客家新聞雜誌HAKKAWEEKLY

新竹縣關西鎮因為好山好水，向來就以長壽鄉聞名。但今年，與鄉親息息相關的鳳山溪、牛欄河，卻接連爆出嚴重汙染問題。追究原因，跟上游以及沿線的化工廠違法排放廢水脫不了關係。原本這只是一條地方新聞，但關西鄉親硬起來，加上地方人士團結陳情，整個新聞事件引發更多關注。從小鎮遇到的問題來看，由於先天環境差異，城鄉差距本來不可避免，但鄉親力量一旦覺醒，對未來環境，甚至一個地方的發展會有什麼樣的影響？記者黃貞茹和左燕輝的報導。

潺潺流水，群山環抱，關西鎮因為好山好水，多年來被稱為長壽之鄉。五月的這個清晨，一片煙霧繚繞，隨著風向外擴散，綿延一公里遠。

影片提供 關西鎮環境守護協會

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像你看它這個飄多遠啊，這個煙都不散。

誤以為置身仙境的錯覺，背後真相，讓人看了頭皮發麻。

煙霧的源頭竟然是來自這根大煙囪。空氣中甚至瀰漫一股詭異的「甜味」，原來是一間化工廠有機容器桶槽破裂，揮發性有機物外洩。

關西鎮環境守護協會理事長 羅功奇(右)

就兩個稽查員，他們不是開空氣汙染的部分，他就開一個儲存槽破裂，然後滲出液體然後就這樣子。

正當鄉親納悶關西的好空氣怎麼了?沒想到，接著換水出了問題。

今年夏天，關西鄉親通報，鳳山溪上游浮著一層油汙，不僅飄來惡臭，還死了一堆魚。由於鄰近關西淨水廠取水口，茲事體大，緊急停水三天，關西、新埔大約七千戶被波及。

關西鎮民 鍾國強(右)

這剛才裝的是汙染點的泥，這是殘留的廢水，像這樣沒清掉，大水大臭小水小臭，沒清掉味道永遠不會結束。

土壤裡的有機溶劑嚴重超標，新竹縣政府環保局將汙染區的土壤清了好幾回，還無法完全清除乾淨。至於汙染土暫時移置關西資源回收場，等待後續處理。

關西資源回收場工作人員(左)

它就拿太空包裝起來，對，太空包裝起來，其實它也沒有什麼顏色就長這樣。

掀開帆布，工作人員每個動作都很小心，他說不少人碰過這些汙染土，當下手癢得不得了。就像塊燙手山芋，被放在邊邊角角沒人想靠近。

可是那時候去那邊的時候，是一層油啊，我們都會去拉那個線，油線擋住，沒有用啊，下大雨沖一下，它就往下沖了。

新竹縣環保局長 蕭宏杰(右)

如果說就這個廢清法來講的話，汙染物的一個移除，它第一順位是那個汙染行為人，那第二順位它才會是汙染土地關係人，也就是地主，那第三順位如果說前面兩個都不執行的話，那才會有廢清法，由行政機關代為執行。

汙染源艾斯巴達違法排放廢液，被重罰千萬，撤銷工廠登記，違建廠房一併拆除。雖然新竹縣政府事發當天就查到禍首，並祭出連串處分，但仍被質疑慢半拍。然而，關西汙染的夢靨，還沒結束。

另一條受害的是關西的母親河，牛欄河，五月到七月之間出現了五次異常。不管是「牛奶河」，還是「藍色多瑙河」這些封號，鄉親一點都不樂見。

關西鎮環境守護協會理事長 羅功奇(右)

像白色像牛奶一樣，上一次還有一次藍色，像我們天空這樣的顏色，藍色，整條都被汙染，那個同樣也是油漆，洗油漆桶的油漆水流下來的，所以牛欄河其實也很可憐，時常要承受這樣子的這種汙染的水。

除了被染色，這條支流常被偷倒垃圾、建築廢棄物。雖然河面看起來清澈，但裡面一條魚也沒有。鳳山溪、牛欄河汙染連環爆，鄉親擔憂，周遭還有多少是存在已久，卻一直沒有去正視，或正在醞釀的未爆彈呢?

聲源

關西鎮環境守護協會理事長 羅功奇(右)

然後這幾年我看，像這類小型工廠越來越多，這些工廠全部都在崗頂那邊，附近有山溝，那些工廠雖然可能有正常的申請啦，但他們會不會做壞事，我們不知道。

鳳山溪汙染事件的源頭艾斯巴達，距離關西淨水廠取水口上游，僅僅20公尺。細數鳳山溪沿岸共有36間工廠，被環保局水汙染列管11間，其中還有四間從事化工、電鍍、金屬表面處理等，屬於高風險。在這麼靠近溪流、水源的地方，工廠是不是有點多了?

