客家新聞雜誌HAKKAWEEKLY

政府要推動「新南向政策」，各縣市也都看見了其中的商機，總統蔡英文更指定在地緣、環境、氣候上與新南向國家相近的高雄為新南向基地，高雄也將其中一項重點放在農業。目前高雄市農業局初步鎖定新加坡、印尼、馬來西亞等地，透過青年農民的培育、技術交流、一日農夫的農村體驗行程吸引對方，並積極布局全球有超過１７億人口的穆斯林市場，輔導小農取得清真產品認證。
走進高雄國際食品展會場，看見琳瑯滿目的農產、水產，各攤位上，還可以看見許多來自東南亞國家的民眾參觀選購，而台灣水果有特別的吸引力。

[推廣清真食品協會 成員
許秀卿(馬來西亞籍)]
因為像我是從馬來西亞來，然後我在這邊已經快三年了，然後吃的話呢，像水果的話特別甜特別好吃，所以那我們那邊可能就是產榴槤，榴槤就很好吃，但是其他的水果不一定好吃，但是台灣我這邊吃的，像尤其是柚子，柚子不管放多久都很甜，然後就是口感都很好，就是台灣的水果都很好吃。

近年來越來越多東南亞國家遊客來台灣旅遊，加上小英政府上任後高喊新南向政策，許多人看準這項商機，想搶攻這新興市場，而高雄市也成為了中央指定的新南向基地。

[高雄市農業局 副局長
王正一]
中南部是農業生產的重鎮，這個重鎮的地方，跟這個所謂的東南亞，所面臨的氣候環境其實是很類似的，所以因為基於這一些所謂的氣候的情況，以及整個地理上的優勢，所以這個，將那個高雄當作是一個南向基地。

[相片來源 高雄市農業局]
政府的農業新南向政策，方向包括，協助新南向國家改善農業經營與提升農民收入，促進我農業資材、設備與技術外銷。加強農業人才及技術雙向交流，培養跨國農業人才。強化農業雙邊經貿與投資關係，發展具有國際競爭力的大型農企業。協助建置重要糧食生產基地，維護區域糧食安全，其中為農業推廣基地的高雄市政府也做了初步調查。

[高雄市農業局 副局
王正一]
在新加坡的部分，我們就會針對所謂的新鮮農產品，農產加工品跟這所謂的醫療觀光當作，以及當作是一個所謂的南向交流的一個重點，那對於這個所謂的印尼這個發展中的國家，以及他們有廣大土地，它需要台灣的農業技術，養殖水產相關技術的合作，我們就會透過這些，所謂的區域性的農業合作，然後同時間來帶動台灣跟印尼的雙向交流。

新南向市場究竟有多大呢，政府鎖定的國家，包括了東協十國、南亞六國以及澳大利亞、紐西蘭，這十八個國家當中，東協十國人口超過六億，GDP達２.５兆美元，為全球第六大經濟體。而南亞六國人口合計達１６億８千多萬人，GDP合計達２兆６５０８億美元，對農民來說，農產品無論賣到哪，賣得出去就好。

[美濃農民
張治紘]
我們不要說新南向政策，什麼政策都好，只要說我們可以把台灣的農產品，可以向外來發展，當然我們可以解決內需跟供過於求的，譬如說我們種多了，在台灣吃不了這麼多，賣不了這麼多，我們可以向外面來賣，再來農民的收入可以提高，我說這樣的政策就不會差。

[有機農民
胡惠玲]
我非常期待我很期待，我很期待更有不同國家，然後來看你的時候，更認同你的時候，其實站在小農的立場，我們是會被肯定的，因為這個肯定不是只有在地肯定，你會覺得你開始漸漸有國際肯定，因為不同國家就有國際觀的出現。

基層農民滿懷期待，但總覺得霧裡看花。

[美濃農村田野學會 理事
溫仲良]
在這個過程當中，到底南向的一種策略，就是它那種推廣的策略，還有一種發展的方向，到目前為止，我想地方農民可能還是了解很有限，因為畢竟這個消息才剛出來，我們只有聽到口號，實際上內容的部分，我們不確定有沒有，但是至少到目前為止，我們還是比較，地方上還是比較不知道。

[有機農民
鍾紹文]
對農業來講我是認為，很多人都還不知道這政策的走向是怎樣，只知道說它是一大塊的餅，但是裡面包羅萬象，不管什麼產業啦，醫療啦，還是企業這些，農業這些也是包含在其中一項，就是說這個政策很大，但是你要細分下來，我是認為說推廣部分，還是很多人不知道。

