客家新聞雜誌HAKKAWEEKLY

政府近年來鼓勵各大學客家學術研究，共有六校三院十三系所興辦客家高等教育，但這些系所卻普遍缺乏師資。繼屏東教育大學客家文化研究所於今年9月被合併後，最近高雄師範大學也計畫整併客文所，消息傳出，學生發起連署並以行動劇抗議，也在全國客家文化會議時陳情，抗議高師大的做法違背了客家基本法，雖然經過客委會協調，校方同意暫緩整併，但仍堅持公部門應該專案補足師資缺額。推動了近七年的客家高等教育，目前的發展情形如何，高師大或屏教大的整併動作是特例，或只是一連串效應的開始？<請爸爸還給我受教育的權利，請爸爸還給我受教育的權利，應該還給你的。>

高雄師範大學客家文化研究所，十幾位碩士班研究生，以行動劇，控訴校方礙於經費試圖裁併客文所，未顧及學生的意願及權利。

<小客每年都品學兼優，所以他可以領獎學金對不對，那我可以用他的獎學金分給其他的孩子，這樣我就不用負擔這麼多的教育費啦。>

依照教育部２００８年修正的，大學院校學程及招生名額發展審查作業要點，相關系所師資員額比例，將是系所評鑑的重要指標，一般獨立研究所，學生超過十五人，專任師資至少需七人，但教育部特別放寬客研所專任師資僅需五人，但高師大仍無法符合，因此系所評鑑不過，將面臨減招的危機。

<聲音來源>
[高雄師範大學
副校長 吳連賞]
研究所發展很關鍵的就是員額，結果我們只拿到三個員額，那現在三個員額，(而)因為學生數已經超過十五位，按照教育部的標準，就沒達到五位專任師資的員額，那在這種情況之下，我們就曾經考慮過討論整合的問題。

在客文所不增聘老師的前提下，校方便希望將客文所併到其他獨立所，讓師資員額能跨過教育部規定的門檻，而整併後，也未必會有客家相關組別，如此學生與教師將被拆散，客文所學生認為，這完全違背了當初客文所招生的條件。

[高師大客文所學生聯誼會
會長 陳詠笙]
你今天進來可能是客家文化所，那你明年出去可能變成一個，經學所或者是奇怪的研究所，或許有可能是台灣文化研究所，有種種可能，對，但是這樣我覺得，那個跟當初學生來念這個所的整個心境跟期待，是完全不一樣的。

學生表示，校方打算整併，卻未曾和學生溝通，因此發起，網路連署搶救高師大客文所，四處陳情，甚至召開研討會討論客文所存廢問題，而行政院客委會及教育部也開始介入協調。

[行政院客委會企劃處
處長 廖育珮]
我們現在是希望用時間來換取空間，就是也許，可能明年學校的經費比較充裕了，他們可以再提供兩個師資的員額，給客文所也不一定。

客委會、教育部關切及輿論壓力，讓高師大校方初步同意暫緩整併時程，等2012年的系所評鑑後再決定，但仍堅持政府應專案補足缺額師資。

<聲音來源>
[高雄師範大學
副校長 吳連賞]
如果客委會一直認為客家文化是重要的，是重點學門，那是不是教育部應該，不要讓高師大自己來負擔這經費，教育部可以核撥一個或兩個員額，讓高師大的客家文化研究所(可以)發展更好。

[教育部高教司
副司長 楊玉惠]
那當初是考量客家研究是在國內比較新興的，那我們為了讓這些新興的一個學術領域，能夠成立，所以我們(專案)給它三個員額，這個已經是其他所都沒有的待遇，所以政府已經給三個了，相對的學校也應該再投入一半，兩個進來。

對於不足師資經費何處來，教育部和高師大仍是各說各話，但問題的癥結，該不該多聘兩個專任教師，學生和校方的看法也是兩極。

<聲音來源>
[高雄師範大學
副校長 吳連賞]
如果一個獨立所只有碩一、碩二兩班，三個老師都可以滿足基本需求，聘五個老師他要開什麼課，<卡>這個時候學校要不要考慮成本問題。

[高師大客文所學生聯誼會
會長 陳詠笙]
多了兩個老師，其實我們是多了六門課可以選擇的，我們現在三個老師可以選擇的課其實還是有限，我們學校可以開設客家相關課程的老師其實也不多，可是學校又遲遲不讓我們增聘更多的老師，對學生是一個很大的權益受損。

