客家新聞雜誌HAKKAWEEKLY

高雄氣爆屆滿一週年，這起事件奪走３２條人命，３２１人輕重傷，造成鉅額損失，也掀開了石化城不堪入目的地底面貌！氣爆當時的重災區，包括三多路和凱旋路等道路，早在去年底鋪平，除了部分商店還無法恢復營業，表面已看不出災區模樣！然而在地底下的８９根石化管線，僅有災區底下的３根斷管，還有８６根仍然每天輸送石化原料，整個高雄依然被石化工業區包圍，氣爆罹難者自救會會長陳冠榮無奈地說，把石化業者趕出高雄，也只是把問題丟到另一個地方而已。落後的產業與安全規畫，使得人命如螻蟻。
這個人情債有時候真的不知道，不知道要怎麼還清這個人情，對，那，對，就很謝謝這段期間全台灣的幫忙，謝謝！

[2015/7/17]
哽咽說謝謝！在屆滿一週年前夕，氣爆罹難者自救會，和高雄市府李長榮化工達成三方協議，由榮化先墊付，賠償卅二位罹難者和解金，每人一千兩百萬元。

[李長榮化工 董事
魏正誠]
假如不是說，高雄市政府它有提出一個，擱置責任比例的問題，先把責任比例先把它擱置起來，那其實，我們也很難去做這個代表理賠的動作==ns==

一場突如其來的氣爆，卅二個家庭破碎，也改變了陳冠榮的人生規畫！氣爆那晚，陳冠榮一如往常早睡早起，手機改靜音，在台北準備過幾天的專科醫師考試，當晚有人通報說有聞到異味，他父親、前竹東里長陳進發，正在協助處理異味飄散，氣爆發生時走避不及罹難，第二天一早，陳冠榮得知急忙趕回高雄前鎮。

[81氣爆受災戶自救會 會長
陳冠榮]
那一到高雄，就，就接收到消息說，在義大醫院有，就是有人，有無名屍，還沒有人去認，對，所以一到高雄我姑姑馬上開車，就接我們到義大醫院去了，對，那，就接到爸爸了這樣，對，那從那之後，對我生活就開始快轉了==ns==

你說怎麼樣？腳痠！腳痠，真的很痠嗎？現在沒辦法走路！現在沒辦法走路，這樣多久了？

一年前陳冠榮還在北部教學醫院，人生計畫中，「回高雄」這個選項，從來沒想過會這麼快就被迫實現！罹難者家屬們有許多說不出也過不去的情緒，他的選擇是正向面對，如果說氣爆的背後，是整個結構都有問題，那怪誰都沒有用。

[81氣爆受災戶自救會 會長
陳冠榮]
你真的沒有辦法去，去怪在哪一個特定的單位身上，因為，這就是一個歷史的，演進的一個共業，每個人都在其中扮演了一部分的角色，那扮演這樣一部分的角色之後，那每個人都沒有發現，即使在我們身邊，我從小到大在這裡長大，那我爸在，我爸比我在這裡生活的更久的時間，其實都沒有人知道，發生了什麼事情。

從前鎮區到苓雅區，一心路到三多路，傷亡最嚴重的，主要是三多路這一帶，福海里長廖富男把去年氣爆發生過後，三個月內的照片一一擺上去==ns==

(我們福海里有幾戶啊)?４９６戶！(受災戶呢)?受災戶有３７１戶！那就是說，我們一半的，大部分都受災啦！

廖里長還忘不了當晚看到的景象，當時不只是路人，連汽車機車都飛上去，氣爆當下，在福海里附近兩三個路口就有十幾位路人往生。

[高雄市苓雅區福海里 里長
廖富男]
吃宵夜，宵夜(吃完)要走的時候，剛好在停紅綠燈，停著，等紅綠燈，那裡炸，炸起來全部都埋下去，所以在我們這裡，也是一樣，在隔壁那個六樓上，他一部機車跟他的母親，全部到上面，吊在那裡，我們前面那裡也是一樣，就是炸起來，水溝，在我們前面那裡，用竹竿給它撈一撈，還撈到一個人起來。

[高雄氣爆受災戶
湯韜璨]
發生這麼大的情形，不出來的話，是不可能的，出來，就發現有人躺在那個路邊。就看到他整個臉是黑黑的，到現在，差不多一年了，我還對他，就是，還可以看得到那個畫面，說，很恐怖，整個臉是黑的樣子，好像像內出血一樣。

