客家新聞雜誌HAKKAWEEKLY

桃園航空城計畫，要拆除的，不只是數萬戶人家，可能還有在地至少廿四口的大陂塘，本來這是提供灌溉的水文系統，因為農地變成了建地，同時也失去灌溉功能，問題是：一定要填掉陂塘嗎？最後又能留下多少陂塘下來？坐擁絕佳水資源的桃園，面對陂塘不斷被填平、消失，應該拿出什麼對策？

在航空城公展說明會裡，有民眾質疑填廢陂塘的後果，會影響整個桃園的水圳系統，因為在整個航空城計畫範圍裡，總共有廿四口大陂塘，在開發過程可能就此廢流甚至填平。

[桃園縣城鄉發展局
局長 吳啟民]
除了三口陂塘是在第三跑道用地範圍，這個是絕對無法保留之外，剩下的廿一口陂塘，那廿一口陂塘在環保署的環評委員，或者是內政部區域計畫的區委會委員，都希望這些陂塘能夠保留下來。

從陂塘旁就可以看到飛機起降，其實這口陂塘就在第三跑道範圍內，是一定會被填平的三口陂塘之一！原本按照內政部的計畫，陂塘並未納入區段徵收範圍，但是這些陂塘大部分為私有地，包括桃園農田水利會在內，有不少陂塘地主跳腳，認為陂塘地也算是農地，沒理由被沒收變成公有地。

[桃園農田水利會
總幹事 黃金德]
這裡面水利會的土地有１３３甲的土地，(原本)縣政府和內政部的公告，說水利會的陂塘，一百多甲的土地以後要做公園陂塘，但不參加(重劃)分配，等於說是沒收水利會一百多甲的土地，那水利會會被它弄到倒閉。

[桃園縣城鄉發展局
局長 吳啟民]
整個它的周遭的農地，都已經變更為都市發展用地了，那麼這個陂塘，是不是，有沒有它的一個灌溉的功能，那這個可以做一個討論，那環評委員跟區委會的委員，既然希望這些陂塘能夠保留下來，所以我們就把它規畫為這個公園用地，規畫為公園用地，來參加區段徵收。

就一般認知，陂塘只有灌溉功能，既無法蓋農舍，也不能填平，使用率非常低，一般人不會去買賣，但自從參加了區段徵收，過去乏人問津的陂塘開始被炒作買賣！在桃園大園、蘆竹一帶，多半是買賣航空城農地仲介的廣告，因為地價水漲船高，房價也跟著一路飆漲。

[桃園縣議員
張肇良]
為什麼房價飆得那麼厲害？就因為它土地取得成本非常地高，那現在民眾所關心的，包括現在要做航空城，包括很多捷運站的站體的一些開發，那民眾很關心就是說，土地呢，一而再、再而三被炒作，甚至於民眾很關心那個陂塘，就是所謂的池塘有沒有，炒作得非常厲害，那有些池塘到目前為止，移轉了兩三次。甚至於有縣政府的一些長官，帶頭在炒。

[桃園農田水利會
總幹事 黃金德]
這麼大的都市計畫呢，可以說是全國，不曾有過、有史以來最大的土地開發案，但是呢，因為這個推行的過程當中，有很多的弊端，變成很多政府官員、民意代表、財團，炒地皮的一個、最好的一個炒作工具，其實對整個土地的開發的公益性，受到很大的一個打折。

[桃園縣城鄉發展局
局長 吳啟民]
目前市價那麼高，人家是已經看到說，將來的一個發展性，那如果非必要的話，我們還是建議大家能夠，保留你的農地來申領抵價地回去，因為我想，業者那邊，大概算盤也都打得很精，它出這樣子的價錢，它一定是預期到，以後會有很好的一個價格。

地方政府建議民眾盡量不要賣地，也是發現了炒作農地，甚至陂塘地的危機！而面對未來極端氣候的發展，下個世代，可能面臨搶水戰爭，號稱「千塘之鄉」的桃園，難道只有「填陂塘、種房子」這個政策選項，是否能夠更有遠見，先一步規畫這一片絕佳的水資源？

[桃園縣議員
張肇良]
八月初的時候，台北市、新北市，創下新的高溫，３９.５度，可是桃園縣在我們中央氣象局的，我們桃園縣一直都維持在３６、３７度，事實上，這個陂塘發揮它很大一個調節功能，全桃園縣有一千多個陂塘，它陂塘很多能夠調節氣溫。

[中原大學室內設計系
教授 陳其澎]
已經太多人告訴我們，水在下一個世代是不得了貴的東西，對不對，那你要有水，你就要有容納水的一個容器嘛，對不對，陂塘跟水圳，水圳是作為一個輸送嘛，那陂塘是做一個涵養水的一個容器，假如我們沒有這個東西，就說明就是，這是桃園縣的未來嘛。

[桃園大堀溪文化協會
理事長 潘忠政]
所有像陂塘這些，全部算濕地嘛，你要是說，哪個地方濕地被徵收了要開發，你就要從別的地方又要挖一口出來，這樣的情形，照這樣做，不太可能嘛，我就很奇怪說，政府做事情的時候，到底有沒有去考慮到那些條件嗎？

如果陂塘是心臟，灌溉的水圳就是微血管，它們構成了一個完整的水文系統，按照「濕地法」的精神，政府其實可以用，「明智使用、生態補償」的永續方式，填掉一口陂塘，就挖一口回來，不要讓陂塘買賣，變成一次性的商品，到最後，陂塘填掉了，地價炒高了，千塘之鄉的水文與美景卻再也回不來了。

採訪/撰稿 鍾雄秀
攝影/剪輯 陳靖維