為了呼應社會需求，政府近十年來鼓勵各大學客家學術研究，截至目前共有六校三院共十三系所興辦客家高等教育，但依據行政院客委會2007年的委託調查顯示，這些系所卻普遍缺乏師資，像成立不到四年的屏東教育大學客文所，今年即被整併為文化創意研究所的客語組，而最早成立的中央大學的客家系所，也相同面臨教師不足的問題。

[中央大學客語研究所
所長 羅肇錦]
現在教育部規定一個所，最少要有七個專任教員的情況下才可以維持，所以現在這個(客家)所，差不多都沒有這樣的人員，有些就兩個、三個，最多四個、五個這樣而已，所以很多人都講說要裁併。

缺乏師資也不僅是學校經營成本考量，由於客家學仍在起步階段，專業教師並不多，因此常是明明有缺卻找不到老師。

[中央大學客語研究所
助理教授 陳秀琪]
很弔詭的是，我們是有名額，有師資的名額，不過學校聘人的要求，可能會比較高，我們不見得可以順利的聘到老師來教書，有這樣專業的老師，老實講也不是很多。

[作家
鍾鐵民]
根本就沒這(客家)方面的師資，所以現在就要開始培育，如果廢掉了，你要從哪邊來培育，雖然還有很多問題，但是至少是一個菜園一樣，菜可以種下去，如果沒有菜園的話，你的菜要從哪邊來。

如今除了擔心沒園地，還得愁沒秧苗。根據行政院客委會的調查顯示，客家相關系所的報考人數，逐年下滑，像高師大客文所的報考人數，短短三年，便從100多人，降到不到50人，甚至有些研究所隔年錄取率增加2到3倍，甚至更高達六成。

[中央大學客語研究所
所長 羅肇錦]
像我們語文研究所來說，希望會講客語，又要有心做客家研究的，這樣才錄取，現在都經濟導向情況下，來考的人就很少，來考的人少了，學校就認為你辦起來沒什麼利益。

[客家文史工作者
邱彥貴]
北部的三個(客家)學院，全部都放在工科或是綜合性的大學裡面，這幾個(客家)所是最不賺錢的，學生是最少的，所以在不久的將來可能也會被併掉。

沒有學生就更要不到資源，系所存在的必要性當然也會受到質疑，類似的狀況也出現在其他文學系、哲學系等學科，近10年來，高等教育急速擴張，據統計大學生、碩博士生增加了2到3倍，但礙於少子化，各科系的報考人數普遍下滑，非應用學科也就首當其衝。

[中央大學客家學院
院長 江明修]
研究所的教育，不僅是客家這方面，無論是福佬或一般人文方面，原本就比較弱勢，即便是理工方面，博士班、碩士班招不到學生，報考接近零的也很多，這是整體的現象，不是只有客家有這樣的現象。

[政治大學教育系
教授 周祝瑛]
客家學院這些整併，也反應整個大學人數，和市場的需求之間的落差，這是一個蠻大的問題。

高等教育的選擇往往決定未來職業的取向，像目前就讀於高師大客文所的林慧欣，早已開始參與客家節目的主持工作，未來畢業後也打算從事客家相關工作。

[高師大客文所
研究生 林慧欣]
我畢業以後可能會從數位媒體，讓更多的鄉親看到我們的客家文化。

汪承漢是交大客家學院傳播與科技系第二屆的畢業生，退伍後苦讀準備公職考試，但桌上堆放的卻非關客家，多是法律相關書籍。

[交大客家學院傳科系
第二屆畢業生 汪承漢]
大學大一進去可能還不是很明顯，到大二可以明顯感覺到，我們系上還找不到，我們系的定位，既然取名傳播科技，我覺得它既不科技也不傳播，就是它很模糊，我覺得這樣，我完全無法和其他傳播科技的學生競爭。

保守估計每年有50到100位客家相關系所的畢業生，許多客家系所也在招生簡章中，強調畢業後可以考公職、客家電視廣播等工作，但不可否認，目前客家相關工作畢竟有限，雖然高普考今年開始有客家行政類科，錄取率不到1，而其他客家傳播工作也不是太多，畢業後的出路要與所學相關，幾乎是可遇不可求。

