人可以一天不吃東西,卻沒有辦法一分鐘不呼吸,但是,空氣看不到,我們容易失去警覺!近年來空汙日益嚴重,PM2.5的危害受到廣泛關注。世衛組織WHO的PM2.5容許值是年平均每立方公尺10微克,台灣年平均卻達30到40微克,醫界調查,每增加5微克,心血管疾病風險提高55%,上個月在台中和高雄有一場219大遊行,上萬人為了反空汙上街,這場遊行和以往的環保抗爭,最大的不同是:由醫界而非環保團體帶頭出動,民眾則多數是家長帶著小孩全家參加,但是在大遊行之後,政府能做什麼改變嗎?我們又能做些什麼?
我要健康空氣,我要健康空氣!不要空氣汙染,不要空氣汙染!

上萬遊行人群,沿著台中市的台灣大道高喊口號,時間是在上個月19日,台中高雄同步舉辦了一場反空汙大遊行!

[219反空汙遊行 家長
林小姐]
台中的空氣汙染太嚴重了,然後我們覺得就是,孩子的過敏、家人的健康很重要,我們覺得這是整個大環境的問題,產業也要就是轉型,能源也要轉型,所以我們覺得走出來為下一代發聲!

[219反空汙遊行 家長
方先生]
因為平常我有在跑步,然後我常常都要看那個霧霾,所以只要有霧霾的時候,就不能跑步,那我有看到大陸他們是戴著口罩在跑步的,那我希望以後我們的小孩呢,不要有這種現象,不需要戴著口罩跑步。

方先生刻意戴著防毒面具來參加遊行,突顯空汙有多嚴重,他平日熱愛跑步,這幾年來發現空氣品質愈來愈差,不敢參加路跑!包括他在內,遊行中有許多家長,帶小孩一起站出來。

包括台中電廠,包括麥寮電廠,都必須降載來運作!

二月中的天氣乍寒還暖,遊行當天,熱得像夏天!原本預期只有幾千人的遊行場地湧入萬人,包括前中研院長李遠哲,雲林縣長李進勇和嘉義市長涂醒哲等中部縣市首長,與藍綠立委都來參加。

[前中研院 院長
李遠哲]
暖化,還有空汙的問題,不是只影響到人民大家的健康,也還會影響到我們後代在地球上存活的問題,所以這個,應該是政府最高的階層,在總統府,應該出來協調,具體來行動!空汙法的修訂,這是立法院,該做的事情!

李遠哲是現任總統府資政,按理可直接向總統反應,若非感覺事態嚴重,不會輕易為遊行活動公開站台,他呼籲中央政府要治空汙、抗暖化,擴大管制空氣毒物,翻修嚴重過時的空汙法,行政院環保署也具體回應,列管進行。

[環保署 副署長
詹順貴]
以前我是常常就是,遊行是走在隊伍的中間,那今天我必須要,等於是類似站在對立面去回應這樣的訴求。撇開其它的,我們環保署能做的,該做的,其實原則上我們都會有具體的回應,包含,包含說要用那個交通監測,監測站,要全面修改這個空汙法!

Fighting for air!Fighting for air!

219遊行的發起人是彰化基督教醫院婦產科名醫葉光芃,當年在國光石化抗爭結束過後,成立台灣健康空氣行動聯盟,他爬梳醫學文獻,看到美國肺臟醫學會標誌底下的標語,就是Fighting for Air,這六年來,他盡全力在反空汙。

拒絕空汙,拒絕空汙,慢性中毒,慢性中毒。

[台灣健康空氣行動聯盟 理事長
葉光芃]
因為2011年,國光石化之後,那時才開始會關心空氣,所以,當時我自己作為一位醫生,我覺得說,我對空氣也幾乎是沒有概念,我就想說,全台灣人應該也沒概念,所以就想說,是不是有必要,在國光石化如果有機會,它停下來以後,是不是需要讓更多人來共同關心空氣?因為空氣會比吃,比水還更重要==ns==

長期以來,民眾有個迷思就是中南部天氣好又穩定,葉光芃認為,天氣穩定是對的,但空氣糟透了!這十幾年下來,產業結構失衡,重工業集中在中南部,空氣惡化程度,非北部人所能想像。