新竹縣關西鎮長 陳光彩(右)

工廠的設立不是不可以，當然每個地方都要發展，每個地方的年輕人也要有工作要做，問題是核准的工廠，要對地方有利，不要說核准了汙染的工廠，設置在地方，我想相關的單位，要好好檢討一下。

新竹縣環保局長 蕭宏杰(右)

當地的居民他是希望說，關西鎮不要有新的工廠了，那當然站在公部門的立場上，申請是民眾的權益，那這個部分我們只能說我們會嚴格來審查，不能說不啊。

畢竟水與我們的生活息息相關，關西鄉親的內心，怎麼不會有陰影?穿在身上就算了，更多是吃進肚子，就怕長時間下來，身體出狀況。

新竹縣關西鎮民 張小姐(左)

日常就是陽光水啊，水的部分幾乎每天都會用，當然會很害怕，不是擔心而已，我有朋友在做生意，當他發現的時候，他覺得他煮的東西怎麼漂白水的味道很重，結果才聽說哪裡哪裡水汙染很嚴重，他也無可奈何，他做生意的麵店就暫時沒做。

不只是生活上的日常，那些靠水灌溉，種田、種菜、種水果、種仙草的農民，甚至是做生意、仰賴觀光的商家，生計連帶受到影響。

新竹縣關西鎮民 張小姐(左)

像我龍潭竹東的朋友會來玩，他們都說，現在盡量不要在關西買農家的菜，因為關西很多種菜的，那些種菜的都用那些水灌溉，寧願去買南部的菜，也暫時不要買關西的。

關西鎮環境守護協會理事長 羅功奇(右)

可能是第一次發這樣的事情，因為河川汙染你自來水停水三天，自來水廠全部洗過，他們的設備全部洗過，三天以後才正常供水，儘管供水了，但民眾還是會怕啦，聽說現在還有人買水來用。

(你來這邊取水嗎)，對啊。

大桶小桶輪番上陣，就算是頂著烈日，也要把每一桶裝到滿。位在台三線中豐路的這個取水點，之前就吸引不少人慕名而來。

有時候裝十桶，我甚至看過整個貨車都是的，住關西住了十幾年，這裡的水質很甜，這個臺北人都下來裝，整天都有人啦，(這是山泉水)，礦泉水它會結冰。

不管是因為水質好?還是因為不用錢?附近居民說，水汙染事件之後，來排隊的人變多。這似乎反映出大家內心的不安全感，還有不信任感。

新竹縣關西鎮長，陳光彩(右)

憑良心講我們關西鎮，所有的鄉親這幾年來，三不五時就有水汙染，空氣汙染，還有倒廢土的汙染，還有人倒垃圾，三不五時就會發生這種事情，憑良心說我們關西鎮的鄉親都很憤怒。

光憤怒是沒有用的。關西鎮公所門口，貼著顯眼的標語，還有一份份連署書。這些是鄉親把憤怒化為力量，最真切的聲音，也是最實際的工具。

立法委員 洪申翰(右)

這個地方的居民不願再做忍受了，那我覺得這個意識意志能夠站出來，就是戳破過去這種不斷循環的結構的第一步，我覺得這個很重要。

關西鎮環境守護協會理事長 羅功奇(右)

一般如果我們要取水，都是要先會先把這個取水的洗一下，摸摸看看會不會滑滑的，然後聞一下會不會有味道。

愛家鄉這份使命感，捨我其誰?關西鎮環境守護協會，最初是為了保護牛欄河及關西的生態環境成立。這次水汙染事件，他們發揮關鍵作用，替鄉親發聲，聯合民代協調溝通，監督縣府的後續作為，以及雙方未來可以合作的共同目標。

關西鎮環境守護協會理事長 羅功奇(左)

環保單位有安裝監視器，還有樹脂包等等的一些蒐集汙染源的一些措施，所以工廠會怕嘛，怕就不敢亂排嘛，自來水廠聽說也有一筆經費，可以把簡易自來水廠做提升，其實事情爆發出來，慢慢就會改善啦，政府的資源也會進來。

關西鎮居民，不想喝毒水。

水汙染事件後座力驚人，關西鄉親硬起來，新聞登上全國版面，引發外界關注。但在臺灣其他鄉村角落，其實仍存在著更多類似，敢怒不敢言的聲音。

不肖業者罔顧企業良心和責任，偏鄉地區似乎成了最無辜的受害者。但為什麼是偏鄉?看準他們與世無爭?還是無力抗爭?

臺北大學不動產城鄉環境系教授 何彥陞(左)

這些廠商本身是比較惡質的，他本身在面對所謂的法律，或者是面對整個社會的義務跟責任的時候，他本身就是比較沒有這方面的一個良知在這個地方，因為鄉下資源確實也比較單薄，所以其實你要獲得政府高度重視的可能性，確實沒那麼高。

立法委員 洪申翰(右)

高汙染性的工業它會往弱勢的城鄉跑，也許它在弱勢的城鄉第一個它可能說，我可以提供就業機會，或者是我的土地比較低廉，甚至我的環境監管相對也是比較薄弱，這個治理讓它看起來，變成是一個破窗跟汙染集中的地方，它不是真的物質條件很差的地方。

先天環境的城鄉差距，不能淪為後天不被重視、低人一等的城鄉差異。在許多事件中，我們慢慢看到鄉親挺身而出，甚至抗爭，自己的權益自己救。

抗議，我不要惡臭，還我呼吸。

環境系教授 何彥陞(左)

所以其實這個時候就其實需要更多年輕人來協助啦，其實我們很多的一個民眾檢舉或發聲，都是很依靠年輕人的一些力量啦，所以說其實青年的回流，然後我們回鄉來做一些適度的發展。

立法委員 洪申瀚(右)

最糟糕的狀況就是，當環境變差了，然後年輕人也不想待在這個地方，都往外面走，那這地方的人口的結構又再更惡化，那甚至大家都會覺得，反正就算環境被破壞了汙染了，也沒關係，當開始出現這種放棄的意識的時候，那才是真正難救的狀況。

採訪/撰述 黃貞茹

攝影/剪輯 左燕輝

旁白      蕭惠雲

小到一個鄉鎮大到一個城市，未來會長成什麼模樣?民眾力量的覺醒，是當中最珍貴的養分！而相關單位能不能扮演好神隊友角色，也是地方鄉親有沒有強力後盾的關鍵。