莿仔埤圳是全台第一個官設埤圳,也是南彰化重要的灌溉系統,早在日治時期,便有桃竹苗的客家人移民到埤圳水源頭附近的成功村、圳寮村等地開墾落腳,但近來由於中部科學園區二林基地的開發,將從莿仔埤圳的水源頭,截流灌溉水供應工業使用,莿仔埤圳沿線的農民,擔心會影響他們的生計,開始串連抗議。

艷陽高照的午後,一群彰化溪州國中生,來到濁水溪畔的堤防上,聽老師講著,岸角客家庄的開墾歷史。



岸角位於,濁水溪流經彰化縣境內,北岸的第一個九十度直角堤防轉彎處,因此得名,日治時期,桃竹苗客家人遷入於此墾拓,並順著莿仔埤圳逐水而居。

[溪州鄉岸角客家協會
理事長 羅進興]
我們溪州鄉,差不多在這莿仔埤圳兩岸都有,像我們這邊叫做上岸角就在成功村,圳寮村那邊有一個下岸角也都是我們客家人,再下去有一個客家庄,也是吃這個圳水,依靠濁水溪的水。

[溪州鄉農民
謝文國]
這濁水好就是好在,有被灌溉到的無論什麼作物就很好吃這樣,(都不需要買土嗎),沒有,有這灌溉過的(田)就自然會淤積,蓋過去就變成新土了,要種什麼都很好

百年大圳「莿仔埤圳」,是南彰化重要的灌溉水源,也是全台第一個官設埤圳,沿線灌溉著,溪州、埤頭、二林等聚落1萬8千多公頃的農地。



CG1中科二林供水示意圖
然而近來,中科四期二林園區設立後,將自莿仔埤圳源頭,埋設長達24.3公里的輸水管,額外供水給科學園區工業使用,此舉讓依賴莿仔埤圳的農民憤慨憤愾不已,更成立反中科搶水自救會爭取權益。

[彰化縣溪州鄉
鄉長 黃盛祿]
彰化是整個國家的一個糧倉,那溪州更是彰化縣的糧倉,大家知道說,我們有濁水溪的米,我們有很多優質的芭樂或者是哈密瓜,甚至水梨,甚至外銷占全台灣將近八成的馬拉巴栗,這樣的一個產業全部要仰賴這些灌溉水。那你今天斷了水,等於斷了他們的命脈。

[溪州鄉岸角客家協會
理事長 羅進興]
莿仔埤如果沒有水那就很難了,水如果沒有就要鑿深井,現在鑿深井政府又有限制不能鑿,要申請,所以這莿仔埤圳,不只我們溪州鄉,以下的鄉鎮,差不多十幾個鄉鎮,一直到出海二林、芳苑那邊,一樣都用莿仔埤的濁水,所以影響很大。

不過轉賣農業用水給中科的彰化農田水利會,卻認為,未來調度農業用水量最多每日6.65萬噸,只占水利會近十年來,平均每日總灌溉水量的1.57%,並不會影響農民用水權益。

[彰化農田水利會
總幹事 林永傳]
從101年要開始取水,那101年的第一年的水量,是3.1萬公噸,第二年提高到4萬噸,第三年尟提高到5.2萬噸,第四年提高到6.6萬噸,這是屬於中期用水,如果是到長期用水,水源找到之後,我們這條的水路就變成備援系統。

CG2 北岸聯絡渠道工程圖
十年前,濁水溪上游的集集攔河堰完成後,彰化便透過北岸聯絡渠道取用農業灌溉水源,而中科四期中期移用水量,雖只占彰化水利會水權的1.57%,但原訂的長期計畫用水,將達到每日13萬噸,達5%以上,枯水期時,更占北岸聯絡渠道灌溉用水的10%以上,因此農民團體擔心遲早會和農民搶水。

[台灣農村陣線
吳音寧]
包括它抽地下深井,包括它調度濁水溪的水,包括它賣給工業的水,總體加起來,它要再調撥的這些水,如果是6.65萬噸的話,只占2%,但是如果是13萬噸,到它最高的水量的話就將近是5%,就中科的這個研究報告裡面,自己也有明白的寫到,就是就北岸灌溉渠道來講,它影響的是18%,46%,甚至更高。

但中科管理局,卻以目前4百多公頃的台中園區,每日用水量只有4萬噸為例,強調二林園區用水絕對不會超過環評核定的,每日6.65萬噸,也會盡量引進用水量少的廠商進駐,等未來長期水源確定了,莿仔埤圳的輸水系統只會當作備援使用。

[中科管理局
副局長 陳銘煌]
在當初(98年)用水計畫在核定時候,水利署就有規定一個長期的水源,雖然目前,它配合整個國光石化有一些(改變),還不是很確定,但是當初的環評確實有要求,等長期的水源有了之後,中期的用水可能就必須做調整。

CG3大度攔河堰工程圖
中科管理局原訂的長期水源,便是配合國光石化興建的大度攔河堰供水計畫,然而隨著國光石化胎死腹中,大度攔河堰是否興建,成了仍是未知數,因此農民團體便擔心,莿仔埤圳輸水計畫會被無限期延長。

[台灣農村陣線
吳音寧]
它是臨時性調度,它要(等)大度攔河堰完工之後,要從大度攔河堰調水,問題是,大度攔河堰已經有可能不蓋了,於是說長期水源沒有了,長期水源沒有,你一個臨時性的調度用水,是不是就變成永久性調度用水。