[台灣健康空氣行動聯盟 理事長
葉光芃]
我念醫學院時在台北,讀台北醫學院,所以那時候印象中,台北是還有工廠的,那時候台泥還在基隆路上,但是我們今天去看,台北市,你要去找一間工廠的煙囪,你大概找不到了,你最多剩一些焚化爐的而已,但是你在中南部要,尤其你在雲林縣,要去看說沒有煙囪(的地方),大概,我看很困難。尤其你去六輕一看,那四、五百支在那邊。

從高處看六輕,環保署檢測,像這樣的工業廢棄物,大致包括了,直接從汙染源排放的原生性細懸浮微粒(PM2.5)和懸浮微粒(PM10),還有衍生性細懸浮微粒硫氧化物(SOx)、氮氧化物(NOx)、揮發性有機物(VOCs)與氨等氣態前驅物,葉光芃調查,因為工業產生的人均空汙量,以PM2.5為例,如果台北市是1,那麼台中市是82倍,高雄市是121倍,雲林縣更高達129倍。

[台灣健康空氣行動聯盟 理事長
葉光芃]
中南部人他呼吸的空氣,剛才說的,六種常見汙染物,台中以南都是台北的百倍跟千倍,所以小英(總統)在那裡說,謙卑謙卑再謙卑,但是雲林人他的,他的空氣汙染,他的工業是台北人的,千倍千倍再千倍。我們是不是要來思考,對雲林人這有公平嗎?

[環保署 副署長
詹順貴]
未來我希望透過一個專案,用一年的時間呢,把六輕所有的,一個製程一個製程這樣一直交換下去之後,最後出來的,各項的汙染物的排放量到底是多少,我們把它盤點清楚,那這樣子就可以對應到說,像許厝分校這樣的學童,他到底會不會(受影響),如果從本校遷回來,會不會受到它的那個影響?會的話,它的影響有多少?這是不是一個可容許的風險。

受到六輕空汙的影響,許厝分校62位學生,從去年九月起,被調回本校橋頭國小就讀,家長不滿的是,空氣會流動,本校和分校不過相距六公里,汙染程度相去不遠。

[許厝分校五育基金會 主委
許弘霖]
我覺得這種環保的議題,你不要說把分校跟六輕綁在一起,這樣對家長、對孩子都不公平,孩子還是希望,回到我們的分校去就讀這樣子,而且在這邊真的是不方便。空氣會流通嘛,會散逸,那你說搬來這裡,跟到那裡,其實也有家長就是在一公里左右而已啊。

[環保署 副署長
詹順貴]
我們最後當然中央政府,最後還是會建議說,因為在,在一些汙染因子的那個因果關係還沒有釐清之前,還是希望本來許厝分校的學童,還是留在母校就讀。其實我們固定在,許厝分校的周界,只要下午兩點到四點,其實就很明顯地監測到那個VCM(氯乙烯)。

環保署目前在許厝分校裡,長期置放「空氣品質監測車」監測,相距不到一公里遠就是六輕,目前整個分校,除了少數留守人員,就只剩兩隻羊。環保署認為,基於長期學童健康的預警原則,未查明受害程度前,不建議讓孩童回到分校。事實上,在國人罹患十大癌症當中,肺癌高於肝癌,高居第一,依據國民健康署資料,最近十三年來肺癌增長2倍,尤其是與空汙有關的肺腺癌,在男性成長了將近2.5倍,尤其抽煙較少的女性,肺腺癌發生率更達3倍以上,速度驚人。

[彰化醫界聯盟 理事長
蔡志宏]
我們有做研究,去找那個我們的癌症的資料,在國民健康署,花了不少經費,請各大醫院,確實地去登記,那個癌症的病人,這癌症的資料,那癌症的資料發現說,我們2000年到2013年,因為最近的,因為最近的沒有發表,那發現說,欸,那成長很多。

[台灣健康空氣行動聯盟 理事長
葉光芃]
如果照國外它的研究,他的肺功能,就會比空氣比較好的,肺功能較下降了,所以住在中南部的小孩,和他的家長,他一出生,這些小孩就比在台北,可能(比)北部的更辛苦了,所以我們要,這是不公不義的事情。

近十幾年來,重工業南移的結果,造成空汙順著風向往內陸吹,原本沒有工廠的南投埔里和屏東潮州,空氣品質反而相對較差。

[屏東縣環保聯盟 理事長
洪輝祥]
剛好高屏溪是屏東高雄的交界,然後高雄就有一大堆的這個重工業,就沿著高屏溪,沿著小港、林園到前鎮這一帶。所以空氣就從這個海陸風的這個關係,然後沿著高屏溪,進入屏東平原。更無辜的是,我們沒有去製造空汙,結果我們在忍受。

