在鄉下，跟父母幫忙，幫忙養鹿這樣。

鹿來，乖乖來，不要怕，來，今天有吃飽嗎？要吃多一點喔，乖乖喔，大便大漂亮一點喔，鹿茸才會很大一對喔。

養好鹿才能出好茸，鹿農細心呵護水鹿，一年３６５天，天天都得割新鮮的牧草餵食，鹿寮清潔更是不能少，就希望牠們能「頭角」崢嶸。

[養鹿業者
林成璋]
像是養自己的小孩一樣，要讓牠每天看起來，白白胖胖的樣子，自己覺得有沒有，長出來的東西自己敢吃，客戶才有辦法接受。

每年２至６月鹿茸的產季一到，這身處山坳的客家聚落，就會交雜一種熱絡和躁動不安的氣氛。

早上９點多，三代人都在南港村養鹿的盧明毅，家裡來了群人，一家人趕忙迎上前去，熱絡寒暄。

(你們不像是買賣像是朋友)，有啦，(本來)不是朋友，買了就變朋友了，做久變朋友，對啦，對啦。

原以為是遠方親戚來訪，細究才知道，這些都是來買鹿茸的老客戶。

[客戶
吳先生]
(你來這邊買鹿茸買多久了)?(為什麼要來這邊買新鮮的鹿茸)?好幾年了，好幾年，人家介紹啊，好幾年，因為他做，他養的鹿，都吃那個牧草比較新鮮的啦。

[客戶
林女士]
(你跟他買鹿茸買多久了跟這個盧先生)，１５年，他養的鹿很好，很乾淨。鹿茸丸、鹿茸粉我都有買，我都有吃，每天都吃，我感覺，吃得，我的皮膚也不要抹什麼保養品，什麼都不用，自然我的皮膚就不錯了。

鹿茸，是相傳千年的滋補藥材，就算所費不貲，但只要品質好，每到了鹿茸產季，老客戶們就會像候鳥般陸續報到。

台灣鹿茸的總產值，１年大概１２億元，是高經濟價值的畜牧業之一，但這樣的好光景自從台灣進入WTO，就不斷面臨進口鹿茸的挑戰。

[農委會畜牧處家畜生產科 科長
陳中興]
我們當初進入WTO的時候，我們在跟全世界的國家在做一個多邊會談的時候，針對鹿茸這個產品是有一個特殊的規定，那這特殊的規定就是說。我們每一年，可以准許國外的鹿茸，有５噸的進口量，那在這５噸的一個範圍之內，它的進口的稅率是２２.５％。

２０１３年的７月，台灣跟紐西蘭簽定台紐經貿協定，將逐年開放紐西蘭鹿茸進口量及降低關稅。

[畜牧處家畜生產科簡任技正兼 科長
陳中興]
我們跟紐西蘭簽了之後就是除了，既有的這一個５噸的２２.５％的稅率之外，我們會逐年，開放給紐西蘭，就是在配額內，額外的一個增加量，那簡單的說，到今年為止，大概我們除了既有的國際配額５噸之外，會多再給紐西蘭２噸的配額。那另外稅率的部分，單針對紐西蘭的部分，從今年開始，會降低到４００％。

根據台紐經貿協定，紐西蘭鹿茸，在進口配額１０００公斤以內是零關稅，每年會增加２５０公斤，到了第１１年，進口配額，就會達到３７５０公斤，並自第１２年起取消配額。另外，配額以外的關稅則會由每年的５００％，每隔４年降低１００％。也就是說，２０２５年之後，紐西蘭鹿茸將會是不限量進口且零關稅。

[農委會畜牧處家畜生產科 科長
陳中興]
那早期大概我們客群也是封閉性的，就是某某鹿茸場你有一些老客戶，那我產茸的時間到了，那我就打電話給這些老客戶說，欸，我產茸了，你要不要來現割鹿茸，可是這樣子，對於一個初級農產品來講，它的附加價值其實並不高。

面對未來傾銷的壓力，鹿農們信心滿滿的說，不怕，料好實在，不怕貨比貨。

[養鹿業者
盧明毅]
不會擔心進口的原因是，因為我們現採鹿茸的，有這個現採優勢，再來客人看得到，買得到，現場處理切片，切鹿茸讓消費者回去看得見，買回去安心。

[養鹿業者
邱阿誠]
紐西蘭它，它進口，很早就進口了，不是現在才進口，它的鹿茸，我們台灣就有啊，它那種的鹿，我們台灣也有，梅花鹿啦，那個麋鹿啦，紐西蘭大多是麋鹿嘛，因為它那個，那種的鹿茸，效果真的很不好啦。

老客戶也力挺本土鹿農。

[客戶
吳先生]
(如果有進口的來會比較便宜你會買進口的嗎)?我早期是會買，早期沒有，不知道有這個台灣養的鹿啊，也不知道在哪裡，以前會買，那以前買的那個鹿茸，中藥店買的鹿茸拿出來，切的還會流血，都以為這是真的、真的，現在這裡有在養，我們既然知道了，比較新鮮啊，實在的，當然就買這個。

