客家新聞雜誌HAKKAWEEKLY

本週節目前半段，我們要從最近成為話題的小人物的遭遇，談到現今「臉書世代」的社會參與。在南投埔里的牛眠山山腳下，眉溪河畔，有三、四位年輕人，辛勤地耕作茭白筍或玫瑰花，然而早在六年前，南投縣政府要求他們限期清空地上物，搬離縣有地，以供給一家瓶裝水公司擴廠之用，農民非常疑惑，農地為何不是農用優先？但縣政府卻堅持，農民們是非法占用，四年前，經過我們的報導後，此土地爭議似乎暫緩了，然而，去年南投縣政府卻無預警的把原本２.１公頃的同地號土地，分割為三塊，要讓瓶裝水公司在中間０.５公頃的土地上擴廠，而這次引起的反彈，在短短幾天內蔓延開來，甚至讓瓶裝水工廠決定收手，一起來關心這起爭議。全身上下包緊緊的張俊安，穿梭在比人還高的茭白筍田裡，一刀一刀的採收著茭白筍，大學畢業後，張俊安就回到家鄉接下家族的產業。

[南投縣埔里鎮
茭白筍農 張俊安]
其實我回來是我爸叫我回來的，我爸說他想退休了，(田)地沒有人耕種，就叫我回來。

南投縣埔里鎮，是全國最重要的茭白筍產區，全埔里約１３００公頃的茭白筍田，為埔里帶來１２億的年產值。

[埔里鎮農會
總幹事 何世鴻]
為什麼埔里的茭白筍，可以在這３０幾年當中能屹立不搖，最主要是水質很好，因為茭白筍它要相當清潔的水，埔里的水是相當乾淨，而且在氣候也是要相當配合，我們這裡日夜溫差大。

因為水質佳、溫差大，利於茭白筍生長，而張俊安這塊鄰近眉溪的筍田，更是一年四季都可以採收，超過百萬的年收入，讓張俊安得以在此安居樂業。

[南投縣埔里鎮
茭白筍農 張俊安]
這一條是眉溪，眉溪比較偏山區，那邊水質比較冷，還有(上游)另外一邊，就是水頭那邊，(比較)偏魚池，那邊山上下來的水都比較冷，比較冷的話都很適合就是說一直種，它就是(都)不會停。如果像那一邊，比較市區，你到了夏天之後，它溫度大概高於２８到３０度以上之後，茭白筍就會停止生長。

這麼好的水質，不只農民愛，瓶裝水公司更愛，許多著名的瓶裝水公司都在埔里地區設廠取水，鄰近於張俊安的田約一公里處，便有一家群岳公司抽取地下水的瓶裝廠。農民與群岳公司原本相安無事，直到收到一紙公文。

[南投縣埔里鎮
茭白筍農 張俊安]
我們全家人收到那個公文，那心情真的就是跌到了谷底，然後後來縣政府也跟我們開幾次會，味丹是只有找過我們一次，我們都還需要分心，有時候那個割茭白筍割到一半，開會。

六年前，該家瓶裝水公司，申請在廠房附近的縣有耕地擴廠，當時南投縣政府便以這塊地內埔段９１９號，自７７年歸為縣產管理至今，無人租用為由同意讓群岳公司使用。

[南投縣政府
副縣長 陳志清]
當然，假如縣政府是認為說，縣有的土地被占用的話，那如果開發利用，對縣政府的財政收入比較多，而且如果說，將來如果那邊可以有投資的話，雇用的人都用在地人的話，對多數人(比較)有利嘛，所以縣政府立場是覺得，這是一個，應該是在財產管理上是好的行為。

然而這塊約２.１公頃的農地上，卻有張俊安、章思廣等，六、七戶農民，耕種著茭白筍玫瑰花等作物，因此引起不滿。

[南投縣埔里鎮
玫瑰花農 章思廣]
聽到有這個你要怎麼繼續(耕)作下去，像我們當初，在所有我們在耕種的地上，其實我們都有種了很多的花，但是聽到了這些事情的時候，甚至公文來的時候，那你(會)覺得說，就算是我們一般的民眾，如果說是財團，你今天遇到這個事情的時候，他們會不會想要繼續再做下去。

按照國有耕地放租實施辦法的規定，這個縣有農牧用地，應該由８２年７月２１日前，耕作者取得優先承租權，張俊安也拿出，從５９年到７７年的河川公地種植使用證明，證明張家理應有優先承租權，但南投縣政府以電腦化資料登錄的缺失，及９２、９３年曾經公告放租，卻不見農民來申請為由，不承認農民的優先承租權。

[南投縣埔里鎮
茭白筍農 張俊安]
我們承租到民國７７年，(民國)７７年６月２８號變成農牧用地，這是這一張之前，然後，之後我們還繳了半年的租金，所以，雖然當時你南投縣政府給我的是河川的(地)，但是，那個時候的地號是農牧用地啊，所以證明說，我們當時曾經承租過，當時的承租人是我爸爸。

[南投縣政府地政處
地用科長 羅春娥]
土地登記資料電腦化，是在民國８８、８９年度陸續，我們才有辦法從歸戶、清查上面才知道說，哪幾筆土地是我們縣有地，所以它即使完成登記以後，因為那時候，因為可能有人力問題，要清查，還要清查的問題，可能，所以並沒辦法說，逐筆了解說，到底哪幾筆土地(是)屬於縣有地。

農民也曾在９５年提出承租申請，當時南投縣政府，就以有「預定」用途而註銷了農民的申請，六年來，土地的爭議不斷，直到去年，南投縣政府無預警地把這塊土地切割為三塊，而群岳公司將設廠在正中央，約０.５公頃土地上，以符合相關事業用地規定，在今年八月底的閉門協調會上，縣政府更要求，農民三個月內限期歸還縣有耕地。





南投縣政府強硬的態度，與現耕農的無助，在九月初，為網路媒體「上下游新聞市集」所揭露，短短三天，超過七萬人轉貼點閱，更有網友發起連署抵制該家瓶裝水，輿論譁然，讓廠商的投資計畫大轉彎，發出聲明決定停止，但南投縣政府仍堅持，除非確定沒有其他計畫才願意把縣有耕地放租。

[南投縣政府
副縣長 陳志清]
現在(如果群岳)公司不願意投資，我們也尊重它嘛，但是對於縣有的土地我們後續還是要好好管理，我們縣府的土地，會依照我們的土地看看，是否有做什麼樣(的)使用或者是，因為埔里整個都市計畫都在檢討，那對縣有土地我們會做後續的規畫使用。

[南投縣埔里鎮
玫瑰花農 章思廣]
現在還是要看縣府的態度，我覺得說，縣府應該要秉持著農地農用，該給農民使用的，就不要再拿去給工業使用，我覺得說這樣子，你要想到，你轉作工業用地之後，台灣的農地會越來越少，真的想要耕種的人會越來越多的話，甚至也找不到地可以耕種的時候，那該怎麼辦。

眉溪河畔的荒地，歷經三代人血汗，成為肥沃的良田，得天獨厚的氣候，加上辛勤的勞動，讓農家們得以務農而安身立命，如今賴以為生的土地上，卻喧囂不止，讓牛眠山下的他們，難成眠。

採訪/撰稿 陳君明
攝影/剪輯 徐偉文