[高雄飯店業者
陳世麟]
我來的時候，其實已經有看到一些，就是沒有生命跡象的人，其實已經在我們飯店的周圍，就是因為那時候很緊急，大家都在救難，那可能挖出來的一些大體，比較沒地方擺的時候，就擺在我們的騎樓上面這樣子。

這間飯店在三多路，氣爆災後，整條路炸翻、交通中斷，飯店慷慨騰出門口空間，暫時停放八具罹難者大體！而湯韜璨的家，就在三多路的另一側，不只是房屋受損，都一年過去了，心裡頭的創傷還沒有恢復。

[高雄氣爆受災戶
湯韜璨]
創傷(症候群)，我一直是在看那種精神創傷，因為我自己甲狀腺就整個腫起來，那就是，就等於反映我的體內就是那種(焦慮)。那當然是跟年紀也有關，就我要復原的那種情形比較困難。

心靈的復健還需要漫長時間，道路和外觀似乎就快多了，路面在去年底前就鋪得平平整整，對比氣爆前後，有天壤之別，從三多路到凱旋路，整條街施工聲此起彼落，還有些商店至今還無法營業。

[高雄飯店業者
陳世麟]
大概在十一月的時候就恢復了通車，那陸續地現在就是開始在做一些，就是建築啦，然後把我們飯店的一些外觀拉皮等等的，其實我覺得這樣子滿好的。

[高雄市政府新聞局 局長
丁允恭]
我們在(去年)十一月廿日，這些災區的道路就已經順利地通車，然後到十二月廿日，包括周邊的整個人行道的，還有整個周邊景觀做基礎的恢復，也就是說，大概在這三個多月的時間裡面，我們就有完成，整個硬體的重建工作==ns==

這個線，(直接牽到家裡)？(從透過信箱)，對，這樣對不對？那前面都做得很漂亮，後面就是這樣！

道路的前排整修得漂漂亮亮，往後走沒幾步，背後卻發現管線凌亂，政府為了盡快復舊如新，卻顧此失彼，埋在地底下的管線，即便是共同管線，依舊整合不足。

[高雄氣爆受災戶
湯韜璨]
那像電信單位它們也是，就是很，很不滿意市政府，那我們店，因為我們要VPN，什麼傳輸啊，那常常受，常常被斷掉，還是怎麼樣，它們是說，市政府就馬上鋪路，沒有顧到它們的箱涵，設計還是怎麼樣的線路。

[地球公民基金會 董事
邱花妹]
那個爆炸其實是把這個，我們過去覺得，一直在談的那個環境跟社會不正義，我們過度承擔了，大家不要的環境之惡還有健康風險這件事情，它(爆炸)把它更極致地掀開來，就是，大家突然發生說，原來我們不是被好幾個石化工業區包圍而已，是我們住的地方，我們城市的地底下有這麼多的管線，而且它竟然帶來這麼高的風險跟傷害。

氣爆掀開了高雄市民的警覺，原來長期以來，石化工業帶來的，不只是空氣污染，不只是環境不好和健康風險，還可以把這個城市炸掉！帶走居住在這個城市的人命，而且這還只是開始而已，圍繞整個高雄市的==cg in==從北邊的中油高雄煉油廠、仁武大社工業區，到南邊前鎮石化儲槽區、大林煉油廠、大發工業區和林園工業區，輸送石化原料的管線，除了發生氣爆的三根斷管以外，在高雄市地底下，還有八十六根在走，換句話說，其實管線只移除了卅分之一==cg out==

[地球公民基金會 董事
邱花妹]
這個我們上次爆炸的這個，在這裡，就是前鎮嘛，那麼，你可以看到，這個爆炸，氣爆之後，目前市府調查出來，就是我們有，總共有八個管束，那麼這裡面有，總共十三家公司，十三家公司！

[81氣爆受災戶自救會 會長
陳冠榮]
實際上回過頭去檢討整個過程，包括說，法令的監督也好，包括說法令的管理，包括說，業者本身對於整個安全的重視程度，以及萬一問題發生以後的整個救災的制度的設計，哇，這一塊，竟然是從頭到尾，都有問題的==ns==

為了要從根本解決制度問題，高雄市在五月間通過，「既有工業管線管理自治條例」，市政府也明白表示，除了財稅正義，也唯有總公司遷入高雄，管線安全才會被認真看待。

[高雄市政府新聞局 局長
丁允恭]
沒有錯，當然說，這些地方，區域正義、區域發展的正義，財稅正義是很重要，然後我們也希望說，這個能對高雄發展有幫助，但是呢，比這個財稅思考更重要許多的是，我們希望這些業者，它們能夠跟高雄一體同命，你公司在這邊，你高層在這邊，你才能夠認認真真的把這些管線的安全，當做一回事。