[客戶
林女士]
(現在有進口的比較便宜你怎麼不買進口的)，我不要，進口電視的每天都在廣告，你看你要什麼每樣都有，我就不要，因為我一定吃他的。

[養鹿業者
林成璋]
本身吃得好，他親戚、朋友他會介紹一起進來，總而言之，吃茸的人會越來越多，總之這點對我們來說很放心。

台灣鹿茸年產總量僅約２６噸，而今年紐西蘭年進口量就達到７噸之多，面對未來開放市場的競爭，已經不是養好鹿產好茸，依靠口耳相傳，只賣初級農產品可以應對的。

[農委會畜牧處家畜生產科 科長
陳中興]
全世界鹿產品最多的兩個國家，一個是紐西蘭，一個是加拿大，那紐西蘭對於它推廣的它的整個的鹿產品，或者一些鹿產品的加工品，事實上，因為它的，它的整個經濟規模比較大，它有一百多萬頭的鹿，所以它的產業規模是比我們大很多的。

[醫藥工業發展中心 研究員
邱錫臨]
傾銷是以農產品進來，那農產品進來，如果他還，我們還停留在農產品這個初級的這個消費，這個產品消費的方式，對這個生產鹿茸的業者，鹿茸的業者是不好的。

以韓國為例，韓紐簽訂ＦＴＡ之後，養鹿戶只剩下十分之一。

[東海大學畜產與生物科技學系 教授
謝長奇]
因為韓國它的鹿種，跟紐西蘭是一樣的，那這問題就來了，所以它們鹿種一樣的時候這個，過去以後，衝擊是很大很大的，所以，相對紐西蘭那邊的這個低價，一過去的話，他們從原始的這種３萬多個農戶，現在只剩下３千戶。

韓國和紐西蘭養的一樣是紅鹿，韓國敵不過大量進口，被打趴了，那麼台灣特有的水鹿除了新鮮現採之外，還有什麼競爭的優勢呢?

[醫藥工業發展中心 研究員
邱錫臨]
發現加了這個水鹿的這個ＰＤＣ２５８８的這個萃取液，那發現它比這個自然生長的面積還大，所以代表這個，水鹿的這個萃取物，它可以促進這個角質的生長，對，那應用在化妝品就是它可以讓這個，加速這個角質修復的一個功能，（那紅鹿就效果不好），紅鹿在這邊，其實它會，很明確的，它在５個小時之後，它沒有比這個，自然生長還好，它反而有點抑制它生長的一個現象。

[東海大學畜產與生物科技學系 教授
謝長奇]
我們在以前的保健食品的那個，研發的那個過程裡面，事實上就有發現這個(鹿茸)，在一些特別萃取過程裡面發現它抗氧化能力，非常高，它在延緩老化啦，或者是說，增進這個肌肉的這個抗疲勞的這個功能啦，或是這種護肝的那個作用，或是過敏免疫調節作用，事實上都有它獨到之處。

為了將台灣鹿茸的邊際效益發揮到淋漓盡致，迎戰紐西蘭紅鹿，１０３年，農委會分別委託東海大學和醫藥工業發展中心，透過產官學共同研發鹿茸產品，輔導台灣鹿茸的產業升級。

[畫面提供 吳晉東]
[農委會畜牧處家畜生產科 科長
陳中興]
韓國它們有在做所謂的一個鹿茸萃取一個精華液，或者鹿茸萃取的一個面膜，那我們也想說，那連韓國它的那種，屬於那種麋鹿這種，皮質層比較差的一個，的一個鹿，牠都可以去做這樣一個，所謂美妝產品了，那為什麼國內的這些鹿茸，不能夠去做一些加工產品來做加值。

[東海大學畜產與生物科技學系 教授
謝長奇]
那我們之前的這個研究生他的論文裡面，也有發現，它這個實驗完之後呢，這個試驗動物的這個肌肉量增加非常多，而且達到顯著的那個差異，那在國衛院的這個研究裡面也發現，這個，如果高齡的人，他如果肌肉量，比較多的話，相對是比較長壽的，所以，這個部分我們也可以開發成為，這個銀髮族的保健產品。

[畫面提供 吳晉東]
目前，鹿茸精華液、面膜等相關產品都已經商品化，只等著走完技轉的行政流程就可以上市了。面對競爭，鹿農和廠商都相當有自信。

[中華民國養鹿協會 祕書長
梁素金]
那我們會希望說，鹿茸不要只是侷限於只是小眾的消費市場，我們會希望說，更多的人他來，可以來食用鹿茸，然後直接就是走到生活裡面去。

[畫面提供 吳晉東]
[研發廠商吳晉東]
光我們現在所看到的這一些，抗老化啦，或者是，跟我們這些皺紋有關的這些效果，在這一些市場上，已經夠我們在台灣，甚至到國外市場，已經足夠讓我們去做一個很好的一個發揮，所以它是一個可以走國際性，而且代表台灣的一個原料。

[醫藥工業發展中心 研究員
邱錫臨]
台灣水鹿是台灣特有種，那我們也是期望它，未來這商品開發可以成為台灣的特色的一個商品。

吃過午飯，林阿婆、吳阿伯等一行人，帶著鹿茸和滿意的笑容回家了，相約明年再見。面對台紐紐經貿協定無可抵擋的競爭，是危機也是轉機，業者必得加速產業轉型和提昇，要激發更多可能，應付開放市場的競爭。

採訪/撰稿 邱月華
攝影/剪輯 羅應展