客家新聞雜誌HAKKAWEEKLY

去年我們曾經報導屏東縣萬巒鄉五溝村，因為河川整治可能危及當地湧泉濕地的爭議，一年來，經過各方的協調與努力，提出了折衷的整治辦法，五溝水較敏感帶，以非工程的方式，徵收兩旁農田，讓河道變寬，增加通洪斷面，然而，最近當地的整治工程又引起爭議，上游的水泥築堤工程排出大量泥漿汙水，使得整個河道都混濁不堪，當地社團及學者都憂心，這些汙水將為好不容易保護下來的敏感生態，帶來嚴重的威脅。工人忙碌地在河床上綁鋼筋，混凝土攪拌車也作業著，為了方便施工，大型的抽水馬達隆隆作響，把大量的泥漿廢水抽排出來。
屏東縣萬巒鄉五溝村五福橋上游，正進行河川整治工程，然而，日夜宣洩的廢水，讓在地團體直搖頭。

[守護五溝工作站
站長 劉晉坤]
問題是你在上游，你做這麼多污染，你的泥水全部滾下來的時候，那麼髒的時候，這邊的魚全都需要很乾淨的水，才會有生存的魚，所以一弄，魚全部會死掉。

八八風災過後，莫拉克重建委員會，選擇在萬巒台糖新赤農場，也就是五溝排水上游，興建泰武鄉泰武村遷村的永久屋，但選址時，並未考量到當地容易淹水，更是天然的滯洪下滲區，後來重建會只得撥出上億元，委託屏東縣政府進行聯外排水工程。

[屏東縣教師會生態教育中心
執行長 朱玉璽]
我們政府花這麼多錢，把這些災民遷移下來，一開始他選這個地方就選錯了，它在萬金村旁邊那邊那麼會淹水的地方，那邊以前就是舊河道，馬士野溪的舊河道，你選這個舊河道，第一，你沒有專業的考量。

[屏東縣政府水利處
處長 謝勝信]
莫拉克的新赤永久屋，就在萬金的營區前面的，台糖的土地那建永久屋，我們就趁此和重建會，申請說，要在這建永久屋，但是排水系統要一併來改善。

==cg in==屏東縣政府規畫，從萬金排水支線，延伸到五溝排水支線，五溝水段，從五福橋到佳平溪匯流處，拓寬通洪斷面，但此計畫在去年提出後，便引起當地居民的議論==cg out==尤其在五福橋下游段，部分居民認為是重要的生態濕地，可能會遭到工程的破壞。

為此，去年２月２日世界濕地日，立法院更難得有場，跨黨派立委共同召開的公聽會，討論五溝水濕地的工程爭議，當時的立委張曉風，更語重心長提出呼籲。

[時任立法委員
張曉風(101.02.02)]
你不要去貪圖什麼，你就是讓它就是一塊濕地，那已經一切都完成了，你只要在家睡覺，這個濕地就可以完成了，那它就可以照它的生態活下去。

五溝村四處都有來自大武山的湧泉，因此被稱為「五溝水」，鄰近的廟宇更以「泉」為名。

[萬巒鄉五溝村廣泉堂
堂主 宋廣松]
根據我訪查老一輩的，這為何叫做廣泉堂，就因為我們這邊河流，這條河川，前面這條河川，有很多地下的泉水，所以這條河流，這邊的，前面這條河川叫做長流水，老一輩的(叫它)長流水，永遠都不會乾。

尤其廣泉堂門前這一大片正在施工的河段，更是一年四季不斷冒出湧泉。



也因為不斷湧出的恆溫２４度Ｃ的泉水，讓這段水域成為重要的生態濕地，像是台灣特有的，條紋二鬚鲃、探芹草、馬口魚、極樂吻蝦虎、翠鳥等，都在這形成龐大群落。

[國立海洋生物博物館
助理研究員 邱郁文]
兩岸的堤防都是很簡易的，早期的砌石的工法，然後呢，所以這邊長了很好的一個，兩岸的植被，還有水下最重要的是這裡有豐富的，水生植物的資源，那因為有水生植物提供棲地跟食物，所以這邊的魚蝦螺貝，像我們在這邊，大概我們全台灣４０％到６０％以上的，貝類都可以在這邊發現，然後這裡的魚類有，現在我們調查累積有１８種淡水魚。



也由於五溝水位於整個東港溪流域的上游，少有工業、民生用水污染，就成了東港溪生態很重要的生物避難所。

[國立海洋生物博物館
助理研究員 邱郁文]
湧泉出來的地方，它是帶著，從源頭像一條(地底)捷徑一樣，帶來的乾淨水，所以這個水流出來之後，就反而在其他，很多的生物需要乾淨水體的這些生物，牠已經不能生存的地方，牠就找到湧泉這個地方，這個就是變成一個像是諾亞方舟一樣。

