依107年8月1日修正公布空氣汙染防制法，禁止露天燃燒，違規焚燒稻草將開罰，農民叫苦連天，認為燒稻草是老祖宗流傳下來的耕種方式，可以培植地力同時除蟲，法規修訂之後，空汙改善了，但也埋下的耕作的禍因，記者邱月華跟羅應展的報導。
端午過後，就算高溫逼近了40度，在炙熱的日頭下，隨處可見花東縱谷的農民，正賣力的收割一期稻。
鹿野農民 李鐵強(左)
因為老祖先，留下來的智慧就是說，大暑前後，各10天，是插秧最佳時機。
從6月開始，花東地區的就進入收割、打田，兩頭忙的時期。
鹿野農民 李鐵強(右)
從6月，差不多6月10號開始，連續割差不多20天至25天，期間有空隙，就要翻耕，現在不能焚燒稻草，就是，盡快翻耕、泡水，泡給它稻草，給它腐爛。
在臺東鹿野耕作了1、20年的李鐵強，對於在農忙時期，沒日沒夜的辛勞耕作，雖然習以為常，但也難掩疲憊。
鹿野農民 李鐵強(右)
我持續喔，持續半個月了，(一天睡5個小時)差不多(都不會累)不會累騙人的啦，那個漸漸的會習慣，但是有時候開曳引機，在車上有時候會睡個午覺，差不多1、20分鐘這樣。
都沒有跟阿公吃飯。
利用空檔，在大樹下扒幾口冷掉的便當，逗弄一下孫子。
不要喝啦，你吃飯吃飽我就，我就那個，我就買給你。
短暫休息片刻，馬上又得上工了。
會這麼拚不是沒有原因的，因為緊接著就要就得搶插二期稻了。
鹿野農民 李鐵強(左)
一年有分一期作，二期稻作，但是一期到二期，短短差不多15天，至20天，就馬上要耕地，耕地馬上就要復耕，馬上復耕，馬上要插秧了。
(明天幾點要去載秧苗)，3點，(早上3點還是下午3點)，下午3點就不用載了。
8月初，我們再度造訪李鐵強的田區，他依舊頂著烈日在忙著。
整田才告一段落，又得趕緊去買飲料點心，送去給幫忙插秧的人。
(來幫忙自己做事的，還是要那個來送一下涼水)，嗯，關心啦，我們這裡的農民，他都已經變作很內行了。(大家也很熟喔)對，就是秧，3點去池上載秧苗，回來，我把前置作業，準備好肥料，還有除草劑。
但農忙期再苦再累，農民都可以咬牙苦撐，讓他們最煩惱的，卻是露天燃燒稻草的禁令。
臺東縣農業處農務科長 廖炯傑(左)
禁止焚燒稻草的部分是，107年的部分，環保的空汙法的法規部分，有做一個全面性的法規修正條文調整，那所以在這邊，稻草的部分就禁止露天燃燒的一個行為。
依照106年我國空氣汙染物排放統計，全國一年PM2.5總排放量為75050公噸，露天燃燒的PM2.5排放量為3451公噸，占比為5%，而在田間燃燒稻草除了會產生空汙問題，濃煙也容易釀成交通事故，但農民對此卻感到相當不以為然。
鹿野農民 李鐵強(左)
臺灣是個海島，上去就到處，(可是你會飛到馬路上啊，車子看不到路)，那個我跟你講，一年只有兩次，收割兩次，365天，通通，通通那個車禍都怪那個燒稻草嗎。公路危險，但是公路兩側盡量，盡量我們就不要燒，農民自己會達成共識啊。
臺東縣環保局空噪科長 張嘉智(右)
在我們的過去的一個資料分析裡面會發現到說，在過去幾年，就是開放燃燒的這個情況，在那幾天的空氣品質會非常的糟糕，會達到那個緊急應變的事件的一個等級。
收割機收割後，稻草就從後方排出，直接撒在田裡，一甲地大約會產生6噸的稻草，無法焚燒，稻草無法快速腐爛，就會為下一期的稻作埋下禍根。
關山農民 范呈豪(左)
成本、損害對不對，一把火我可以處理什麼事情，一把火除了空汙不能處理以外，我可以處理紋枯病、菌核，紋枯病的菌核，稻熱病的病菌，蟲卵，然後我還可以減少我這個，稻草的這個腐敗的問題，講難聽一點它是只有一害，但是有很多利。
耕耘機來回在田裡穿梭，要將未腐爛稻草埋得更深。
臺東縣農業處農務科長 廖炯傑(左)
第一期作到第二期作的部分，休耕的期間，是會比較短的，因為大概只有2到3週的部分，那因為時間很短，如果是說沒有辦法用稻草焚燒的方式的時候，只靠一般的翻埋的一個方式，來去做處理，稻草的腐化的速度沒有這麼快，所以會造成農友在種植上的一些困擾。
