27日的豪雨又沖毀通往寶來的六龜便橋,寶來溫泉是六龜相當重要的觀光景點,荖濃溪在七、八月暑假期間,更是泛舟的旺季。不過,八八風災使得六龜觀光業一落千丈,即便經過了一年,六龜街上仍然空空蕩蕩,泛舟業更是因為河道囤滿了砂石,完全停止營業。其實在地觀光業者,都已經準備好要迎接客人上門,不過因為六龜的基礎交通建設還沒恢復,很多地方都像這樣,只能依靠便道或便橋通行,要是下大雨 便道又不通了,遊客當然就卻步了。外地進來的業者大多已經離開,剩在地鄉親還在苦撐,但能撐多久,他們自己也沒有答案。而新威、新寮、新興這三個客家村,兩百多公頃的良田,被八八大水沖毀,許多農民面臨無地可耕的窘境,即便有農地可耕,也因為大多數是河川公地,大家沒有依規定種植低莖作物遭到舉發,還地於河、與農民生計之間,仍然找不到平衡點。一年過後,我們重回六龜,帶您一同檢視六龜重建的進度與困難。隨著滾滾河水不斷下沖,遊客尖叫聲四起,這些過去到荖濃溪泛舟的刺激畫面,在去年八八莫拉克風災過後,全改變了。

原本泛舟的河道上,出現一輛又一輛的砂石車,怪手不停清運著河底砂石,山坡土石滑落的痕跡仍然清淅可見。寶來地區泛舟公司至少有7家,現在全都停止營業。

[泛舟業者
楊松明]
以前這個地方就是泛舟的講解中心,這是一個解說台,以前有一個這樣的解說台啦,我們的救生員會上來這台上跟遊客解說,怎麼穿救生衣。

暑假原本是荖濃溪泛舟的旺季,但現在卻只剩僅存的泛舟艇,和布滿灰塵的救生衣、安全帽。

[泛舟業者
楊松明]
剩這些,這都壞掉了,我隔壁有一間倉庫,那有一個大倉庫,那裡面的船都沒有了,被大水沖走了。(水有淹到這上面來喔),這有,這門也被打開來,那個船都跑出去,沖到大馬路上到處流。如果要重新營業喔,這些船都要再進貨買過了,這些(救生衣)也都要再買過也都沒用了。

楊松明說,寶來泛舟業者,光是裝備和財務損失,就高達一、兩千萬,更別提風災前的好光景,跟現在有多大差別。

[泛舟業者
楊松明]
以前我們很好的時候,(一年)差不多十萬人次,十萬人次,平均一個(人)600元來算,(營收)差不多有五、六千萬元。

這樣慘澹的日子,轉眼就要一年了,讓他們不禁想問,清疏工程到底何時才能完成,讓他們好恢復營業。

[寶來重建協會
理事長 黃和榮]
有很多地方有時候清完了,但是雨又再下,它又整個塞住了。但是政府速度要加快,真的要趕快做好,恢復快,當然到明年的雨季前,雨季來的時候,可能荖濃溪就可以泛舟了。

[水利署第七河川局
局長 張良平]
整個高屏溪流域,包括旗山溪、荖濃溪、隘寮溪,在河道內有差不多,2.5億萬立方(公尺)的一個砂石,那總共我們到目前為止已經疏濬2300萬立方,2300萬,但是跟2.5億(來比),其實差不多也只有十分之一,十分之一的一個量。

河川局說,這麼多的砂石,得清五、六年,河川才會到達安全的下限,五年後,希望可以恢復河川自然沖刷機制,因此泛舟業者,對明年可以復業的期待,似乎要落空了。

八八風災使得整個六龜地區觀光業都受損嚴重,依照茂林國家風景區管理處的統計,==cg==寶來、不老溫泉區旅客人次,2007年將近有72萬人次,2008年46萬多人次,2009年因為莫拉克颱風,比起前一年減少8萬多人次,而今年到六月底為止,更只剩3萬多人次。==ns==