[81氣爆受災戶自救會 會長
陳冠榮]
所有的總公司都要遷到高雄來，為什麼？這樣方便管理，那有管理才有對話，你假設原本都是歸成中央管理，那地方對這些，這些石化公司沒有很大的管理權的話，那其實，對話相對發生地就少，那如果說，它們都能夠在地方，總公司都能在地方的話，那對話，彼此間發生對話的機會一定就會多上許多，那有對話，才能找到一個共同的解決方案，那什麼叫做共同解決方案？我覺得就是高雄市的未來！

管線問題一直都在，這一年來，也還發生過不同程度的洩漏意外！邱花妹同時也是中山大學社會系教授，她一直在要求中央和地方政府，要讓社區和相關公民團體，擁有社區知情權，共同參與環境治理，但就連管線自治條例這種重大發展，都還是先有記者打電話問她看法，才趕緊去找新聞，她表達深深的遺憾，認為，社區知情權已是國際趨勢，政府不釋放出來，一旦發生意外又無法善後，其實是讓政府自陷困境。

[地球公民基金會 董事
邱花妹]
那當然，我當然非常同意要邀請石化業者，因為它們在實際上面操作，是什麼狀況它們是非常清楚，一定要邀請它們，它們當然也是利害關係人，它們是要被管理的對象，那但是呢，包括我們這些，管線周遭的社區，工業區周遭的社區，然後我們的這個地方的環保團體，我們並沒有被邀請。

[高雄市苓雅區福海里 里長
廖富男]
應該有一個(公開資訊)，訊息說怎麼樣給我們了解一下，管線哦，儘量不要經過我們這裡，因為這是住宅密集區，假如說，這樣爆炸起來喔，那一次是剛好在十二點，如果在白天，還是那個七、八點，晚上七、八點，那就死亡不只這些人哦。

[台大風險社會與政策研究中心 主任
周桂田]
所有危險的化學物質管線是不能經過市區的，那當然，它們在美國更是資訊透明，你打８１１，你就可以知道，你這些共同維生管線，哪一些是經過你家的，你也可以互相地監測，如有危險可以通報公共部門，那高雄現在，現在這個一個歷史結構問題，但是我認為，還是應該要儘速公開這些管線的透明度，讓民眾知道。

台灣現在連石化管線經過那個社區，都無法透明公開，更遑論移除這些管線！讓高雄成為名副其實的宜居城市，未來應該怎麼走？應該設立石化專區嗎？有沒有可能是符合環保法規，而且又有競爭力，讓人民也可以接受的三贏方案？

[台大風險社會與政策研究中心 主任
周桂田]
在國外的例子我們看到，它如果走向高質化，第一個它不用耗用這麼多的能源，第二個，像新加坡(石化專區)，它用的是new water，就是再生能源，它自己做的new water，我們叫新水，第三個它的污染層面也少，所以，事實上是有一個好的範例，我們台灣過去是石化產業的模範生，在１９８０年代，現在落後了。

[81氣爆受災戶自救會 會長
陳冠榮]
講實在話，我覺得，你把石化業者趕出高雄了，它們接著就是去台東，也許去台東，也許去宜蘭，也許去雲林，不管，也許去彰化，在沒有達到加強的空間的這個前提之下，我會認為目前的，市區散布這麼多地底管線，相對之下，這個城市不是讓人可以安心居住的城市。

[地球公民基金會 董事
邱花妹]
陳菊市長那天有講一個說，那個，她，她其實還滿誠實的，她說，我們其實是因為某一些建設，我們拿到了這些宜居城市的，的這個信譽，我們得到那些這個肯定，那但是我們沒有辦法，但是我們離宜居城市還很遠！宜居城市沒有辦法建築在這個管線上面！

氣爆一年過去，城市外貌翻新了，但是在地底下，還是有八十六根石化管線，依舊威脅著高雄市區，擺在眼前的事實是：到了氣爆兩週年，高雄人仍然無法逃避這個現實，那麼高雄城市轉型，是要消滅石化工業，還是有更好的做法？十週年時，還會是同樣的問題嗎？

採訪/撰稿 鍾雄秀
攝影/剪輯 徐偉文