[環保署 副署長
詹順貴]
中部地區主要的汙染源,的貢獻,看起來是中火,還是貢獻了差不多將近了50%,那加上中榮,就可能超過60%,那以雲嘉南來講,六輕其實是占了差不多四成的那個貢獻度,但是PM2.5是不是都一定是它生成的?比如說中火,中部的那個空汙,我們也懷疑說,那個很可能有一部分,其實一部分,甚至可能占比不少,可能是來自於苗栗的通霄。

這裡是台中市望高寮,第一天來,在焚化爐大煙囪的背後,還隱隱約約看得見台中七期豪宅,這天的PM2.5數值是35上下,到了第二天再來,同一角度,只剩煙囪依稀可見,這天PM2.5已達紫爆,超過71。

[台中市原鄉文化協會 總幹事
江慶洲]
其實最簡單的,從能見度來看,我們站在這邊的,台中算是一個制高點,往東邊去看,一般空品好的時候,你看山就是山,如果看到山不是山,甚至於遠端的高樓都看不到的時候,那是空品都是很惡化的。

民間針對PM2.5的監測,正在推行快速即時的簡易測站,台中市佈建了三百多台,是目前全台密度最高的,環保署則是將臭氧、PM2.5、PM10,和一氧化碳、二氧化氮和二氧化硫都納入,實施所謂的空氣品質指標,AQI綜合指標的紅害標準為151,引起環保團體質疑,是否藉此稀釋PM2.5危害影響?

[台中市原鄉文化協會 總幹事
江慶洲]
我們的(PM2.5)年平均標準,差不多在15微米毫克,美國的標準是12,世界WHO是10。

[環保署 副署長
詹順貴]
給我這一年的時間呢,我們等這個本土化的研究出來之後呢,那我們再來根據本土的研究資料,來研議說如何去下修,那到底是不是這個下修空間,我想我們就可以設定在71到150,這個之間,150他們(環團)不滿意,71,剛才講,這個看起來很嚴,但是呢,這只是根據之前英國PM2.5的這個,這個紫爆的這個一個數字而已。從嚴之後,我們希望是要具體可行。

空汙問題的根源,並不只環保署做了多少,更在於產業結構與能源配比是否出了問題,台灣才會需要這麼多火力電廠,而且集中在中南部。

[彰化縣環保聯盟 理事長
蔡嘉陽]
現在新政府寄望的這些再生能源,要來企圖解決非核、非煤家園的這一種願景,我覺得是有點過度期待,但是我是希望說產業結構調整,這個才是一個根源的問題,而不是新增加,開更多的電源的來源,來解決用電一直增加。所以具體的作法,看看能不能有一個用電的上限。

[環保署 副署長
詹順貴]
如果,環保團體跟公民呢,其實很多訴求其實就是,矛頭完全對準了環保署,那環保署該要,該要,該要被苛責的,那或者該要被批評,沒有錯啦,當然應該要坦然接受,但是,當我們兩邊比較過度地對立的時候,其實經建部門容易隔山觀虎,好像事不關己。

環保署希望,民間團體可以跟環保署站在一起,才更有力量要求經建部門改進,民間團體持續施壓,從219過後,要求在兩年內,有具體改善。

[台灣健康空氣行動聯盟 理事長
葉光芃]
呼吸平權、健康平權!所以我們是不是把一個天空、兩個台灣,在2019年,我們大家共同來思考,怎麼終結這個不公平,怎麼終結兩個台灣。

[環保署 副署長
詹順貴]
院長曾經直接到那個大林蒲,有去承諾要改善空汙,那小英總統在選前也跟中部的居民道歉過,也承諾要改善空汙,所以不管有沒有219大遊行,其實院長早就已經列管。

[前中研院 院長
李遠哲]
為了解決(空汙),大家願意付出我們的努力,所需要的這個,所有的這個財力,為了改革這個台灣的空汙、暖化的問題,有決心嗎?有!

人民有決心,也在覺醒,但是政府呢?如果產業結構仍未改變,重工業依舊盤踞中南部,問題有辦法解決嗎?其實那個答案,我們早就心知肚明了!

採訪/撰稿 鍾雄秀
攝影/剪輯 洪炎山
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