客家新聞雜誌HAKKAWEEKLY

１９２３年，日本發生關東大地震，強震加上大火延燒，超過１０萬人死亡。日本政府發現，都市裡的公園綠地能夠阻擋火勢蔓延，還可提供災民緊急避難，「防災公園」的概念應運而生。近年日本特別在市區裡頭，廣設具有多功能的防災公園，規模大的可以作為防災指揮中心，占地較小的則成為避難場所，就連公園裡的長椅等設施，也可以拆卸成為炊具，大幅提升都市防災避難功能。
你把鏡頭對著圖就可以看到影像，我們先來練習，請看著機器顯示的資訊來試看看。

盯著互動式平板電腦，進行災難應變簡單問答，這天民眾特地前往東京臨海廣域防災公園，不是為了避難，而是來學習防災知識。

哎呀，現在發生了大地震，可能接下來會有餘震，請確認您身邊的情況再做下一步行動，請注意您的腳下小心慢行。

走進電梯突然一陣搖晃，燈光瞬間熄滅，備用電力也跟著啟動，循著緊急避難指示，走過昏暗的長廊，眼前所見一片，皆是斷垣殘壁的慘況。

公園模擬的這場災難，正是日本政府一直擔心，未來可能會發生的，東京直下型地震，透過充滿視覺震撼的場面，提升民眾防災意識，讓大家實際感受災後生活。

[東京臨海廣域防災公園 園長
丸山浩司]
在災區最先會遇到的問題是水跟廁所的需求，我們這邊有展示，像那邊就是加裝在人孔蓋上的臨時廁所，另外還有這種帳篷形的廁所，也是災區常用的。

平時除了發揮教育功能，教導民眾災難發生後，如何利用有限物資緊急應變，自助助人，總面積達１３.２公頃的東京臨海廣域防災公園，其實卻有更重要的任務。

[東京臨海廣域防災公園 園長
丸山浩司]
我們可以看到前面很大一塊空間，包含可以停七台直升機的停機坪，而我們這個公園位在港邊，當發生災害時，警察、自衛隊、消防員及海上保安廳，以這邊為基地，再前往各災區救援。
翻攝於網路
怪獸肆虐大肆破壞，電影拍攝的真實場景，就是公園內的指揮中心，身為災害應變的樞紐，就連公園裡的長椅及涼亭，其實也藏有玄機。

為了要因應隨時可能發生的災難，在這個公園裡面，很多的設施都先預備好不同的防災功能，像我現在坐著的這個長凳，平時可以供人休憩，不過要是發生災難的時候，它就可以拆開來，做一個簡易的爐灶。

[東京臨海廣域防災公園 園長
丸山浩司]
這個板凳平常提供民眾坐著休息，緊急時可以變成爐子，把這上面的蓋子打開，在裡面放置柴火，再把鍋子放在上面，就可以拿來煮食物，另外這個平常是普通的涼亭，緊急時把裡面儲藏的布幕掛上就變成帳篷，可以用來當作緊急指揮中心或急救站。

[前內政部 部長
李鴻源]
日本的防災公園是什麼概念呢，它可以在一個很短的時間之內，它會有幾百個廁所，它平常就在那個地方，它會在一個很短的時間之內，它會變成一個營區，然後這裡面的後勤的補給、食物，這個衛浴設備、直升機怎麼停，車子怎麼進怎麼出，所以事實上它們防災公園是真正的有生活機能，可以住在那一段時間的一個公園。

日本政府規定，只要是城市裡，占地一公頃以上的公園，就必須要具備一定的防災能力，這類防災公園，根據面積大小功能也不同，但至少都能當作防火牆，防堵強震後，失火等災情持續擴大，這也是設置防災公園重要目的，就連許多著名觀光景點，也是守護城市安全第一道防線。

在日本市區裡面，有許多大大小小的防災公園，就連日本天皇住的皇居外面，也有這一大片的空地，就是要提供民眾，要是緊急發生災難的時候，也有一個能臨時疏散逃命的地方。

不只天皇居住的宮殿，像是學校或公園，甚至連墓園，都可以當作緊急收容災民的場所，走在東京街頭，隨處可見，清楚標註避難場所的指示牌，但當發生災難時，民眾真的知道該往哪逃命嗎。

[日本民眾
乘倉昇平]
我家附近的小學是避難場所。

[日本民眾
石川道夫]
避難場所是文京學院大學
旁邊的遊戲場。

[日本民眾
遠藤三子]
避難場所是公民館。

無論老中青三代，通通都能馬上回答，整個東京至少有上萬個公園，大量提升都市防災潛能，更重要的是，它們通通都沒有變成蚊子館，而是透過普及的宣導教育，將防災理念深植人心。

採訪/撰稿 陳沿佐
攝影/剪輯 鍾淑惠