儘管如此,彰化農田水利會仍認為不需擔憂,因為濁水溪河川水利用率僅有37%,有63%都流向大海,水利會調撥部分灌溉用水至中科,並不是和農民搶水,而是用截流設施,把流向大海的水搶回來。

[彰化農田水利會
總幹事 林永傳]
我們就是利用一個截水,一個截流的設施跟管理設施,利用夜間,農民現在因為耕種制度的一個改變,他大概夜間都不灌,所以我們利用夜間他不灌的時候,某些的水量,部分的水量,透過一個管路,把它在短時間內,夜間短時間把它輸送到這個蓄水池

[彰化縣長
卓伯源]
農田水利會他們向我報告的,他們這個取水計畫,只是避免水源的浪費,不會影響到農民的權益

[反中科搶水自救會
會長 謝寶元]
他說,這莿仔埤圳的水用剩的要給中科用,我說,如果這樣就從二林做就好了,莿仔埤圳是連到二林去,你就從那邊接就好了,哪需要花這麼多錢從莿仔埤圳的源頭抽走。

農民不相信中科只用農業用剩的餘水,實在是因為怕了,前車之鑑就是,集集攔河堰完工後,每日送水35萬噸給六輕使用,而莿仔埤圳也開始,「供四天、停六天」的輪灌計畫,農民常常沒水可用。

[反中科搶水自救會
會長 謝寶元]
(集集攔河堰)講說要攔沙,說不要讓沙流下來,結果這些農民也不知道在集集做,做好以後就開始,(水)就讓六輕拿走了,那個攔起來的水就是要給六輕用,就開始停六天來四天,沒水,農民就只有自己去處理了。

[溪州鄉農民
黃水益]
以三月、四月(枯水期)來講,一樣會輪灌就是,輪灌四天停六天,停六天後來四天有時候他會漏沙,他說漏沙,因為水不夠,就說他要漏沙,有時候會來三天,有時候來一天又沒了。

面對農民的質疑,彰化農田水利會的解釋是,目前種植技術的研究中,水田不需要時時灌溉,因此北岸聯絡渠道供水分配,以北彰化的八堡圳,和南彰化的莿仔埤圳不同的灌溉面積比,各供六天、四天。

[彰化農田水利會
總幹事 林永傳]
我們透過管理,透過管理的時候,好 輪流制度,我這邊(八堡圳)給六天,那六天會不會影響我們的(作物)生長生產,不會,這是因為專家研究出來,利用我們輪流灌溉,不要天天去灌,稻子生長需要量的時候,它適時的去做灌溉,反而對我們的產量有提高。並不是說因為水量不足而造成去輪流灌溉的因素

對於所謂種植技術改良的說法,農民和農業專家卻不認同,由於每塊水田的土質不同,灌溉頻率也不同,有些水田甚至2到3天便需要灌溉一次。

[溪州農民
謝文國]
水一斷,田裡面的水就乾了,要再等六天,有可能嗎,差不多四天稻子就快要枯萎了,就要靠地下水,地下水就要抽來補足。

[農委會桃園農改場
作物改良課長 林孟輝]
讓比較沙地的地方,中南部有的比較沙地的地方,可能水的用量就要比較多了,因為它容易滲漏掉,像我們這邊比較黏質土壤的話,可能我們這邊五天到一個禮拜,灌一次的話可以維持五天到一個禮拜,都還是溼潤的,但是它沙地,搞不好大概兩到三天它就會乾掉了,所以它灌溉次數會比較多一點。



CG4 水稻用水三階段
農業專家也進一步指出,除了平常要讓水田土壤維持溼潤,水稻有三個階段需要維持一個星期,甚至一個多月,浸泡在深3到10公分的水量中。

[農委會桃園農改場
作物改良課長 林孟輝]
差不多剛插秧期那時候的存活期,它需要水,第二階段是在,插秧之後40天到45天左右,那時候它要進入所謂的幼穗分化期,那時候也需要水,然後再來就是抽穗開花準備要入漿的那段時間,需要水,這三個階段是它不能缺水的時間。

然而彰化農田水利會與中科管理局認為,未來輸水系統設,有沉砂池及調節池,濁水溪的濁水經過沉澱後,能提供如,滴灌、澆灌等精緻節水農業灌溉,不但可節約用水,對彰化地區發展精緻農業有更大的助益。

[中科管理局
副局長 陳銘煌]
農業裡面有所謂的灌溉,整個水這樣整區灌溉,有的是用澆灌、滴灌,那他們有透過研究說,其實用滴灌或澆灌,反而可以大量節約用水,然後對農業發展也沒有任何不利的影響,所以透過這樣的方式可以提高水的使用效率。

[農委會桃園農改場
作物改良課長 林孟輝]
(滴灌)在植物根那邊就開一個小孔,讓它噴,時間到,水過去就慢慢噴,這樣控制水量,但是光是水稻田這麼大面積不可能去牽那種東西,因為成本太高了,成本太高,有時候要收穫又要去收那些管線,所以一般在農藝作物上,是沒有辦法去採用這種東西

先不論未來彰化農業,是否適合節水灌溉,目前農民為了因應供水不穩定的問題,紛紛在農田旁挖一口井,只要圳溝沒水時,便打開電源,抽水灌溉。


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