這裡曾是寶來最熱鬧的街區,過去人潮洶湧的盛況早已不復見,超過三分之二的店家都大門深鎖。

[寶來麵店老闆
曾運正]
(生意)少了三分之二,(差這麼多喔),差二分對呀,差很多啊,像之前商家說星期六、日,這整條路都是滿滿的人,現在你看,連這樣的山莊啦、做餐廳的,有些用租的全走光了這樣,搬光了。

[溫泉山莊業者
吳瑞英]
現在客源少,等於是一天,平常的話,也一個、二個在問而已,假日,假日的話,大約五至六位而已,也等於是沒辦法經營。

溫泉山莊員工邱春江正在清洗魚池,去年颱風過後因為路斷、沒生意,她也跟著失業,災後半年才回到山莊工作。

[溫泉山莊員工
邱春江]
老闆娘有叫,我們就進來做,就算一個工人800元這樣,以前我們是領月薪的,可以賺二萬多元,比較忙的時候可以領到三萬元,現在差不多才領一萬四、五千這樣,所以差一半啦。以前有存一些,就全部要拿出來貼。是說現在,到現在也一年了,錢也貼得差不多了。

[溫泉山莊業者
吳瑞英]
都有溫泉,只是說露天SPA水療,現在目前不敢開放,因為目前人少,你一開放的話,它一天的話消耗電啊、油啦那一些,將近要一萬多塊的開支。

即使不開露天SPA,每天一開門,成本最少就要三、四千元,但業者還是苦撐著,等遊客來。

[溫泉山莊業者
吳瑞英]
就是目前在整修啦、維修啦,還有做整理啦,客人來的時候不會感覺說我們這邊荒廢掉啦,還是怎樣這樣子,我們是在等待客人再重新出發啦。(還可以等多久),(還可以撐多久),不知道耶,只是我們都很期待。

=cg==茂林國家風景區管理處,針對災後六龜旅遊,包含扇平生態園區、大智瀑布、三合溪生態賞魚等,因為交通中斷、休園或溪流土石淤積,不建議前往,而寶來溫泉、不老溫泉等地,經過一年的復建後,雖然建議前往,但途中部分路段還是得走河床便道。

[六龜觀光休閒協會
理事長 林淑惠]
現在以住宿方面來講的話,我們山莊業者這邊都已經準備好了,只是我們的遊客對這些的訊息還不是很清楚。

業者準備好了,但交通不夠方便,遊客就卻步了。

[溫泉山莊業者
吳瑞英]
真的 速度會太慢了啦,因為我們這邊等於都還沒有動到,還沒有用到,所以客人來得還是戰戰競競的。

[公路總局第三區養護工程處
甲仙工務段長 徐文義]
沒有比較慢啦,因為我們所有我管的,包括六龜鄉的那邊進度很快啦,(甲仙工務段轄區內)最快的啦,因為我們每一個案子都發包了,因為我們知道六龜鄉整個(是)一個重災區嘛,人口數也是(很多),交通非常的一個急需嘛,所以我們大概規劃的話,都會從六龜鄉的這個軸線,它的重要幹道來執行。

徐文義表示,最晚明年年底,就可以恢復到災前原來的狀態,但業者還撐得下去嗎?觀光業可說是六龜經濟的火車頭,觀光業復甦了,其他產業才帶得起來。除了交通的問題,八八災後,也讓在地民眾開始思考,六龜該以什麼樣的新面貌吸引遊客?

[六龜觀光休閒協會
理事長 林淑惠]
你不老溫泉區跨是屬於133號省道的部分,就是縣道的部分,所以是由縣政府這邊來做統籌,那就是寶來地區它是屬於南橫公路,是屬於省道,變良是大家可能,我們是希望是,以我們協會的角色是大家都一起去運作,可是很難,對,這就是有些聲音,有些不同方向的聲音啦。

[六龜鄉公所觀光課
課長 王鵬字]
觀光的復甦喔,不只是政府有相當多的責任,除了從道路交通,或者是有關景觀的一個改造之外,我想業者這個部分可能也要重新再思考說,這未來的開發、甚至有關遊憩的一個功能性的一個提供來講的話,到底要給外地的遊客哪一些什麼樣的一個服務。

