再過一個多禮拜,六月五日是世界環境日,這個日子從1972年訂定以來,今年進入第四十一個年頭,台灣年年自我檢討,在減碳上做了多少努力,但是,相對於歐美日諸國,甚至於鄰近的中國,台灣做到了多少?政府推動低碳示範島計畫,滿一年了,在世界環境日前夕,我們特別走訪了正在推動低碳計畫和綠色運輸的澎湖和小琉球,了解這一年來的低碳計畫,做了些什麼?又有哪些不足之處?接下來我們分三個單元來探討,首先,交通部觀光局在去年,擇定小琉球做為綠色生態旅遊的低碳示範島,一年下來,小琉球的綠色運輸,從質變,開始量變,來看小琉球的離島經驗。渡輪逐漸接近小琉球港口,即將靠岸,開始一段慢活旅程。
上岸的遊客,一群一群地被在地導遊引導帶開,這些年來,離島的旅遊型態,多半是結合住宿、租車旅遊的套裝行程,但還是會有一些散客,這時候,租車業者馬上就會出來搶客==cg==小琉球面積不大,6.8平方公里,只比台北市最小的行政區、大同區略大一些,全島繞一圈也才13公里==cg==但是觀光產業快速發展,根據東琉線聯營船公司的船票來估計,全年遊客數超過五十萬人次,最主要的交通工具、機車,數量也不斷增加,據監理所統計,在島上的機車,逼近一萬五千輛,而當地實際居住人口,也不過七千人左右,機車數量是人口數的兩倍。
[琉球鄉長
蔡天裕]
在之前的話,大致上都是說我們琉球鄉親,所在騎的汽油機車而已,但慢慢嘛,大家都知道,你看這個旅遊人次的成長,當然,這個機車出租業者的家數也愈多,然後這個機車當然也就一直在增加。
電動機車,和一般汽油機車的使用模式不太一樣,遊客聽完解說後,試著慢慢催油門加速,準備要去民宿,開始一天的觀光行程!交通部觀光局去年選定琉球作為低碳示範島,推動電動車試營運計劃,預計執行到今年底,委託單一電動車廠商,在琉球全島設置了四個電池交換中心,各風景區設充電柱,在假日出租率有八成以上。
[大鵬灣國家風景區管理處
處長 簡慶發]
(我們的方案)委託縣政府、委託廠商來辦理,然後它是直接引入電動機車,有三百部,來供給遊客去騎乘,那這樣的方式有兩個,一個是,我們保證這樣的機車呢,是可以比一般的燃油機車來得便宜,以吸引遊客的意願,第二個我們希望能夠引起在地人的共識。
[電動機車業者
張秀洲]
當初這個兩年三年多前,有兩個地方考量,一個是綠島,台東縣,一個是屏東琉球鄉這邊,那一開始,其實都鎖定在台東的綠島,其實那時候辦了幾次的測試,我們業者很多都到那邊測試,可是後來,因為一些緣故,就,可能屏東縣政府這邊積極,琉球鄉鄉長積極,所以整個政策移到這個小琉球來。
在一萬多輛機車當中,電動機車只占了三百輛,數量並不算多,而且這些機車還是以租賃為主,顯示在地民眾對於電動機車的性能,仍有疑慮,事實上,早在十二年前,環保署曾補助第一代電動機車,當年使用的是鉛酸電池,整輛車的重量,單是電池就占了六十公斤以上,推動不過三年,就宣告失敗。
[電動機車研發工程師
郭耀文]
那現在我要取出來的是,電動車傳統使用的鉛酸電池,那接著,這是目前電動車主力是屬於鋰電池為主,這兩種電池的比較呢,它兩種電池容量是一樣的,可是鋰電池是鉛酸電池的四分之一重量,體積也是它原來的一半。
十年前後,電動機車改變最大的,就是電池貯存技術的長足進步,使得電動機車的續航力也增加了,簡單來計算,充飽一顆鋰電池,大概可騎乘卅到四十公里,充電成本也很低,如果拿汽油車和電動車相比,不到十分之一。
[電動機車業者
張秀洲]
