客家新聞雜誌HAKKAWEEKLY

原來遊客絡繹不絕，有天下第一泉之稱的廬山溫泉，自從２００８年辛樂克颱風帶來的滾滾狂流沖垮了塔羅溪旁的飯店之後，溫泉觀光王國從此一蹶不振，現在來客數只剩下原來的兩三成，在地仍有十多家溫泉業者苦守廬山咬牙苦撐，期待有雲開見月的可能。但２０１１年，地調所公告廬山溫泉區為地質敏感區，２０１２年５月底，南投縣政府公告廢止廬山溫泉區，要求業者限期下山，拆屋還地，但也允諾將在埔里讓業者另起爐灶。然而業者反彈：過去和政府攜手拚觀光，現在出了事，就急於和他們切割，得不到一分一毫的補助金或是救濟金，所有責任要他們一肩扛，痛斥是政府是詐騙集團。
群山環繞，山泉水順著岩壁宣洩而下，形成三層的瀑布，塔羅灣溪蜿蜒而過，切割出美麗的河谷，河床邊的溫泉冒著白色輕煙，這裡是南投縣仁愛鄉廬山風景區，從日治時代開發成溫泉勝地後，廬山就和溫泉畫上了等號。

整棟飯店傾倒在河中，２００８年風災的這一幕驚悚畫面，不但扳倒了飯店，也讓廬山的溫泉觀光產業嘎然而止。

[廬山溫泉觀光協會 總幹事
謝英俊(客籍)]
辛樂克颱風之後啊，這客人降至差不多在二、三成左右，本來就是一房難求，現在是一客人難求。

[南投縣政府建設處 處長
李正偉]
主要是因為廬山在九七、九八年，辛樂克颱風跟莫拉克颱風之後，突然兩次的大颱風，使我們發現它整個，北岸的母安山裡面有個深層滑動的部分，然後那個很容易，就是因為某一次的急劇氣候的變化，不管是下雨或地震有可能大型崩塌，我們很擔心它變成小林村的第二，所以必須有一個遷建的作為。

２０１１年，經濟部中央地質調查所調查發現==cg in==廬山北坡母安山，只要雨量超過８００毫米，就可能嚴重位移。隔年，南投縣政府也公告廢止廬山溫泉區，當地溫泉業者質疑政府不整治，要他們易地遷建。

[廬山溫泉自救會 會長
黃櫻娟]
不是所有的人都遷走，今天假設它要讓廬山這個地方，可以休養生息，好幾十年，五十年，一百年，我覺得我都認同，那在北坡上方，它有一千多戶的原住民家庭，北坡不整治，上面的人怎麼辦，而且廬山這個地方，還有很多原住民的朋友他們住在這個地方，他們不一定要離開，所以我們今天，我們很不解的一個地方就是，今天難道原住民他們的命就不值錢嗎?他們不怕土石流。

[南投縣政府建設處 處長
李正偉]
屬於廬山除了部落那個部分的話，它不是屬於易崩塌區或是屬於地質的深層滑動區，所以目前的話，是以廬山地區的遷建，或是整個劃為保護區為最優先，工程的部分，它只能治小部分的崩塌的部分，屬於大型的深層滑動一百米 、兩百米，或是整個山坡會滑動的部分，它已經超過工程的範圍。

但業者不滿，過去和政府攜手拚觀光，現在出了事，政府卻急於和他們切割，所有責任要他們一肩扛。

[廬山溫泉觀光協會 總幹事
謝英俊(客籍)]
當初它在推動觀光的時候，也是我們這些業者把這些廬山溫泉弄起來的，才有這個天下第一泉的那個名號，好，你現在一個颱風來了，有水災了，它就說你這個是非法的。

[南投縣議員
許阿甘]
這些業者，長期以來，五、六十年來對我們的觀光，沒有功勞也有苦勞，當然他們自己也有賺錢，但是，現在發生這麼大的事情的時候，他們所有的財產都投資在那裡，叫他們說，身無分文這樣，都沒有救濟金、沒有救助金，就要叫他們搬下來。

