2009年引發龐大關注的苗栗大埔事件,您應該還印象深刻。這起事件,至今已過了7年。2010年20幾戶自救會成員接受劃地還農,淡出抗爭,2013年張藥房、朱樹、黃福記及柯成福四戶因位於交通用地,仍得強制拆除。尤其非農地的張藥房因位於交通截角難逃拆屋命運,從此改變藥房老闆娘彭秀春和一家人的命運。房子拆了,張藥房的主人張森文過世了,彭秀春從一個軟弱的家庭主婦轉變為爭取土地正義的戰士,她說透過這個事件,她學會了勇氣,要對不合理的土地徵收勇敢說不。
台灣博物館南門園區,每月第三個週日開張的彎腰市集裡,有來自各地的小農販賣自家生產的農產品,在眾多的攤位中,有個熟悉的身影,正專心的餵著孫女吃飯。

很燙嗎?

不久就看到顧客像是好不容易找著的樣子,還邊抱怨:怎麼都沒來擺攤?

你好,等好久喔,是喔,這個(薑糖)嗎?都捨不得吃,真的喔

客人要買的就是這一味大埔幸福薑糖,還記得她嗎?她是大埔事件中,房子被強制拆除的張藥房老板娘-彭秀春。她從來沒有想過,在社區大學學做的薑糖,有一天會成為她的熱門商品。

[張藥房 老闆娘
彭秀春]
對啊,這是以後的那個經濟來源,(這是經濟來源嗎)?(這是你的經濟來源嗎),現在是這樣子。

2010年6月,苗栗縣政府的怪手,強行駛入即將收成的金黃色稻田,引爆了苗栗大埔徵收事件,而非處農地的張藥房,也因位於交通截角難逃拆屋命運,這已經是張藥房第三次面臨政府徵收。

[張藥房 老闆娘
彭秀春]
主要是說,政府它認為說我,它變成說,它要,它要你拆你就拆,就這樣子,就是變成很無理,真的是無法退讓,真的是這樣子,我們並不是說要跟政府對抗,或是怎麼樣,我只認為說,我們要訴求的就是說,政府你這樣子做是,是不對的,你應該聽我們的聲音,為什麼不行。

歷經此起彼落的抗爭,與司法程序,2013年7月18日,在爭議中,僅存6.6坪的張藥房還是在「天賜良機」的依法行政中拆除了。彭秀春再次狀告政府,得到的回覆卻是。

[時任內政部 次長
蕭家淇2014‧1‧3]
過程嚴謹,且完全依法行事,本案法官有不同看法,本部予以尊重

[前苗栗縣 縣長
劉政鴻2014‧1‧6]
我們內政部的都市計畫委員會,審議通過的 同意通過的話,我們縣政府是一個執行單位,我們就是要必須要執行。

[張藥房 老闆娘
彭秀春]
我只認為是說,好,你拆我的房子,全國,全國人都在看,全國人都在看是,你怎麼去拆這個房子,我們,而且是我們沒有犯罪。你為什麼要這樣子呢?太可惡了,一個政府怎麼可以說話,這樣對全國百姓,你說的話不算話。

一連串的事件壓垮了張藥房的男主人張森文,2013年9月18日過世。房子拆了、先生走了,彭秀春的天也垮了,但她知道房子可以倒,家可不能因此四散分離,從此她從一個家庭主婦,變成一名戰士,在許多朋友的協助下,繼續向政府討公道。

不堅強也要堅強,碰到,對啊,你假如,你說家裡沒女人,你就不像(一個家),就是什麼都要去面對就對了,對啊,不管什麼事情就是,就是你自己一個人就是去面對,去面對,去面對,然後自己,自己有自己的,沒有人可以商量了嘛。

沒人可商量了,一切都要自己去面對、去面對、去面對,她敦促自己一定要落實對先生張森文的承諾,原地重建張藥房。

[張藥房 老闆娘
彭秀春]
其實它代表的意義很多啦,一方面它是一個家的感覺,一方面就是說,對這個政府說,因為現在全台灣可能都是迫遷的,迫遷的那個案例很多啦,會越來越多,對,所以,所以我的事件,不見得說,只是一個代表,一個很重要的象徵,就是這樣子,很有,那個意義很重大,對,因為全國的人都是看我們這個案件。

長期關心土地議題的政大地政系教授徐世榮表示,張藥房為什麼一定要蓋回去,有其指標性的意義。

[政大地政系 教授
徐世榮]
這個表示說我們的政府,還有我們的社會大家願意重視,這樣的土地徵收,嚴重迫害基本人權的這樣的議題,那透過張藥房的一個重建,來宣誓我們台灣社會未來,不會再有類似的事件的一個發生。

我看你的手都冷冷吔,手都冷冷,會冷嗎?不會啦喔?會,會喔,對。

前朝政府出爾反爾,粉碎了彭秀春的家,蔡英文總統在選前就曾允諾要原地重建張藥房,現在彭秀春走出來,賣甜甜的薑糖,希望回歸過去平靜生活。

[張藥房 老闆娘
彭秀春]
平靜就是不要對外,不要去跟外界接觸,就是自己沉靜下來,就是,就是還好啦,就是這樣,(所以你會覺得我很討厭),(還去挖你的瘡疤)沒有啦,人就這樣子啊,碰到就面對吧。