除了觀光、交通,六龜農業也受損嚴重,荖濃溪畔新興、新威、新寮三個客家庄,五百多公頃的良田,就流失超過兩百公頃。

[六龜鄉新威社區發展協會
理事長 鍾桃鳳]
這全部田,全都是人家的芒果、蓮霧,全部都是,從這到上面一直(都)是,全都是,現在全都沖掉了,你看沖毀多少。以前那邊全部一看都是田,為什麼現在會沖毀,這次這樣的土石流,那裡一處、那裡一處、上面一處,三處流下來,水都被沖到這裡。

水圳的水汩汩而出,但這全是依賴馬達抽上來的,八八風災毀壞的水圳,至今都還沒修復。

[六龜鄉新威社區發展協會
理事長 鍾桃鳳]
水圳全部都沖壞了,(水利會)這樣才臨時設一個抽水機,讓我們急用,抽來給我們,它有幾輛你知道嗎,堤防做好的時候,這個水圳水利會全部會來修,才說他們要等這個的,(堤防的部分做好)是,堤防的部分(做好)這樣,(堤防也不知道哪時候會做好),照他們的計畫是說,今年八月(要做好),現在八月又到了,雨季到了又要延後了又延到明年了,就一直拖啊。

[六龜鄉新威社區發展協會
總幹事 邱孟姜]
河川地這邊大部分的農地都被大水沖走,沖毀後,很多百姓都沒工作,尤其青少年,也沒事業好做,因為他們都是芒果、蓮霧這些,尤其農會的產銷班這些,產量少很多,產量少很多。每個人的生活(品質) (都)只有往下降,沒有往上提升的現象,一年來都沒有往上提升。

[六龜鄉果樹產銷班
班長 邱瑞斌]
(吃飯)配醬菜,配破布子,只有這樣,有一些零工,就去做零工啊。

在新威這三村,大部分農民都是承租河川地進行耕種,但以現行法令,河川地被沖毀無法獲得災損賠償,只是農民如果想要承租其它的農地,也不見得租得到。

[六龜鄉果樹產銷班
班長 邱瑞斌]
很多農民想要承租私有地,但是呢,私有地的部分很多還是握在大地主手上,他們大部分不願意去承租給我們一般的農民。那我原有的河川地有的人被沖掉,還在的又不讓我們種高莖作物,就等於這樣叫我去上吊一樣。

依照「河川區域種植規定」,河川地只能種植50公分以下的低莖作物,對於長期在河川地種植產值較高的,木瓜、芒果等高莖作物的農民來說,生計將受嚴重影響。

[農民
邱國祥]
他如果不讓我耕種,我就沒工作了,我的生活會陷入,這下去不用我講吧,你們應該想像的到。我阿公日本時代,就在這裡開墾,到我爸交到我已經第三代了,是第七河川局竊占我們的土地,還是我們竊占第七河川局的土地。

[水利署第七河川局
局長 張良平]
私自來占有這個地方來從事一個,農作物的一個耕作行為,都會被界定為竊占,所以我們大部分都是以竊占來移送,比如說你這一侵占,我們就是10萬起跳。

[六龜鄉果樹產銷班
班長 邱瑞斌]
你應該去治理它(河川),你應該規劃一條線讓它(水)去走,不是讓它去氾濫。堤防不做,我們陳情了好多次,低水護岸也不幫我們做。

[水利署第七河川局
局長 張良平]
河川內的高灘,不屬於治理的範圍,那就是,是屬於自然河川的一個沖刷的一個地點,所以在河川地的使用上,我們一向是用許可制,等於說,我不會去保護你這個高灘。

八八風災造成高屏溪沿岸鄉鎮重大損失,第七河川局日前被點名,對河川行水區高灘地長期遭違法使用,未積極查報處理,執行不力,遭到監察院糾正,更讓第七河川局下定決心要「依法行事」,並且表示,依照高屏溪高莖作物暨違建物鏟拆除5年執行計劃,荖濃溪段預計會在101年執行。還地於河的確是當務之急,但這些農民若沒地可耕,又該何去何從?八八災後一年,重返六龜,復建工程持續進行,然而進度卻總是不夠快,許多問題懸而未決,許多人還在等待。這個颱風季節,還沒復原的六龜產業,只能祈禱別再受傷害。

採訪/撰稿 林秋伶
攝影/剪輯 陳靖維
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