[南投縣政府建設處 處長
李正偉]
應該是這麼講，不合法的建物或是占有的部分的話，在目前的相關的法令，像違章建築處理辦法的話，它沒有免拆或緩拆，它只有排程、排拆，那只是還沒有拆到那邊，然後他面臨必須要遷建的部分，所以不代表那個地方以後，政府就是要比(照)，非法的部分一定要有一個相關的，比照合法的部分給補償金的一個規定在裡面。

根據南投縣府的認定標準，廬山２７家溫泉業者，只有４家核發建照，外界質疑業者違法經營在先，怎麼現在出事卻要全民買單，欠缺社會正義，業者反駁，合法不合法，都是政府說了算。

[廬山溫泉觀光協會 總幹事
謝英俊(客籍)]
塔羅灣溪就沒有那麼寬嘛，第四河川局跟那個水利署，把它劃為行水區，就變成我們所有在地的這些業者跟飯店，全部都在行水區上，它的行水區是９８年，莫拉克以後，９８年才劃的。

[南投縣議員
許阿甘]
這有一個業者楊先生，他有一個，他投資了六千萬，興建了一座旅館，我們南投縣政府也有發給它這個旅館登記，但是，自從這個辛樂克之後，它就說你這個不能，不能營業了，就把他的旅館登記就把它撤銷掉了。

[廬山溫泉自救會 會長
黃櫻娟]
我們從被列為莫拉克風災災民到現在，我們沒有得到一分一毫的補償，所以我們，我們在這個地方生存，我們是真金白銀來買，而且我們是用勞力付出，我們該繳的稅款，包括房屋稅，營業稅，一毛都不少，四、五十年之前我們都是合法的，風災發生以後突然有一天，政府的一個政策改變，把我們列入災區以後，我們因為不是原住民所以我們從那一刻開始，我們就變成非法。

因為被認定不合法，因此廬山溫泉業者無法取得補償或救濟，業者無奈地說，即便他們有錯，政府也有執法怠惰之責，怒告政府行政疏失，同時失信於民。

[南投縣政府建設處 處長
李正偉]
第一個部分，它有可能建物的部分已經侵占到國有土地，第二個它相關的建物的部分並沒有申請許可，這變成違建，第三個還有原住民保留地的部分，它沒有經過許可，他又做相關營利使用，在法令的補償面的部分，合法的叫做補償金，不合法的話，地方民眾希望是救濟金，可是在救濟金的補償部分，目前是並沒有相關的法源的，可以依據去做救濟金的部分。

[南投縣議員
許阿甘]
長期以來，政府它應該有責任，去輔導他們說，這個地方可以蓋，可以蓋房子嗎，如果不可以蓋的話，怎麼可以縱容他們這樣子去做這樣的行業，從事這個職業呢，這麼久來都沒事，現在一個說，這個辛樂克跟莫拉克來之後，它就是說，叫他們說，你們全部都要搬走。

[廬山溫泉自救會會長
黃櫻娟]
我們想要爭取的是一個公平正義，今天錯不完全是我們的錯，所以我才會覺得說各打五十大板，它有一個判決文，最高法院它的解讀是，你今天已經列入為災區，就必須要對這個災區裡面的災民，必須要行使，行使一些責任跟義務，大法官的解讀是，你本來就要針對產業來做遷移，必須要負責任。

廬山溫泉觀光業者異地遷建福興農場的計畫，已經拍板定案，工程預計在２０１８年底完工，屆時廬山溫泉區將走入歷史。但目前仍有十多家溫泉業者苦守廬山咬牙苦撐，業者說，他們不是賴著不走，而是八年來政府對他們不聞不問，銀彈早已散盡，要離開談何容易。

採訪/撰稿 邱月華
攝影/剪輯 陳靖維
旁白 吳詩禹