客家新聞雜誌HAKKAWEEKLY

去年台灣沒有颱風，雨量少，水庫沒有進帳，全台乾渴難解，去年將桃竹苗二期1.3萬公頃稻作停灌，今年初又在加碼休耕7.4萬公頃稻作面積，天不下雨，水不夠用，只能農業扛嗎?停灌休耕又會衍生了甚麼問題呢?

缺水是天災，停灌是人禍，停灌是人禍，農民拒絕被犧牲，農民拒絕被犧牲。

根據全球氣候模式顯示，到 21世紀末北半球陸地及北極的暖化將更明顯。

水資源與農業研究院長 虞國興(左)

工業革命的時候也就是1750年，那個時候的二氧化碳濃度是278ppm，到了1958年的時候，315ppm這中間才增加了40幾，可從1958到現在，今天的二氧化碳濃度已經到達417ppm了，換句話說它增加了102，過去200年的時間才增加40幾，目前100年不到60幾年時間，增加了100ppm。

受到極端氣候影響，未來全球降雨旱澇兩極將成常態，而地處亞熱帶的台灣尤其明顯。

水資源與農業研究院長 虞國興(左)

所以台灣將來面臨的兩種，第一個就是我們的洪水會非常的大，瞬間的降雨很大很大，第二個就是我們永遠要記得，它沒有最乾，它會越來越乾。

颱風，是台灣的「進水」大戶，109年，是50多年來的首次，沒有颱風侵台的一年，全台各大水庫蓄水量幾乎探底，旱象難解，經濟部按照「慣例」忍痛停灌，解台灣的渴。

農田水利署長 蔡昇甫(左)

站在國家的角度，我們一定要保留一定量的這樣的一個民生用水，那其實並不是這個犧牲農業、成就工業。

水資源與農業研究院長 虞國興(左)

現在我們供五停二，那這個從苗栗一直到彰化，其實大家都生活很不方便，那還是供五停二喔，工業上的用水，你不能停的，你一停整個的生產線就斷掉了。

缺水是天災 停灌是人禍 停灌是人禍 農民拒絕被犧牲 農民拒絕被犧牲。

去年，不甘二期稻作即將收割之際，農地被無預警的停灌，桃竹苗農民氣得北上抗議。

新竹農民 田守喜(右)

從泥土到嘴巴，這一路，現在這個稻子已經到了嘴唇，我們的政府，一聲令下把水關得死死的，我的心，在淌血。

苗栗農民 陳幸雄(右)

經濟部說停水就停水，你農委會都沒有一點表示，就配合經濟部，這樣對農民有什麼公平性。

 眼睜睜的看著就要到口的稻子，就這麼被扼殺了，農民難免會問，為什麼犧牲的總是我?

經濟部長 王美花

我們其實是非常不得已的決定，那工業用水，那我們也都從2個月前就開始非常努力，請工業區都要去節水，那目前成效都有節到5%。

水資源與農業研究院長 虞國興

完全沒水了你不可能從國外進口(水)到台灣來，供給民生，而且工業一旦停下來，它的損失是非常的大，所以這是一個不得不然的啦，在當下。

明年第一期稻作採取停灌措施。

水利署長 賴建信(左)

也就桃園觀音、大園及石門灌區的全區，總共有2.8萬公頃，在不得已的狀況之下，必須公告停灌。

至今春雨不來，梅雨又不可期，隨著旱象的嚴峻，全台停灌休耕再擴大，達7萬4千餘公頃。

新竹農民 田守喜(左)

我的穀去年搶收的，也漸漸地要賣完了，要賣完了，我就，像你說的如果穀子礱完了，我就沒了，不知道要怎麼辦，不敢去想它，很可怕。

記者 邱月華

種田，要引水灌溉，因此時常被說佔用了台灣七成的水資源，賺的錢又不如工業，但是如果我們以價值來看，農業的產值不會不如其他的產業。

水資源與農業研究院長 虞國興(右)

這一次的停灌休耕，根據我的估計，大概移用的農業用水11億噸，如果以30%到40%補注地下水來講，大概就減少了地下水的補注，至少3.5億噸。這麼大的一個水量，你要靠用其他的人工的方式去補注，不知道要花多少錢。

要用這樣抽，划不來，就種這兩、三行。

根據農委會的調查，全台38萬公頃水田，每年可補注的地下水，高達20億立方公尺，約等於6座翡翠水庫蓄水容量。若以水庫開發原水平均價，每噸11.15元計算，地下水涵養效益高達223億，農業價值其實是不容小覷的。

新竹農民 田守喜(左)

