一年前，苗栗縣政府爆發財務危機，赤字高達６４８億元，迫使中央介入，一年過去了，結果隱藏性債務一一浮現，到今年底，赤字不減反增，將至６６０多億元，而今年苗栗縣政府只能償還兩億元，如果每年都這樣，得還三百多年！縣長徐耀昌為了開源，希望把前縣長劉政鴻時代興建的七大場館OT出去，也就是委由民間營運，只是公告了兩次，目前公開和私下探詢，仍乏人問津，苗栗縣政府甚至已做最壞打算，最後回到原點自己營運，七大場館現況如何？為什麼民間企業沒人敢接？請看我們的報導。
一整片桐花投影在牆上，小朋友就跟著流動的桐花影像，開心跑跳。
石虎人偶一出現，又帶動另外一波高潮，小朋友好奇地圍在旁邊這摸那摸！為了吸引人潮，苗栗縣城市規劃館費盡心思，還由館員穿起人偶裝，娛樂民眾，即便如此，依舊乏人問津，這群小朋友還是今天唯一的一團遊客！
[苗栗文觀局博物管理科 科長
鄭志強]
先前是有大概一、兩家我們旅行社，它會把一些，就是遊客的部分帶進來，那大部分呢，我們目前是因為以我們縣內的一些親子教育，所以我們有跟學校，甚至去做一些宣傳，所以滿多學校願意把小孩子帶到這個館舍，那為什麼要帶到這個館舍？因為它叫做城市規劃館，那它有我們苗栗縣的十八鄉鎮的一個，各種特色的一些影片。
我們這個主要是利用影片，來介紹我們１８鄉鎮，每個鄉鎮的一些特色，人物、風情！
城市規劃館是苗栗縣七大場館之一，其實就是由舊的縣議會改建而成，１０２年整建好，１０３年，交給國際文化觀光局接手經營，從去年七月開始收費至今，超過十個月了，營收仍僅兩萬多元，預估全年收入，也僅兩萬七千元左右，在七大場館中敬陪末座。
[苗栗文觀局博物管理科 科長
鄭志強]
整個一個縣政中心的這些大樓，基本上它的外觀都大同小異，所以它讓一般的民眾認為它還是一個公署，所以比較不容易親近，那當然我們也很努力地，在之前推了非常多次的一些宣傳的活動，希望把這個館，把它打響出去，可是，因為，所有民眾給我們的一個反應，它就太像辦公廳舍。
這裡原本是議事廳，改建成了３６０度環景劇場，花大錢規畫的一流設備，卻極少利用！事實上，劉政鴻時期打造的苗栗七大場館，包括了客家圓樓、英才書院、客家大院、城市規劃館、苗栗特色館、泰雅文物館和賽夏文物館，除了苗栗特色館已標租出去，賽夏館不適合OT，其餘五大場館，目前都想OT給廠商。
[苗栗文觀局博物管理科 科長
鄭志強]
打算把我們一個議事廳，跟我們後面後棟議員的一個休息區，來做一個結合，那做一個案子，把它做一個可行性評估，那用BOT跟ROT的一個方式，那假如說評估可行，那我們就會用徵求廠商來進駐投標，參與這樣一個館舍的經營。
[苗栗縣 副縣長
鄧桂菊]
既然我們做這麼多的館出來以後，我們至少不要變成我們的財政的，更大一個黑洞，那我們也要帶動，使用者付費這樣的觀念，最重要就是希望能夠做到自給自足啦。
苗栗縣政府去年負債高達６４８億元，一些隱藏性債務今年浮現，整體赤字規模，不減反增到６６０億元，這也迫使各大場館必須要自給自足。
[苗栗縣 副縣長
鄧桂菊]
基本就不夠啊，根本都不夠要怎麼做？所以徐縣長，今年編這個預算的時候，自己就砍掉５０億，就是務實地來做，砍了５０億，就他也有公開跟縣議員，跟鄉親說，這一、兩年，給他一、兩年的時間，我們來，一定會，財政一定會好轉。
[苗栗縣議員
禹耀東]
