客家新聞雜誌HAKKAWEEKLY

地方政府可以做的事情還很多，實際上，地勢狹長的屏東縣，希望是以軌道系統為主幹，未來計劃增設六大轉運中心！我們從另外一個角度來看，２０１５年高鐵新增的苗栗、彰化、雲林三站，其實已損益兩平，而高鐵南延屏東與新增三站不同的是，這是一條全新的路線，在地人擔心的是，千萬不要藉著軌道建設的開發，去做不當徵收！也有環保人士憂心，這會不會是環境災難的開始？重點在於，政府對於國土規畫的方向，到底是什麼。
高鐵列車緩緩駛進苗栗站，幾百位旅客上下車，這是平日正常的旅客量，大概一天近三千人，假日有五千人。

[聲音來源
高鐵苗栗站 站長 李慧明]
其實苗栗站在新增三站裡面，我們雖然是比較晚通車，那當然最後是南港。那基本上我們會在尖峰時間，就上下班時間，大概會有一小時兩班，那其他時間，就是會有，至少有一小時一班。

只停留一分鐘，高鐵就北上，下一站是新竹，依據目前的高鐵路廊，十二站當中，距離最長的分別是苗栗到台中６０.８公里，以及嘉義到台南的６２.２公里，最短的是板橋到台北７.２公里，以及台北到南港也僅９.２公里，其餘各站間距，大約都在３０公里上下，學者李克聰高度依賴高鐵往返台北台中，認為自從新增三站，直達車要等更久了。

[逢甲大學運輸及管理系 教授
李克聰]
像我昨天如果從４點鐘，如果沒有趕上下午４點那班車的話，我就要等到下一班車，就是４點３６分，但是呢，如果我們坐直達車的話，甚至不到５０分鐘，就可以台北台中，因此對於常坐高鐵的人來講，增加這三個站，它的這個影響是滿大，它的選擇性也變低了。

商務乘客與觀光客的困擾是停靠車站太多，高鐵就變慢鐵，歸鄉旅客卻是希望家鄉也有便捷的高鐵！從營運面來看，占高鐵總運量約２％的苗栗站，去年也開始賺錢，在元宵燈會期間，雲林站還創下單日進出３.３萬人次，等於高鐵左營站一天的營運量。

[聲音來源
高鐵苗栗站長 李慧明]
從去年九月分開始，那我們已經連續四個月，都突破十萬(進出站)的旅次數，算是，其實我們苗栗站的旅客，旅運量一直在成長當中。

[苗栗縣 議員
禹耀東]
如果從人本的話，因為占了苗栗這麼多土地，造成苗栗那麼多不方便，設個站，站在人本的觀點裡面，應該的，那這時候已經並不考慮它的盈虧了，那如果站在市場經濟裡面，當然就不值得了，因為所占的比例不高，使用的比例沒有那麼高，所以這是兩個向度。

從苗栗站月台望出去，旁邊都是荒廢的土地，車站是孤立的站體，這一大片５.１公頃縣有地，「近期將辦理標售」的牌子，也掛了好幾年。

[屏東縣環保聯盟 理事長
洪輝祥]
所以我們也很擔心，現在如果真的要延伸到屏東來，滿有可能只是很多財團啦，或者是建商在角力，炒作這些土地，所帶來的這個經濟價值。那這樣的結果，是更不利於屏東或高屏地區，因為我們需要的是宜居，而不是需要土地的成本，高到一般人消費不起。

洪輝祥擔心高鐵南延，又是環境災難的開始，屏東縣要做個宜居城市，不一定是要標榜快速抵達。

[屏東縣環保聯盟 理事長
洪輝祥]
就屏東人對於高鐵的期待來講，或者是說，到底我們需要高鐵來做什麼這件事情，我覺得屏東人根本沒有好好去考慮。這個城市呢，將來有可能成為，最適合人居住的空間，那最適合人居住的適合的那個定義並不是說，要你每天像很焦慮地這樣子衝來衝去，而是讓人來這個地方有內涵、有文化。

[逢甲大學運輸及管理系 教授
李克聰]
我們工程經營當中，都有一個叫做「增資益本比」來做評估，那把台鐵當成一個基本方案，然後把它增資到，高鐵延伸到屏東，它的成本效益是不是可以平衡，是不是可以平衡，這就是一個評估的方式，而且在評估的過程當中，我覺得，不管是中央在評估過程當中，應該跟民眾說得很清楚，我覺得這一次(９００億)會有爭議的部分就是，我們交通部，並沒有詳加去解釋。

這裡是潮州車站，下午北上的這列普悠瑪，四小時抵達台北，如果台鐵是基本方案，普悠瑪可增班，也可評估增加多少成本效益！目前交通部報行政院，評估中的軌道建設案，不包含高鐵南延案，共有十九案在排隊，總經費五千億元，其中桃園鐵路高架改採地下化高達９６４億，排名第二的大台中山海線雙軌高架化也要９３２億元，屏東縣長潘孟安認為，與這些花費鉅資的改善工程相比，高鐵南延屏東不過三、四百億，卻是從無到有，整個改善屏東交通。

[屏東縣 縣長
潘孟安]
我認為政府的存在，不是只有講究經濟效益，公共建設的投資是這個政府存在的價值跟必要性，如果用所謂的經濟效益，馬祖南竿北竿為什麼要有兩個機場？花東鐵路電氣化，為什麼要有蘇花改、蘇花替等等？便捷的交通是政府的公共建設的必要的基礎，這才是人民繳稅給這個政府的一個，一個相對的責任跟義務嘛。

[爭取高鐵到屏東聯盟 成員
蔡德欽]
(高鐵)它到屏東，之後到台東，到花蓮，到宜蘭，這樣可以繞台灣一圈，這樣可以把台灣緊緊地把它，把它鏈結起來，那我們台灣就，整個台灣變成一日生活圈。

在２０１５年底，中國海南島７００公里的環島高鐵，已經全線通車，完成一日生活圈，爭取高鐵到屏東聯盟認為，台灣吵吵鬧鬧浪費這麼多年，如果海南島都做得到，為何台灣做不到？

[逢甲大學運輸及管理系 教授
李克聰]
屏東相關的民眾有這樣子的一個需求，我們大家都覺得非常合理，那我們怎麼樣去，讓民眾了解，我們這樣做或這樣，沒有這樣做的原因是什麼，我覺得這是政府必須有的責任。

[屏東大學管理學院 院長
曾紀幸]
南台灣用了很多屏東的資源，可是呢，你卻沒有回報屏東的鄉親，相對應的一些城市發展的一個承諾，我覺得基本上這是不符合公平正義的原則。

[爭取高鐵到屏東聯盟 成員
蔡德欽]
多這一段，高鐵不會虧本，那但是如果說，高鐵進不來的話，那我們退而求其次，我們在想說，我們會要求說，我們的高捷，拉一條線到屏東市，屏東糖廠，這是一條線，另外一條線是，到林園就要拉到東港去，這是另外一條線。

高鐵延伸到屏東，加油、加油、加油！

要加油的，不只是要拉高鐵進屏東，還有國家總體的交通改善與國土規畫。要打造全台一日生活圈嗎？用什麼打造？或是有其他的想像？政府必須更有高度與策略。殷鑑不遠的是桃園機場捷運，紛擾了二十年，到今年才通車，問題是，有幾個二十年，可以這樣被浪費？

採訪/撰稿 鍾雄秀
攝影/剪輯 洪炎山