我要蔥,好啊,你拿去,好,看這樣多少,不用,不用,你要煮菜是嗎,對,不用啦,要啦,不用,不用,這自己的,不用,我本來就是要給人的。

因為過去接受過許多人的幫助,所以現在彭秀春賣菜也是半買半相送。

[張藥房 老闆娘
彭秀春]
就是出來你就會,跟,像這些朋友就是我們很熟悉的朋友,變成一個好朋友,就是他們會來,或是看我們,或是在這邊,就看看大家,這樣子你就會比較開心一點,不然你悶在家裡,真的,也是,也是那個啦。

攤子上賣的菜是自己種的,酸菜是自己醃的,但橘子卻是老公在世前種的,說是要種給幫忙的人吃的。

我先生種的啦,你吃吃看,(現在講起先生會很難過嗎)?不要想就好了,是啊,(有可能不要想嗎)?想也不要給人知道吧?是不是,你吃吃看,它就桶柑,桶柑,好像今年才出,因為這個要四、五年啊,你才能夠長大啊。他以前種的時候,他說種了以後就是分給教授啊,幫忙我們大家的人吃。

以後啦,以後常來啦,好啊,好啊,看看主辦單位有沒有一個月兩次。

大埔事件對許多人來說或許只是新聞事件,對當事人來說卻是無法逆轉的真實人生痛苦。怪手駛入農田,讓耕田耕了一輩子的朱阿嬤,痛心的喝農藥自殺,張藥房拆了,逼得張森文失魂落魄的落水溺斃,朱阿嬤的兒子朱炳坤,也在爭取土地正義的過程中走了。農田推平了,房子拆了,人也走了,而當初說的發展呢?

[政大地政系 教授
徐世榮]
我們都用預測,我們都預測,哇,未來人口會增加好多啦,產業,這個,這個,有很多都有可能會在這邊設廠,然後,我們這邊就業機會會增加多少,劉政鴻那個大埔那一塊150公頃的左右的徵收,他說就可以創造國家多少的GDP,啊你現在再到苗栗大埔去看,有哪一家在那150多公頃的徵收區,有哪一家高科技廠商進駐。

再回到150多公頃的徵收區,除了幾處拔地而起的建案外,不見任何科技業進駐。而大埔事件關係人,在歷經了多次行政訴訟後,2014年1月,台中高等行政法院更一審,判決內政部徵收無理、苗栗縣政府拆屋違法,但當時的決策者,卻還能傲慢的提出豁免條件。

[前苗栗縣 縣長
劉政鴻2014‧7‧30]
若是要有賠償部分,必須要,絕對不能要我苗栗縣政府,苗栗縣56萬的鄉親來付這個經費,我是絕對不能接受,第二個部分的話 就不能處分,我苗栗縣政府公務人員,我們是依法行政。

[張藥房 老闆娘
彭秀春]
所以地方自治法是不是要改過,因為地方,如果地方自治法沒有改過,就是,哪一個縣它要怎麼樣做它就怎麼做,就像土匪一樣。

[政大地政系 教授
徐世榮]
這三年來,大概百分之40幾,大法官的釋憲文,宣布違憲,都是跟都市計畫跟地政,那跟土地是相關的,所以所以,行政機關應該覺得羞恥啊!羞愧啊!但你看我們大法官宣布違憲之後,有哪個行政官員必須負責的,也沒有啊!

政府依法行政,全身而退,留下來的爛攤子卻要全民收拾,讓人不禁想問,我們的制度出了什麼問題?

[政大地政系 教授
徐世榮]
如果我們把土地徵收做定義,也就是國家運用公權力,強制剝奪私人財產權,這個叫土地徵收的話,那其實剛講的這個,不管都市計畫、都市更新,或者我們現在所謂的土地徵收,或是自辦市地重劃,其實跟這個(土地徵收)都有關係。

也就是說如果現行的土地徵收法規不改,中央和地方政府,得以用各種名目依法徵收人民土地,大埔事件過後,彭秀春說,政府讓她學會了有勇氣對不合理政策說不。

[張藥房 老闆娘
彭秀春]
教會我勇敢兩個字,勇敢是你們政府,政府教我要勇敢的走出來,是不是這樣子,我學會勇敢了。(你滿意現在的生活嗎),(現在這樣的生活你怎麼看)?那是很無奈的生活啦,說實在的啦,(你原來想像你的生活會是怎樣,如果沒有這個事件)就是這樣子啊,跟我先生這樣子,一起就過著平平安安的生活,這樣就很滿足啦。(秀春姐現在你的生活重心是什麼),就菜園啊,菜園這樣子,有空就來照顧菜,在這邊休息也好。

紫色的、白色、黃色的花開滿菜園,白色的粉蝶飛舞其間,這裡不像是菜園倒像是花園,是菜還是草,讓人分不清楚。先生留下來菜園裡旺盛的生命力,是彭秀春療癒傷口的良藥,現在她正耐心等著,新政府要如何落實原地重建張藥房的承諾。

[張藥房 老闆娘
彭秀春]
其他還有兩戶嘛,兩戶沒解決啊,對,一起來解決這樣子,對啊,(所以你的已經沒有問題了),還有一點問題啦,對啊,還有一點問題,比如說,跟內政部你會說,要蓋的錢要怎麼幫我蓋。

當新政府正頭痛在思考如何為「大埔事件」善後,不過各地的土地徵收的事件卻仍在進行中。

根據NGO團體的統計,2011年預計徵收土地5709公頃,2014年暴增了1倍以上,全國各地即將面臨徵收土地已達11490公頃,至今徵收面積仍在攀升中。

採訪/撰稿 邱月華
攝影/剪輯 羅應展
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