類似五溝水這樣的湧泉濕地，據林務局２０１２年的委託研究，目前全台約有６０個，但像五溝水濕地，能保有自然生態的卻是少之又少。

[國立海洋生物博物館
助理研究員 邱郁文]
現在所有的湧泉濕地大概都已經被，有很多不同的階段，有的被完全破壞掉，然後有的甚至於已經被封井，然後有的被改成，完全失去湧泉功能的景觀池，那只有少部分幾個地方它在農業區，然後跟人還維持了一個，有一個就是，人低度的利用，然後這個湧泉，還可以讓它跟它的裡面的生物，讓生態整個共存。

也因此，２０１２年，相關主管單位環保團體及立委，數次親赴五溝水履勘，並和內政部提出，將五溝水劃為國家重要濕地的申請，幾經審查後，並未列入，但提出了折衷辦法工程變更，除了改建五福橋外，徵收下游段重要濕地區域約７００公尺河道旁的農田，並捨水泥，改以沙包、石籠堆疊的土堤，增加河道的通洪斷面，盡量不進行河道水流處的開挖。

[屏東縣政府水利處
處長 謝勝信]
原本徵收一公頃變成徵收兩公頃多，變成說這河道就更寬，那我們施工的方式，也因為地方有反映說，如果水面不要動到這麼多，比方說，變成做寬一點，原來的高灘地挖開一點，增加通洪的能力就好了，水不要去動它，對生態保護比較好。

而新赤農場永久屋旁，也再增設了４公頃的人工滯洪池，就屏東縣政府水利處的規畫，如此便能大大改善，新赤、萬金、五溝村三地的淹水問題。

[屏東縣政府水利處
處長 謝勝信]
以淹水計畫裡面是１０年，１０年的防洪頻率，２５年的防洪頻率不溢頂，一般做了以後來說，如果做好了，像說，九如這些做好了，其實，淹水的機會會減少很多。

而五溝村村民，也普遍期望，這個水利工程，能夠解決當地長年的淹水之苦。
、
[萬巒鄉五溝村
村長 李月秋]
當然大家也都希望說，這個工程做了以後，我們村裡不會再淹水，當然第一個目的是這樣。

然而，長期關注五溝村發展的民間團體卻質疑，原本新赤農場有廣達１０公頃的農地，可以擔負滯洪的功能，如今大部分都被墊高鋪上水泥，只挖了４公頃的滯洪池，並無法容納，原本新赤農場可乘載的洪水量。

[守護五溝工作站
站長 劉晉坤]
以前是沒有很大的水流到五溝水，所以那時候水還會留在上面，上面的(水)就慢慢地消退，慢慢地消退，有的會消退到農地，農地會滲下去，現在水溝比較大，就很快地排下來。

劉晉坤，更以五福橋下游濕地旁，一大片未耕種的私有土地為例，每逢大雨，上游的雨水便會流到此處，滿了再慢慢宣洩到五溝排水，然而新赤農場旁的滯洪池，卻是等到新赤排水快滿時，才引流排進滯洪池，根本來不及。

[守護五溝工作站
站長 劉晉坤]
這邊沒有人耕種就因為，現在耕不到來吃，為什麼耕不到來吃呢，因為每年的這個雨季的時候，它的水，會從新庄這邊，大量的水從這邊流過來，留到這邊，這邊就變成一個滯洪池，所以水就一直積在這不會退。

但屏東縣水利處卻認為，目前４公頃的滯洪池，已經足以發揮很好的滯洪功效。

[屏東縣政府水利處
處長 謝勝信]
最主要在新赤永久屋和萬金那邊，我又做了４公頃多的滯洪池，大水來時，如果很滿超過我們的計畫高度時候，它會先流入滯洪池，這樣對不管是五溝也好，不管是赤山也好，或是萬金也好，這對這三村的排水系統會改善很好。

就屏東縣政府水利處的評估，整個工程預計在今年雨季前完成，然而如今在五福橋上游施工所排放的大量泥水，卻可能把下游要保護的生態濕地，整個摧毀。

[國立海洋生物博物館
助理研究員 邱郁文]
工程黃泥土(廢)水，這個水它裡面帶了很多大量的泥沙，那個細的泥沙覆蓋之後，會影響到孔隙裡面的水跟水的交換，所以說，整個泥沙蓋上去之後會影響到底質，間接就影響到這些植物跟動物的生長。

像一些當地特有的石龍尾等水草，都可能因為混濁的泥漿水而死亡，即便水流恢復後，這些棲地也可能會被外來種所占據。

[國立海洋生物博物館
助理研究員 邱郁文]
只要一干擾之後，破壞了原來原生種植物在這邊的生長的週期，然後這個時候就讓它就趁隙而入已經，那個鍛鍊到百病不摧的那些外來種，就直接就進來，然後它把棲地占領之後，原生種植物要在空隙裡面求生存，就難之又難。