田水灌溉足夠了，最後還是回到河裡去啊，回到河裡去啊，它不可能蓄在田裡啊，所以它是流動的，流動的水。

水資源與農業研究院長 虞國興

農業的其他產值，不管是糧食的安全，不管是生態的照顧，不管是地下水的補注，我們地下水長期的超抽，再加上這一次的乾旱，好多地方已經抽不到地下水，這個水井越打越深，那這些過去都是農業幫忙在補注這個地下水。

農業是看天吃飯，沒水萬萬不能，老天爺不下雨，田守喜只得轉向地下取水。但他強調農業灌溉，就像是過路財神，其實是藏水於農。

新竹農民 田守喜(左)

你如果以前沒有這些耕田灌溉後的水滲到地下去，現在你哪來的水好抽，對嘛，藏水於農。水是要放在農地裡，一年半沒有辦法耕，你地下水一直抽，你看會有好抽嗎。

是啊，是啊，他幫我們跟那個後面借水，不然沒辦法。

先是去年二期稻被停灌，接著今年一期稻又被休耕，田守喜的田區雖然早已乾涸了，有時他還是會到田裡去除除草，做些零星的活。

新竹農民 田守喜(左)

正常現在來講，現在的稻子，3月初插秧，到現在來講，已經是很漂亮了。

田守喜說，停灌休耕不但讓地下水得不到回補，也戕害了整個生態環境。

新竹農民 田守喜(左)

沒水對於生態，青蛙，河裡面原來有的溪哥、魚啊、蜆啊全都死光了，說難聽一點，鳥要喝水都沒水好喝。

這次旱象，台灣停灌休耕的面積是20年來最大的，但還是未能解台灣的渴，只得再加抽大量的地水來救急，有學者憂心，台灣將來會無水可抽。

水資源與農業研究院長 虞國興(右)

根據我的統計，地下水，我們大概平均超抽，一年有11億噸的這個地下水的一個水量，超抽喔，差不多相當於，現在3.5個翡翠水庫。尤其這一次乾旱過後，要好好的讓地下水休息，要去補注地下水。

台灣平均年雨量約2500公釐，是世界平均值的2.6倍，但是台灣地形山高水短，有60%的水付諸大海。

水資源與農業研究院長 虞國興(右)

我們大概有550億噸的水流入大海，那個如果我們讓它多留5%，就是20分之一，也接近有27億噸的水。

而台灣水資源充沛卻無法留住，另一個關鍵是，政府和民間對水資源利用，欠缺永續經營的概念。

水資源與農業研究院長 虞國興(右)

風調雨順所以它不缺水，它(桃園)不缺水的時候當它需要土地資源的時候，整個埤塘給填了，變成一個建地了，創造了很多這個土地上的一個價值，但是沒有考慮到氣候會轉變，再加上石門水庫它有淤積的問題，石門水庫的設計容量有3億噸，現在還不到2億噸，差一點點。

新竹農民 田守喜(左)

這樣的缺水，這樣的情形，我個人的看法會變成常常會這樣，3年5年經常會發生，這個天氣被工業，被人類破壞光了，

去年，從1甲多的田，搶收回來上萬斤的穀子，是田守喜最後的經濟來源了。

除了會擔憂自己的經濟，田守喜認為政府重工輕農，長久下去，未來可能引發未來的缺糧危機。

農委會主委 陳吉仲(右)

在明年一整年，因為加上我們政府的，安全的庫存量，糧食安全的議題絕對沒問題 。

新竹農民 田守喜(右)

老人家說的「吂行軍，要先行糧」，這有多重要你知道嗎，糧食，電子的東西能吃嗎?農業對一個國家是根，一個根，是很重要的，你根沒了，你做什麼也沒用。

這次的乾旱，全台無論政府和民間都祭出各種的看家本領，虞院長強調，要解台灣的渴，還是要回歸天然才能治本永續。

水資源與農業研究院長 虞國興(左)

如果今天我們大型的水庫沒辦法蓋，那你一定要多蓋一點小型的，你不能說，全部靠再生水、全部靠這一個海水淡化，因為再生水、海水淡化，它的開發成本，維護成本都不是我們台灣，能夠長期支撐的，你必須還是要靠自然的資源為大部分。

新竹農民 田守喜(左)

就像你說的「蚊子叮牛角」沒有用，要它政府好好的去思考，這要怎麼解決。

東北季風接力報到，北部、東半部從6號開始有雨，並伴隨閃電及較大雨勢，7號清晨才逐漸紓解，

台灣過去多雨多颱風，或許一場大雨就能緩解旱象。但如今隨著異常天氣加劇，整體水資源的管理觀念必然也要同步改變。如果我們只是好了瘡疤忘了痛，那麼工業農業搶水大戰將會無止盡上演。

採訪/撰述 邱月華

攝影/剪輯 羅應展