客家新聞雜誌HAKKAWEEKLY

每隔一段時間，我們就會聽到又打起了垃圾大戰，一些縣市的家戶垃圾無處可燒，堆成一座座小山，其他縣市也不見得能幫、肯幫他們。台灣目前營運中的焚化爐有２４座，去年全國一年垃圾進廠量為６６２萬公噸，一般家戶垃圾約４３３萬公噸，為什麼還是有家戶垃圾無處可燒？新竹縣內並未設置焚化爐，垃圾必須送至新竹市以及苗栗縣的焚化爐，但去年一日２５０公噸的垃圾裡，就有近９０公噸垃圾無處可去，其中全縣第二大鄉鎮的竹東鎮，過去每天垃圾量有３８公噸，可焚燒量只有２０公噸，因此有１８公噸垃圾就暫時堆置在停用１０年了的竹東鎮垃圾掩埋場，量最多時有１３００公噸，現在雖然處理掉不少，但地方各自為政，中央調度不力，這樣的問題恐怕會一再發生。
叔叔 你這個你有分類嗎，有啊，像這些紙杯要分啊，小姐，以後這種東西也要分類，這種紙杯這種，這一個，對、對，湯碗。

清潔隊隊員一包包垃圾都要仔細檢查，看民眾是不是有做好垃圾分類，沒確實分類，就會「退貨」==ns==

老闆，你這個垃圾沒有分類喔，你看這些鋁箔包的，還有這個紙杯，這紙要分類。

[竹東鎮清潔隊員]
現在大多數民眾就已經有在分類了，只是少數民眾可能還不是很了解，一些很細節的東西，但已經比之前來說，宣導期到現在已經差很多了。

[竹東鎮民]
會洗就是會增加麻煩，對啊，然後因為有些東西，不是很好洗，可是，你就是還是要洗乾淨之後做分類。

[竹東鎮民]
他有叫我們要分類，分類我們就聽他的意思嘛，就有分類，因為現在那個，我們那個竹東垃圾場也是，放不下了。

就算麻煩還是得做，因為新竹縣從去年開始，可焚燒垃圾的量縮減，因此要求鄉鎮各清潔隊，一定要徹底做好分類檢查，以降低垃圾量==ns==

不只一般民眾，飲料店也得配合。

不好意思，請問你們還有在用塑膠杯或是保麗龍杯嗎，你說塑膠杯嗎，沒有，還有保麗龍，沒有了喔，因為如果還在使用的話，(３月)２８號開始，你們垃圾就要自己處理，我知道，有，好，謝謝。

會突然嚴格執行，是因為新竹縣並沒有自己的焚化爐，一直以來，都是仰賴新竹市以及苗栗縣，但去年開始，每日近２５０公噸的垃圾裡，就有約９０公噸無處可去。

[環保署廢棄物管理處 處長
吳盛忠]
因為有時候遇到，有時候譬如說一些天災啦，甚至包括一些禽流感啦，或是說有時候焚化爐它只要故障，要維修，因為那一天可能就，一、兩千噸的影響了，所以有時候就會造成這樣一個累積。

[竹東鎮 鎮長
徐兆璋]
當然這次呢，苗栗的焚化爐這次要維修，苗栗先維修，再來新竹市的維修，新竹市的維修和苗栗的，會影響到我們新竹縣，目前我們環保局，他局長，他要做到這個防範，希望我們竹東的垃圾能夠減量==ns==

要民眾垃圾減量做好資源回收，並不是過分的要求，卻有民眾怕麻煩，又怕被清潔隊拒收，竟將垃圾隨意亂丟導致環境髒亂==ns==竹東鎮是新竹縣第二大鄉鎮，過去每天垃圾量有３８公噸，可焚燒量只有２０公噸，因此半年來，每天有１８公噸垃圾就堆置在，停用１０年了的竹東鎮垃圾掩埋場，最多時累積近１３００公噸垃圾==ns==

在我背後可以看到就是竹東的掩埋場，也就是當地人講的垃圾山，從去年１０月開始，因為新竹可以燒的這個垃圾量減少了，所以新竹竹東鎮的清潔隊就先將垃圾堆在這裡，在地民眾就非常擔心，可能會影響到在地的環境還有水源==ns==

[竹東鎮 鎮民
葉日嘉]
我們在地叫它做垃圾山，它開始堆垃圾之後，因為它垃圾裡面會有很多的垃圾水，垃圾水會跟著這個溪、這座山滲下來，滲下來剛好這邊，這山下有一個沙坑溪還有竹東大圳，不管它是流到這個水庫還是流到溪裡面，它全部會影響到這附近居住的人，還有新竹也好、竹東也好，它的生活用水。

不只水源受到污染，下雨時垃圾會被沖刷掉到邊坡，根本無法清理。為了解決民眾的擔憂及疑慮，縣府環保局積極協助清運竹東掩埋場的垃圾，也會在近期協助改善排水功能，以及設立防護網等，避免即將到來的汛期發生更嚴重的污染。

[竹東鎮 鎮長
徐兆璋]
堆最多的時候差不多有１３００多噸，現在目前呢，環保局有(把)量，慢慢已經幫我們清走，所以垃圾場那邊呢，就目前，有差不多２００噸放在那邊而已。

[新竹縣環保局 副局長
羅仕臣]
一個就上面，盡量減，怎麼說，加強上面的排水功能，雨水下來，就在上面就排掉，盡量不要讓它滲下去，這是一個方式，那另外一個方式，去確定，去看底下看哪一邊有水，哪一邊是有水會，常常會從那裡流出來的地方，可能那邊(用)另外一個接管，將它收起來。

