客家新聞雜誌HAKKAWEEKLY

老闆兩手一攤，說公司沒錢了，積欠員工的資遣費及退休金，眼看就要無處索討，華隆三百多位員工，只好守在華隆頭份廠門口抗議，每天三班輪流，不讓任何貨物或機械出入，這樣的日子已經超過兩個月，令人毛骨悚然的是，政府似乎真的什麼辦法也沒有。台灣的勞動政策出了什麼問題，繼續關心。==８月１５日==

長達兩個多月的罷工抗爭，即便公部門出面協調，資方仍是消極面對不願解決，５０位華隆員工決定從苗栗步行北上，至總統府前抗議，吸引社會更多的關注。

華隆公司的員工大部分採用舊制勞退，按照勞基法，華隆應該每月，提撥工資總額的２％到１５％，至退休準備金專戶，然而華隆並沒有依法辦理，因此員工要拿到資遣費，都要資方點頭，而公部門除了罰鍰外，莫可奈何。

[新竹縣議員
高偉凱]
但是其實過去２０幾年，依法提撥的公司，可能不到１０％，政府也沒有在查，所以這個變成大部分的公司都違法，那一旦發生這種事情，好一點的公司雖然沒有準備金，它可以另外從公司的經費支付，壞的公司就根本沒有錢。

由於華隆公司的債務，粗估高達上百億元，據總廠長陳文生私下表示，如今華隆名下，僅有約２千５百萬的包材原料及機器，大部分的土地或機器，早已不是華隆所有，而被扣押的這些土地與機器，即便被拍賣，在債權還錢優先順序上，也根本輪不到勞工。

[華隆頭份廠工會
常務理事 葉紫慶]
現在法令說，第一個是，拍賣完東西，要先繳稅金，國家的稅金嘛，接下來是銀行團，再接下來是我們勞工，我就說，這個立法真的立得大有問題，以前老人家說的，什麼錢都可以欠，就工人的錢不能欠，但是我們立出來的法為何會變成，勞工是排在最後。

[立法委員
吳宜臻]
一般的公司、工廠，它跟銀行借錢太多，它的不動產、工廠，它的廠房抵押掉以後，它欠銀行的錢太多時，扣一扣，它(銀行)就不夠拿了，銀行的錢還完了，接下來(才是)一般員工的薪資債權。

去年就曾有立委提出，修改勞基法，把勞動債權列為還錢最優先順序，當時卻遭到銀行團金管會，及企業家等，以將增加銀行放款風險，不利於投資就業環境等理由反對，最後無疾而終。

[立法委員
吳宜臻]
當時不知道是企業家還是銀行界，它就認為說，這會影響到，它以後，將來對所有公司放款時，它要借錢給企業投資時，它就會比較保守，它會認為說，這個員工薪資債權到底它的金額有多大，它無法事先，放款的時候來評估。

由於目前的法律規範裡，勞工求償位居相對弱勢，因此連日來，員工輪流固守在頭份總廠及二分廠大門前，不讓任何機器或貨品運出，就是因為員工們也質疑，紡安公司，根本就是華隆所成立的空殼公司。



像總廠裡，大部分的廠房雖早已拆除，部分也已興建住宅大樓，但整套的聚合設備，卻正在分類打包裝箱，員工便質疑，這些都是要送到華隆越南廠組裝使用，而二分廠裡的機器或貨品，若被紡安公司運走，就真的什麼都沒了。

[華隆頭份廠
罷工勞工 王信良]
就是要顧著，不要讓那套設備，那套設備是要被拆去越南，台灣的華隆也不用活了，它現在，在越南它有布廠，有加工絲，它現在是缺最上游(的設備)，這台灣，(總廠)那有一套最上游的，還有那二(分)廠還有三套。

員工會懷疑，就因為，經濟部商業登記的資料，紡安公司的廖姓經理人，曾擔任華隆集團旗下的嘉畜公司發言人，而當時嘉畜公司的董事長，便是現任華隆公司的總經理，因此華隆工會認為，無論是紡安，或總廠裡設備轉移登記的，立織、築翰、築邦等公司，根本就是華隆所成立的。

[華隆頭份廠工會
常務理事 葉紫慶]
它每次都說沒有錢，但是沒錢，我就說，你沒有錢，(那)為何你這些設備有移的經費，你有那個經費來移這個設備呢，那錢又是哪裡來的，它每次都說，這和華隆沒關係，是那間公司，立織的，哪間這樣，那都是它資方的片面之詞。

是不是真如工會所說，華隆、紡安等拒絕受訪無從查證，因此有立委也提出，應該修法，讓勞工主管機關有行政調查權。

[立法委員
吳宜臻]
(資方)有可能要掏空現金資產，那我懷疑的時候是不是有法律根據，我可公要求，勞工行政機關可以介入調查。




==７月５日==

七月初，數十位來自桃園聯福紡織東菱電子等，１５年前的關廠勞工，也到勞委會抗議，因為當年，工廠惡性倒閉，積欠員工大量資遣費後，員工求償無門，勞委會只好以「勞工貸款」的名義，讓員工請領安定就業基金，原本勞工以為，這是政府「代位求償」的權宜之計，沒想到最近卻收到勞委會的催款通知。

[聯福紡織關廠勞工
自救會長 詹啟明]
雖然沒有白紙黑字，但是口頭上，跟我們工會，跟我們自救會代表，好幾間的自救會代表都這樣講，我會向你們老闆要，要的時候，你們再還這筆債。

[勞委會職訓局
就業服務組長 黃孟儒]
這個沒有代位求償的事情，那這個貸款呢，是給勞工去做就業跟相關的工作的協助，所以依照這個貸款的契約，他是需要還款的。

少則數十萬，多則近百萬的金額，也讓這些６０、７０歲以上的老勞工，不得不再走上街頭自力救濟。目前勞基法的積欠工資墊償基金制度，由全國雇主按月繳交保費，當有關廠事件時，先由基金代墊，資方積欠勞工關廠前六個月內的工資，再由政府向資方追討，但金額龐大的資遣費或退休金，卻不包含在內，長期以來，勞工團體也訴求更完善的「代位求償」制度，把資遣費與退休金都列入代墊項目之一。

[新竹縣議員
高偉凱]
因為勞退新制９４年開始實施，加上工作越來越不穩定，年資資深的人越來越少，所以我們認為，其實這筆基金，只要相關法律修改，它是有相當的能力可以支付退休金跟資遣費。

不願接受正式採訪的勞委會，私下卻表示，礙於道德風險，害怕企業都把資遣責任都推給政府，因此很難把支付範圍擴大，然而勞工團體認為，擴大支付更可以讓企業相互監督，避免惡性倒閉。

[新竹縣議員
高偉凱]
就算造成基金的負擔，最多也不過讓雇主再多繳一點保費，還在法律目前定的範圍，而且也方便雇主的同業互相監督，你不要隨便做，欠工資、欠資遣費、欠退休金這種事，會造成我們所有的老闆一起倒楣，我想雇主的互相監督，總是比我們小工人或小股東要來監督經營者的，還要來得容易。

[立法委員
吳宜臻]
為了要避免有的老闆惡性關廠，把這個責任全都推給政府，那這條件上要怎樣認定，我認為說，將來法律的修改，可以重新來看怎樣增加這個部分。



付出了幾十年的青春，卻換不來一家溫飽，老了也沒法安穩度日，誰嚥得下這口氣？但是員工除了罷工，除了吶喊，還能怎麼辦？而政府看著這一張張悲憤又無奈的面孔，真的什麼辦法都沒有嗎？



採訪/撰稿 陳君明
攝影/剪輯 徐偉文