而水裡面的魚群，也會因為沒了乾淨水源而死亡。

[國立海洋生物博物館
助理研究員 邱郁文]
在這種很強的濁水進來之後，第一點，牠們的鰓會阻塞，會造成牠們的窒息，甚至於因為長期鰓被阻塞會造成病變，然後第二個，很多這種親水性的溪流的魚，牠是靠視覺在抓食物，當整個泥水一片濁的時候，然後時間這麼長，牠們會因為找不到食物飢餓而死亡。

然而，早在施工前的協調會議裡，民間團體與學者便一再要求屏東縣政府，不應該把污泥廢水往下游排，然而屏東縣政府水利處卻認為，大家是小題大作。

[守護五溝工作站
站長 劉晉坤]
那時候縣政府在協調時有答應說，要用這樣的，盡量不去干擾牠的一種方式，但是，事實上我們看到的就，他並沒有去做這樣的事情，他就認為說，我做很快，我盡速做完就沒事了。

[屏東縣政府水利處
處長 謝勝信]
其實魚類，一段時間，牠會先藏到別的地方，就是說藏到另外一個地方，等水乾淨的時候，牠會再跑回來，魚類不可能說牠都永遠在那邊不會動。

[國立海洋生物博物館
助理研究員 邱郁文]
當躲到下游，還是一樣，碰到不同污染問題，原來牠們就是因為這裡乾淨才躲來的，所以躲到下游一樣是死路一條。

據學者的長期研究，１０年前，村落裡的某段五溝排水，曾進行水泥護岸工程，完工後，便讓該段，原本仍有五成左右的原生種消失，超過八成都是外來種。

[國立海洋生物博物館
助理研究員 邱郁文]
以前大概是還是一半一半，然後接下來如果這樣工程，我們都原先期望，下游那一段７００公尺不要去過度的干擾，然後可是呢，如果這個，可是干擾，因為他只要一干擾之後，牠的比例一定會變，然後到最後是會越來，就像現在干擾過的，幾乎就是８０％、９０％全部都是外來種。

外來種大量入侵，整個五溝水的原生種消失後，連帶的整個食物鏈生態系也都會改變。

[國立海洋生物博物館
助理研究員 邱郁文]
有些水生昆蟲，牠對於這些植物的需求是非常地專一的，有些物種，可能就只吃某一些物種的植物跟樹葉，然後當這些植物消失之後，換來(的)只是外來種，然後這些原生的，在這個整個原生植物所供養的這些食物鏈，一整串，上來的其他的昆蟲。然後相對靠牠為食的其他大型的肉食的昆蟲，甚至於空中的鳥類，到這邊，貓頭鷹，大概整個食物鏈，就會整個就徹底改變。

為此，在地團體提出了緊急補救措施，希望屏東縣政府水利處能趕緊協調鄰近的農地，把排水管線拉長一點點，把泥水先排到農地，讓泥漿自然沉澱再讓水排回圳溝。

[守護五溝工作站
站長 劉晉坤]
現在又這麼乾，沒下雨，你就和旁邊這麼多農田，就說幫你灌溉就好了，灌溉在那，泥土留在那邊的園子裡面，對不對，你又可以過濾這個水，又可以留著泥土，這樣河道就不會這麼髒。

[屏東縣政府水利處
處長 謝勝信]
你說這段水又要再過濾，我相信，目前的施工可能，施工不管是誰，沒有說把濁水抽到別的地方，等乾淨了，我們就要來學習一下，看哪邊有這麼好的技術。

面對雙方各執一詞，有學者便提出國外的經驗，美國、日本等地都非常重視湧泉濕地，不但立法保護，更設立專責單位主動進行保育、復育，根本不會發生五溝水這樣的工程爭議。

[高雄師範大學生物科技系
教授 梁世雄]
湧泉濕地在國外，那他們覺得說，這個是一個相當特殊的一個生態系統，那跟河流這樣子的環境，某些部分相同，但是某些部分又不大一樣，所以他們把它看作是一個，很特殊的這樣子的一個生態系統，然後來，很早之前就對它做很多的保育。那盡量不要在，它湧泉可能的這樣子的一些，流過的這樣子的一些地方，那做太多人為的干擾、那工程的施作。

而這些湧泉濕地被保存下來後，更被當作瑰寶，除了做深入的生態研究外，也提供民眾深度旅遊、產業發展的重要一環，學者更建議，國內應盡快完成國家濕地法的立法，而工程單位更應該兼具生態概念，才能避免戕害台灣僅存的湧泉濕地。

採訪/撰稿 陳君明
攝影/剪輯 徐偉文