[高師大客文所
研究生 林慧欣]
可是出去之後會發現說，可能現在的社會並沒有這麼重視客家文化，所以出去的時候，我們可能會被迫對現實低頭，然後就要放棄我們熱愛的客家文化。

[政治大學教育系
教授 周祝瑛]
在培養的過程當中，從我們教育的角度來看，我們是應該考量，一方面要考量學生的就業，二來就是像是這種專門的、特殊的、小語種的這種，其實要考量到它的跨科系的能力，在非傳統就業概念下去突破，去推展，也就是所謂的藍海策略。

也因此許多客家學院開始強調非客家應用學科來招生，但根據客委會的調查，高達兩成四就讀客家學院的學生，並未因為客家學程而更認同客家，像汪承漢便曾在自製的短片中，表達對讀客家學院的疑惑，而學者更認為這是辦學者，應該要認真面對的問題。

<ㄟ，我們讀客家學院紀錄片 如果我們可以畢業的話，有人問我們讀什麼學院，你會說讀客家學院嗎，招邦，不會、阿泰，不會、林暐家，當然不會，你勒，當然不會啦。>

[中央大學客家學院
院長 江明修]
你自己既然不想讀客家學院，你為什麼要來報考，你自己要負最大的責任，客家學院這方面，假如你的學生有這樣的反應，他不想來讀或不了解，應該盡量來了解，假如真的不想讀客家學院，輔導他轉想讀的科系，不是說辦學資源花下去了，沒得到效果，又不認同我們，這就是雙輸。

其實早在各大學紛設客家系所時，便有學者曾提出客家系所過於浮濫，將分散掉原本就不多的教育資源，陷入大家都有得吃，卻吃不飽的窘境。

[高師大客文所
所長 吳中杰]
因為當初客委會你申請他就鼓勵，南部就這樣有三個(客家)所，可以說是通通有獎的這樣方式，大家都中獎這樣，但是這種方式確實讓資源，分散到三個不一樣的地方。

[中央大學客語所
所長 羅肇錦]
沒有辦法用一種集中的方式(管理)，就像目前讓各個學校用它自己的系統去管理，我想繼續下去以後，一個個會被合併掉。

面對客家系所的生存危機，有學者也開始呼籲，應該重新檢討目前的客家高等教育，甚至用虛擬的客家大學概念來統整全國客家高等教育資源，而非讓各系所單打獨鬥。

[中央大學客語所
所長 羅肇錦]
尤其現在各個大學自治的情況下，你要在裡面生存就更難，現在也不可能全部退出，再成立(客家大學)也不可能，我覺得他們提的方式，真的看教育部出來和各個大學溝通，讓客家學院比較特殊一樣，等於它是一個比較自治的學院，但又是隸屬於另一個客家大學的系統來管理才有效。

跨校合作的概念，其實高師大也曾嘗試和屏東教育大學合開客家學程，再各自承認學分，卻礙於法規無法實行，也就更不用說跨校客家系所行政、教育資源共享的可能。

[高師大客文所
所長 吳中杰]
現在的法規沒有辦法讓兩間學校，開一門課，然後這門課兩間學校都承認學分，現在沒辦法做這樣的事情，一門課都沒辦法，更不可能兩個學校的系所變成一個系所。

教育部雖然認同客家高等教育資源有整合的必要，但尊重大學自主的前提下，又不便出面，只能希冀各大學能審慎考量。

[教育部高教司
副司長 楊玉惠]
(客家系所)要整併、要整合、要合作，當然要各大學(處理)，以行政機關並不能強迫，因為是大學自主，我想這方面，我們學者專家，在這相關領域的老師們，其實他們也有這樣的看法，那就看看透過什麼樣的合作方式，來去做一些調整。

[中央大學客家學院
院長 江明修]
尤其越是沒有市場競爭能力的，高深研究的領域，比如很多歷史、哲學、文學這方面，對一個國家、一個文明、一個歷史、一個社會發展，還有人文素養，還有公民的價值很重要的部分，政府一定要全力支持，政府就是要協助這些非市場化可以做到的事情，這才是政府存在的目的。

早在三年前行政院客委會的調查報告裡，就已看到各校客家系所師資缺乏及教育資源分散等問題，如今高師大客文所整併的爭議，隨著學生的反彈而引爆，相關部門若不從長計議，繼續以拖待變，下次被引爆時，恐怕遍地烽火。

採訪/撰稿 陳君明
攝影/剪輯 陳靖維