原先有聽到縣府在講說，我們今年執行的預算是去年執行預算的打七折，那明年的預算呢，聽它們講又要再打七折，也就明年的預算如果照這個方式推論下去，也就是，明年的預算會是去年預算的５０％。如果有破產法，我們乾脆宣布破產，因為在這邊，我們很沉痛地跟我們苗栗鄉親，表白一件事，就是說，以目前的這個狀況來講，誰來當縣長，幾乎都做不下去了。
財政預算打折再打折，苗栗縣政府只得想盡辦法開源節流，一年差不多要四千萬元來營運的各大場館，目前已上網招標，看看能否挹注財源。
[苗栗縣 副縣長
鄧桂菊]
我們現在進行可行性評估啦，那大概進行招標的部分，就是OT招標部分大概，圓樓跟英才書院是一起，它們兩個案子是一起，因為很近嘛。
客家人早期來的時候沒工作，都在山坡上種茶葉，所以男生、女生，都會採茶喔！
客家圓樓從去年七月至今，門票及停車場收入近七百萬元，預估全年可達九百多萬元，是七大場館中的金雞母，平日預約也會有導覽解說員引導參觀，只是這樣的營業額，目前看來仍不足以吸引廠商。
[苗栗老陳醋業者
陳雲輝]
因為OT給我們的話，它費用非常地高，因為，我們縣政府就說，要花一千三、四百萬，一年，但是我們在那邊賺錢，可能沒辦法賺到這樣的錢，所以無法維持。
在地企業家陳雲輝，是台灣最大花茶茶包業者，也曾經進駐客家圓樓一年半，評估過後還是決定撤出，自己在中山高交流道旁設置大型服務據點。
[苗栗老陳醋業者
陳雲輝]
政府是要把一千四百萬元的負擔，轉移給民間來做嘛，但是民間又還有人事費用，差不多要一千多萬元，所以那裡的經營，一年，可能要有，要有兩千五百萬元的毛利。
[苗栗縣 副縣長
鄧桂菊]
我覺得可能廠商，會太，太擔心了一點，它其實這一點不需要太擔心，因為那地理環境非常地好，因為那裡有一個親水廊道，那裡平常在，到那裡去的民眾就很多，還有，高鐵也在附近啊。
地方認為，七大場館又小又分散，讓經營的難度變高。
[苗栗縣議員
禹耀東]
當初在建置，建這些場館的時候，那我們就在議會建議他(劉政鴻)說，你真的要蓋，把它集中起來，像我們客家圓樓、閩南書院，當時我就在議會建議把它放到客家大院，它可以成為觀光資源，可是當時的主政者認為，他有能力去單獨營造，所以開了一條運河，花了那麼多錢，事後證明，這不是人力可以改變的，所以就變成蚊子館。
當七大場館開始收費後，苗栗縣境內幾處免費景點，在這一、兩年反而熱門了起來，苗栗市功維敘隧道是其中之一，即便平日，這條七彩隧道依然遊客如織，甚至已形成了固定市集。
[遊客]
自然啊，很漂亮啊，你去圓樓那邊，是新造型而已啊，去看一些那個傳統的東西，是不是？以前客家人傳統的東西！
[遊客]
這個隧道做得很好，那個崎頂的舊隧道我也去過，子母隧道，這個功維敘隧道，我來走第二遍了，這個是一個歷史的，歷史的古蹟，讓人來懷念從前的東西，舊火車的山線。
功維敘隧道是在日治時期興建，也是舊山線沿線最漂亮的一座紅磚隧道，有特殊性且免費！類似的景點，還有今年暴紅的三義彩繪３D天梯，相形之下，若是景點要收費，充實展館內容就更重要了。
[遊客]
那裡喔，主要沒什麼吸引人的地方，內容也不夠豐富，你說要客家圓樓，你要讓客家圓樓有一個它的歷史，它的緣由，應該要，要，主題要講出來，還有裡面讓人休閒的空間要增加。周邊的停車又難，上次去還被開單。
[遊客]
我們是從台南來到客家圓樓來這裡參觀，我覺得這個地方它非常地舒適，而且很漂亮，很有價值，那有空的話，我們都可以來這邊參觀，那當然的話，如果說不收費，那是會更好的。