田區角落裡農民彎著腰，撈起一堆一堆的稻草，原來可以變成肥料的稻草，現在卻成了麻煩的農業廢棄物。
關山農民 范呈豪(左)
這種稻草，這麼多的情況下，所有的，它要變成有機物，要可以給植物吸收，它必須經過發酵，或者是腐敗，讓它分解，可是在這麼短的時間，你看喔，我在7月1號才割完稻，我在7月15號就要插秧，稻草怎麼可能在這15天就腐敗掉，(要多少天)，正常都，你如果泡水的話，20天都還不見得會腐敗掉，所以這個東西很麻煩。
耕作的時程，一如行駛在鐵道上的火車，得準時到站，趕上節氣，一旦誤點，就會影響收成。
富里農民 呂貴福(左)
因為現在的天氣，有時候冷，它就不會「收冬」，不會「勾頭」， 儘快插秧，到冷的時候，它就不會「勾頭」了，尤其是4號的香米，冷了就變成空包彈。
秧苗剛插下去，就像我們的小孩子，嬰兒剛出生，特別，特別要細心照顧，又是怕水太多，不然就水不夠。
一期稻的稻草還未腐化，李鐵強還是得照著時節插下二期稻，他說，燒稻草是老祖先留下的耕作智慧，禁燒之後，不但要多施肥，還得多施藥，增加農業成本。
鹿野農民 李鐵強(左)
(再)一遍農藥差不多，我的，依我的成本，差不多要4千至5千，從開始插秧，就要，就要灑那個控草的，控草仔的，到最後一次灑完，差不多成本至少要1萬5至1萬8，別人我不知道啦，但是依我啦，我相對我農藥成本提高，農藥成本提高之後，是不是，農藥殘留我們都有去檢驗，這個也是不是很好的啦，你如果越少，噴越少農藥，我們的稻米給人吃的，也更安全啦，更健康啦，對不對，你現在完全都是靠藥物在去，再去控制它(病蟲害)。
臺東環保局空噪科長 張嘉智(右)
焚燒確實在短時間之內，可以大幅的去降低相關的一個蟲害，比如說有一些，稻草椿象的一個蟲，或者是有一些疾病，可能短時間之內，我們好像看到它大幅度的一個改善，可是事實上，你燃燒的過程當中，所衍生出來的一些空氣物質，是我們人眼辨識不出來的，這些物質，它第一個，讓人體，我們呼吸到的人會產生一些致癌物質。
同時也有專家學者表示，焚燒稻草會有重金屬殘留造成土壤劣化。
苗改場場長 呂秀英(左)
稻桿本身它就是有矽，它不容易分解，所以即使你燃燒以後，那個矽會在土壤裡面，所以其實，當然有一部分會跟著我們灌水，會排到水溝裡面，可是基本上這些矽會殘留在土壤裡面。
鹿野農民 李鐵強(右)
這個是他們講的吧，我是沒有，我們農民是沒有感覺怎麼土壤變硬呢，學者專家他不是實際去耕作，他不知道，他只知道理論。
因為轉型有機，再加上禁燒稻草上，關山德高有機田區飽受稻黑椿象肆虐之苦，這次一期稻作僅「一割」的農民范呈豪說，減少空汙是政府的美意，但風險卻是農民承擔。
關山農民 范呈豪(左)
政府在推一個政策，希望我們可以不要燒(稻草)，但是你就必須要拿出相關配套，而不是環保局說，不好意思，你不能燒，然後完全(農政單位)沒有任何的配套。
臺東環保局空噪科長 張嘉智(右)
整體的空氣品質在關山，它的良好率AQI(空氣品質指標)的等級是非常高，就是每年有高達9成5的比例，是非常良好的一個空氣品質，但是這在其他縣市是看不到的一個情況。
一條修法的條文，要減少了空汙的問題，卻衍生耕作的難度。
鹿野農民 李鐵強 (左)
關山那個有機的，很可憐，很慘耶，割了3成4成，全部被那個稻黑椿象，全部吃掉，所以今年就，他們就想盡辦法看怎樣，真的是他們農民，成本要8成，本錢喔，算1600，一甲地，8成要差不多11、12萬，你收了3，4成好不好，4成他們的(穀子)雖然賣一包2000塊，那個有機的，然後收4成，1成10包，等於40包，4x2，8，才8萬塊，他們今年虧大了，最少要虧5、6萬。
採訪/撰述 邱月華
攝影/剪輯 羅應展
下雨了，稻禾在雨中更顯得生機盎然，但也有許多病蟲害正在孳生，一早，農民就冒著大雨巡田，這辛勞是許多吃著白米飯，非從事農業無法體會的，所以農民希望，政府在定政策之前，該先想好配套。
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