大概一台車,如果跑五十公里,它大概應該是兩度多,不到三度的電,大概每家廠家做的技術都這樣,那兩三度(電),一度大概就三元的話,大概就不到十元。所以純粹從一個騎乘的公里數換成電費,它事實上大概是比汽油車,大概比較起來,一公里一元的油費的話,大概是十分之一不到。
使用電動車,要解決的最大問題,還是馬力與續航力,在一個全長不過十三公里的小島,續航力勉強足夠,但是遇到陡坡,萬一騎不上去,可就糗了。
[電動機車業者
張秀洲]
在小琉球有一個特別的坡度,比較大的,白燈塔,那時候鄉公所,因為車子的性能(不好),它立了一個牌子說,此段路斜坡大,不適宜電動機車,可是在去年開始,屏東縣執行的時候,我們對車的性能,很有十足的把握,所以我們特地去,在那邊做測試,而且取得了這個計畫。
<記者stand>
以前電動車發展得比較不好,除了速度比較慢,還有一個很重要的原因,是爬坡無力,所以地方政府還在這裡設一個牌子,請電動車不要隨便爬像這樣的陡坡,不過,現在車子做得比較好,所謂的綠色運輸,會有很好的發展機會,不過,到底爬得上去嗎?我們現在就來試看看。
就算是雙載,不但爬得上去,而且還安靜無聲!聽不到像是汽油機車的引擎轉動聲,安靜又環保,這也是小琉球民眾最在意的。
[琉球鄉長
蔡天裕]
白天來講,機車增多,可能我們在道路上的行駛方面會產生一個不方便,第二個晚上來講,就是產生一個噪音,當然會產生對鄉親這邊的一個干擾,然後第三個,更重要的,就產生更多的這個污染出來。
依國外經驗,電動機車大都是從地狹人稠的都市開始發展起來,在台灣,卻是從封閉型的離島開始推展,現在,小琉球希望變成台灣的綠色運輸發展指標。
[琉球鄉長
蔡天裕]
我們由小而來帶大的,必然要從琉球這個地方,因為這個地方小嘛。
所謂的現在在試營運,把這一套的話,整個在琉球完成起來,做一個成功的案例,然後我們台灣,整個縣市鄉鎮的話,都可以到達我們琉球,來這個地方來參觀。
在小琉球的民宿飯店外,也設有充電櫃,停車也很方便!不過,這個試營運計劃,只到今年底,期滿過後,明年呢?如果電動機車撤出小琉球,所謂的低碳旅遊,是否又會被打回原形?政府如何透過補助,增加民眾汰換汽油機車的意願?
[琉球鄉長
蔡天裕]
看中央政府有沒有決心?有決心的話,我們必然要做,那必然要做的話,這個第一個,就把現有的這個汽油機車,我們就分看,要分幾年,比如說要三年來講,那我們就在第一年度,(希望)從這個車齡幾年以上的,我們第一年度就要來汰換。
[大鵬灣國家風景區管理處
處長 簡慶發]
政府其實也不會因為這樣就結束了,現在這個計畫本身還要再延續,目前的大致內容,當然還沒有定案,還在送上級機關在核定,目前我們更想要推廣到,鼓勵租賃業者,一般燃油機車,就是租賃給觀光客的這種機車的業者,希望提出配套措施,補助它們汰換電動機車的這樣的一個方案。
小琉球只是一個小小島嶼,如何能夠轉化成為台灣發展綠色運輸的經驗呢?我們接下來,觀察一個更大的島嶼、澎湖,行政院在去年初,核定通過澎湖縣的「低碳島計劃」,而澎湖本島最長距離,從馬公市區經過跨海大橋,到位在西嶼的西台古堡,道路距離大約四十公里,它有中長途運輸模式,也有人口集中的小型都會、馬公市,具體而微地,像是個小台灣,澎湖綠色運輸的發展情況,更值得台灣借鏡,一起來看看,電動機車在澎湖。
採訪/撰稿 鍾雄秀
攝影/剪輯 陳靖維
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