苗栗七大場館中，目前唯一標租出去的成功案例，是苗栗特色館，這裡原來是廢棄軍營，三年前縣府整理過後標租出去，由在地的知名樟腦企業經營，業者坦承經營不易，單是偌大的停車場，一個月租金就要十幾萬元。
[苗栗特色館園區 經理
李碧珠]
像目前的停車場呢，雖然現在因為苗栗縣政府它，財政有些，財政窘困啦，所以這苗栗七大館全部有收費，目前我們這個地方，我們目前全部我們承擔下來，我們就直接連停車場所有一切費用都不用錢。
其實只要能夠共創雙贏，在地企業家也願意認真思考接手營運，例如泰雅文物館在泰安溫泉區，縣府也曾私下探詢業者意願。
[苗栗觀光協會 前理事長
徐享鑫]
溫泉區的業者，可以共同來經營這個，這個問題是說，不要說來做吃的，它要是說做吃的，我們這邊所有的業者就沒有辦法經營下去，沒有辦法經營下去，就不會有人帶遊客過去，但是要是說，這個業者聯合起來，譬如說，來做一個各式，各地方的特色菜的表演。
溫泉區業者認為，由單一業者OT，不如集體投入，結合在地特色，共同承接，退輔會旗下的武陵農場就是成功的案例。
[苗栗觀光協會 前理事長
徐享鑫]
武陵農場附近所有的旅館或是民宿，它晚上都有樂師的表演嘛，這些音樂家的表演，他們，他也一樣，用一個交換的方式，你來表演，我就提供食宿給你，你是兩天的行程，或三天的行程，我整年度都排好。
客人也可以，晚上沒地方可以去嘛，增加一個娛樂的方式，我們這泰雅文物館一樣的道理。
目前對於OT七大場館，檯面下討論雖多，卻極少業者真的敢接手，從去年爆發財政危機至今，連客家圓樓OT案都流標了兩次，萬一最後仍無法OT出去，苗栗縣政府應該怎麼辦？地方上現在有一股聲音：請中央政府買回苗栗縣部分資產！
[苗栗縣議員
禹耀東]
如果實在沒辦法，那是不是我在那呼籲縣府，我也曾經跟縣長談過，縣長大概也同意，是不是能我們也拜託中央，當然馬英九政府要準備要下台，小英政府上來，是不是把這些場館賣給中央，就是產權賣給中央，中央撥錢，那請中央不要跟苗栗縣政府計較。
[苗栗縣 副縣長
鄧桂菊]
OT不出去，我覺得這個場館就是，等於說是縣府責無旁貸的，一定要來經營下去，當然就是說要解決我們的，苗栗的財政，徐縣長的想法是說，我們客家人不行賣田、賣地，不過假如中央是有這樣的構想。其實，這樣就對我們苗栗的財政有幫助，這個，這是一個方法啦。
要填補苗栗財政缺口，單靠節流還遠遠不足，到今年年底為止，苗栗縣預估只能償還中央兩億元，和負債高達六百多億相比，單是本金，就得還上三百多年！
[苗栗縣議員
禹耀東]
苗栗未來有沒有希望？我看起來是滿擔心的，以今年度的預算，議會通過的是，收入面是１９２億多，那支出面是１９０億，那就算今年到年底，十二月三十一號執行完畢，我們一年只能還兩億，那以現在的債，以現在的債務６６０億來計，那，遙遙無期。
[苗栗縣 副縣長
鄧桂菊]
這些鄉親很，很關心我們苗栗的財政，這麼多錢要怎麼辦？其實中央已經對我們苗栗所有的支出，就有控管。場館如果沒人來接，最後沒人來接，這條路走下去，我們還是會繼續走下去，至於要如何做呢？我們客家人說過的，客家精神，我們堅毅精神。
錯誤的政策遠比貪污更加可怕！苗栗縣不顧一切反對，花費數十億元興建七大場館，債台高築之餘，每年還得花四千多萬元來維持，債留子孫好幾代的苦果，就是建設停滯，不知道哪一天才能翻身。
採訪/撰稿 鍾雄秀
攝影/剪輯 蔡裕昌
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