縣府表示，垃圾減量成效不錯，因此未來竹東掩埋場不會再堆置垃圾，只會做垃圾轉運功能。但另一方面，也因為垃圾分類抓得嚴，溪裡、山區邊坡，甚至路邊，不時看得到一包包垃圾，甚至還有大型家具。

[竹東鎮五豐里 里長
邱文郎]
很多，我有去河濱公園那旁邊裡面下去看，這樣一包、一包，好幾包，我每個星期會去打掃，我會拍照給清潔隊看，這些垃圾在山壁旁我們都撿不到，你們清潔隊要去撿這樣。

[竹東鎮 鎮民
徐木漢]
以前很多，現在有改善一些，但是還是有少部分人會(亂丟垃圾)。

有些民眾雖然不至於亂丟垃圾，但是一股腦地全丟給資源回收志工，讓他們百般無奈。

[竹東鎮五豐里 里民
陳義政]
大家把那個廚餘，剝的蝦殼啦，綠豆湯臭酸掉的，通通丟進那裡面去，包著，那我們去收，一弄，手都臭得要死，真的也是很無奈，沒辦法。

[竹東鎮五豐里 里民
黃美玲]
因為現在垃圾車收，規定很嚴格，所以民眾的心態就是說，喔，那就丟給回收，給資源回收，就沒有完全地徹底做到，所以我們這些志工呢，真的做得很辛苦，希望政府單位，環保局單位，可以來看看我們，現在變成說，我們在幫你處理問題。

現在回收項目太多，志工想處理也心有餘力不足。加上資源回收利潤變低，許多回收廠不太願意收了，尤其哪些可以回收，哪些不能回收，改來改去，志工也很頭大。

[竹東鎮五豐里 里長
邱文郎]
有些東西清潔隊不要，不可以回收，回收廠它又不要，我們就不知道要送到哪裡才好，這個問題是，希望政府有一個政策說，你可以收就可以收，不行收就不要收，分開、分清楚，到我們社區宣導，不然我們會被搞亂了。

但總的來看，新竹縣內推行垃圾減量後，目前各鄉鎮小有成果，而新竹縣環保局，也在今年與合作的新竹市及苗栗縣新訂契約，希望能找尋解決辦法。

[新竹縣環保局 副局長
羅仕臣]
經過去年１０月到１２月，那時候的垃圾減量的要求，我們新竹縣垃圾，差不多每日，我們現在看一下量每天差不多２１０，２１０公噸，那現在我們新竹市給我們１５０(公噸)，苗栗６０到７０(公噸)，所以這樣加起來，我們總量來看，是差不多、差不多剛好的。

垃圾處理必須縣市彼此協調，為避免再發生垃圾大戰，環保署去年初也與地方政府協商訂定，「垃圾處理區域聯防機制」，並強調應優先處理家戶垃圾，若有餘裕，再協助處理一般事業廢棄物。

[看守台灣協會 理事
鄭益明]
你現在最主要的你就是要回歸原來的規畫，原來的規畫，我們蓋這個焚化爐，利用老百姓繳稅的錢來蓋的，就要先幫老百姓處理問題，老百姓最主要的問題，(就是)每一天產生垃圾，所以你就要先處理垃圾，不管你怎麼收費，你要先處理好了，剩下來的，才來收事業廢棄物來處理==ns==

畢竟台灣的焚化廠是飽和的，垃圾無處燒並不合理。像新竹市焚化爐當初設置時，預計每日焚燒量９００公噸，扣除歲修停爐時間，可焚燒量一年有２８萬公噸，而從環保署的統計資料來看，新竹市焚化廠，從１０２年到１０４年，一年一般家庭廢棄物，進廠量為１7萬公噸到１８萬公噸左右，而焚化處理量平均為２４萬到２５萬公噸，平均還可處理６至７萬公噸的垃圾，所以應該是綽綽有餘。

[看守台灣協會 理事
鄭益明]
你要目的要先達到來，我這個，新竹市、新竹縣的，清運的垃圾把它處理好了，剩下來的你再來處理別的縣市的，再來收事業廢棄物，１０３、１０４年，完全，還剩很多啊，照它的焚化量跟這兩縣市清運量加起來，你的焚化量還超過很多，你表示說你的焚化量，你就沒有幫新竹縣處理，表示你的焚化量你去收別的東西來處理，這樣不合理，這個，這個呢，就應該環保署就要出面，來處理才對，來協調。

[新竹縣議員
周江杰]
現在新竹市沒給我們的量，它到底給誰了，這是很大的問題，我聽我們環保局局長這樣說，開會，私下說，開會說，他聽到的消息是，新竹市的那個量可能給雲林縣很多，那新竹跟雲林我們大家都知道，其實很遠，那我們新竹市的焚化爐，照理來說，就是要燒我們新竹縣的垃圾是最環保的，不然你雲林縣的垃圾要送到我們新竹市來燒，那沒什麼道理==ns==

所謂「區域聯防機制」，是把台灣分五大區，希望有焚化爐的縣市，協助處理無焚化爐縣市的家戶垃圾，但縣市不見得配合，因為各縣市垃圾代收處理費沒有統一標準，所以要不表態拒收，要不先收一般事業廢棄物，要不就提高垃圾代收處理費。環保署將研議訂出，垃圾代收處理費標準價格公式上下限，讓各縣市參考。但這樣的因應策略，看不出如何能夠解決地方各自為政的現況，看不出垃圾大戰止歇的跡象。

採訪/撰稿 吳怡君
攝影/剪輯 洪炎山