高雄市成為新南向基地，重點是以精緻的農業技術、培育青年農民與其他國家交流為主，這幾年市府推行一日農夫行程，讓其他國家能與台灣農民交流，了解台灣農村並結合旅遊行程，而１０２年至今，高雄市政府培育共５５０位「型農」，希望成為農業新南向的軟實力。

[高雄市農業局 副局長
王正一]
我們透過這個青年農民的培養，然後可以將台灣的軟實力扎根在青年，然後透過南向方式的交流，我們就可以達到這種所謂的交流目的，而且南向國家的青年，也希望能夠安排來高雄，做這個所謂的學習跟探訪，這目前我們都在接洽跟安排之中，希望能夠成行。

[屏科大農企業管理系 教授
彭克仲]
他們擁有，因為他們是第二代的農民比較多，所以呢他看見他父執輩做這些事情以後，他有充足的農業知識跟技術，所以賺取他們該有的利潤，但是他們這一群人，納入了這些什麼，納入了一些的管理、思維在這當中，所以他們是以企業家的角度，去看他們所從事的，所以做起來非常有尊嚴。

此外高雄市政府這兩年積極布局穆斯林市場，推廣輔導台灣農產、水產及加工品等符合清真認證，由於全球目前穆斯林人口超過１７億，約佔世界總人口的四分之一，平均每四個人就有一人是穆斯林，而穆斯林市場的年產值估計在８０００億到１.２兆美元，是目前重要的新興市場。

[推廣清真食品協會 成員
許秀卿(馬來西亞籍)]
在我們的回教的那個歷史裡面，寫出來的話，酒精是不可以的，然後豬是不可以，肯定是不可以的，所以我們去這個品質保證的時候，我們會看他們動物，是用哪一種動物，然後看那個動物的成分，或者就是怎麼來，所以看他們環境，所以就是讓這個產品就是吃了比較安心。

[高雄農業局 副局長
王正一]
在東南亞的地方，其實印尼，有百分之九十幾都是穆斯林，那在新加坡只有１３%，所以不同國家有差異很大，但是整個東南亞大致上，它幾乎全世界有四分之一的人是穆斯林的族群，所以對於穆斯林的，他們特殊的飲食習慣，基於清真教義，清真食品的話，如果我們進入到這個市場，那我們一定要準備好這部分，像在高雄我們最近這幾年的輔導，我們的農產品、加工品，已經有２６項取得清真食品認證。

高雄國際食品展會場上，可以看到農民甚至是農會攤位上，多了一張清真認證的證書，包含台灣的水果乾、蜜棗乾、甚至是蜂蜜、花粉等，都通過認證。

[高雄型農
許倫肇]
政府在推新南向，這些東南亞的國家，基本上很多都是需要清真認證的，因為他們不吃豬肉，也不喝酒，所以在這些過程的當中，我們的果乾的系列，我們有，果乾跟神秘果的系列有經過那個清真的認證，也就是Halal的認證，它的困難點是在於，它所有的製程都不能有酒精類的東西，所以以前我們習慣用什麼酒精去消毒啊，這些其實都不能出現在我們的產品線上。

[高雄阿蓮區農會農產品加工廠 負責人
楊清文]
把這個好吃的蜜棗乾，推銷到國內外市場，國內市場有限，那我們要擴展業務，然後把好吃的蜜棗乾，推向東南亞市場，外地的也能吃到，台灣我們的農產品的加工。

[蜂產品運銷合作社 董事長
吳銘昇]
他們清真它認為，它是天然花粉，是他們神聖的聖物，這幾年經過認證以後，我們在花粉的部分銷量，今年就有接到一個很大的訂單。

漁業加工品業者，也積極搶攻清真認證的市場。

[魚產食品公司 董事長
陳秀卿]
如何把我們的魚賣到全世界去，所以你要去了解每一個地方市場，他們產品怎麼樣進口的關卡在哪裡，那我覺得，我們的魚口味這麼樣的好，那如果我們要推動東南亞，那東南亞是穆斯林的人口居多，當然你要取得他們的認證，就是清真認證，他們才能夠接受這樣的食品。

[高雄市海洋局 副局長
黃登福]
水產加工品，它的型態，包括冷凍還有那個就是調理食品，還有包括煉製品，還有休閒食品，那我們目前高雄已經取得，那個Halal認證的有七家廠商，那我們未來會輔導我們業者，就是 去研發符合，我們東南亞國家，包括馬來西亞，包括印尼，包括泰國，他們民眾飲食的習慣，跟他們的嗜好開發新的產品。

高雄市政府力推農業新南向政策，初步以新加坡、印尼、馬來西亞為重點交流國家，這些地區穆斯林人口眾多，因此台灣農民或相關農企業，如要往新南向發展，清真認證將是最重要的門檻。

採訪/撰稿 吳怡君
攝影/剪輯 洪炎山